【正文】 各科室對于直接承辦和局交辦的文電，屬于職權(quán)范圍內(nèi)，應(yīng)按辦結(jié)時限要求，及時轉(zhuǎn)發(fā)或拿出切實可行的處理意見，無時間要求的，一般要在一周內(nèi)辦結(jié)；涉及其他科室業(yè)務(wù)范圍的問題，主辦科室應(yīng)通過協(xié)商辦理；協(xié)商后有分歧的，由主辦科室將主要分歧意見提交主辦科（室）的主管局長督辦落實。 此項制度由辦公室負責督辦落實。 （二）保密工 作制度。 秘密文件要及時閱辦，妥善保管，不準帶回家中， 13 不準積壓和堆放在辦公桌上，不準橫傳，閱后及時交文書保管。 不準攜帶秘密文件外出或接待外賓，不準在普通電話、明碼電報、電子郵件、私人通信中涉及黨和國家的秘密。 不準在家屬、子女和無關(guān)人員面前談?wù)搰颐孛?，不準攜帶秘密文件參觀游覽、探親訪友、公共場所不準閱秘密文件。 未經(jīng)領(lǐng)導或辦公室主任批準，不得復印秘密文件。 要認真遵守《國家工作人員保密守則》，如發(fā)生丟失，泄密問題，要及時向領(lǐng)導報告，以便迅速采取措施補救。 對罰沒收據(jù)、會計、業(yè)務(wù)報 表等內(nèi)部數(shù)據(jù)資料在未公開之前，任何人不準外傳、泄密。 各級領(lǐng)導和廣大干部要自覺遵守保密制度，出現(xiàn)問題追究責任，重者依法懲辦。 此項制度由辦公室具體負責管理。 （三）督辦檢查工作制度。 督辦檢查的范圍。 （ 1）上級機關(guān)的文電和交辦的事項中需要落實和報告執(zhí)行情況的。 （ 2）局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議以及市委、市政府、省州局工作會議研究決定及布置的事項需要催辦。 （ 3）領(lǐng)導交辦和經(jīng)領(lǐng)導批示列入催辦檢查的有關(guān)公文 14 和事項。 督辦檢查的辦法。 （ 1）根據(jù)公文和事項的輕重緩急，視規(guī)定的辦結(jié)時間，向承辦 科室催辦檢查。 （ 2）對久拖不辦或?qū)掖卟晦k的公文、事項、催辦人員要及時向局領(lǐng)導報告。 此項制度的督促檢查工作由辦公室具體負責。 （四）文書檔案管理制度。 當年的檔案資料必須在次年的一季度內(nèi)分類整理、裝訂、編號、立卷、歸檔。 做好防火、防盜、防鼠、防潮工作，確保文 書檔案安全完整。 遵守保密制度，嚴防失密泄密 。 借閱歸檔的文件、資料，必須經(jīng)辦公室主任批準；外單位人員借閱歸檔文件、資料的，必須經(jīng)局長批準，否則文書有權(quán)拒絕。 不得私自抄寫、復印檔案中的文件、資料，嚴禁任意涂改或私自抽取檔案中 的文件資料，違反者追究責任。 此項制度由辦公室具體負責管理。 （五）印信管理制度 機關(guān)印章具有標志、權(quán)威、憑信作用。凡使用公章時，必須經(jīng)局領(lǐng)導同意（領(lǐng)導已簽發(fā)的文件視為同意），方 15 可由辦公室主任蓋章。公章不允許帶出機關(guān)使用，特殊情況必須經(jīng)局領(lǐng)導批準，方可帶出。 各科、室、隊未經(jīng)局領(lǐng)導批準，不得擅自刻制印章，機構(gòu)撤并后，原科室印章必須上交辦公室統(tǒng)一管理。 對外使用介紹信，不涉及局機關(guān)利益（聲譽）的，由文書負責掌握，為個人出具證明或私事開介紹信，須經(jīng)局領(lǐng)導批準。 開具介紹信必須在存根上填寫事由、去 向、批準人、經(jīng)辦人，以備查詢。介紹信開出后未使用，應(yīng)交還給文書，粘貼在存根聯(lián)上。 嚴禁開空白介紹信，特殊情況須經(jīng)局領(lǐng)導批準。對于違反印信管理制度，造成不良后果的，嚴肅追究責任。 此項制度由辦公室具體負責管理。 （六）打印工作制度。 打印范圍：經(jīng)局長簽發(fā)的上報或下發(fā)的各類文件、資料；局各類會議材料；以及經(jīng)局領(lǐng)導特批的有關(guān)材料。 需打印的公文和資料，必須經(jīng)辦公室主任審核。 經(jīng)審核、簽批需要打印的文件，打印員依文件登記編號順序（急件優(yōu)先）依次打印，各科室份內(nèi)的工作資料，由科室自行打字。除轉(zhuǎn)發(fā)的文件 ，若復印由辦公室主任簽批。 打印員要講究工作效率，打字一般文件不超過 3天，急件不超過當天，特急件隨時完成；復印件一般不超過當天。 16 遇到特殊情況，不能按時完成的，應(yīng)事先向主管領(lǐng)導及有關(guān)科室說明，如可以，可委托他人代打。 打印人員要樹立服務(wù)意識，做到文明優(yōu)質(zhì)辦公，要嚴守保密制度，凡需保密的打印件，不得對外泄露，不得丟失原件，標有密級的文件，不經(jīng)局領(lǐng)導批準，不準擅自復印。 打印要堅持登記制度，標明標題、份數(shù)、經(jīng)辦人等事項，以備日后查找。 此項制度由辦公室具體負責管理。 （七）固定資產(chǎn)與備品管理制度。 固定資產(chǎn)、備品和辦公用品由辦公室管理，并登記造冊。購入和出庫要有完備的手續(xù)，做到帳帳相符，帳物相符。如有損壞或丟失，要追究有關(guān)人員的責任，屬于管理不善或人為造成的損失要賠償。同時，有計劃地做好發(fā)放使用工作，不得鋪張浪費。 各科室對所需辦公用品要按季提出計劃，由辦公室主任核定，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一發(fā)放，各科、室、隊確需購入固定資產(chǎn)，應(yīng)先向辦公室提出申請，經(jīng)局領(lǐng)導同意后統(tǒng)一購買，統(tǒng)一管理。 加強對備品、公用工具的管理。借用公物時，填好借條，并及時歸還。如有丟失、損壞照價賠償。 年終認真清點固定資產(chǎn)和公共 物品，對無償調(diào)入、調(diào)出、盤盈、盤虧、報廢處理的，一律由辦公室提出處理意 17 見，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準和財務(wù)科討論后調(diào)整有關(guān)帳目。 職工調(diào)走或崗位交流，本著“人動、物不動”的原則，將使用的公物交到辦公室統(tǒng)一調(diào)度，否則暫停調(diào)動或交流手續(xù)，并按價扣回。 此項制度由辦公室督辦，財務(wù)人員協(xié)辦。 （八）車輛管理制度。 全局現(xiàn)有的機動車輛，主要用于局里稽查和各項行政執(zhí)法工作，必須切實保障工作需要。 全局所有機動車輛，統(tǒng)一由辦公室管理。 各科、室、隊除工作所須，原則上不準私自用車，只側(cè)重于保證局長用車。各科、室、隊確需 用車時應(yīng)向辦公室申請，由辦公室統(tǒng)一安排，特殊情況由局長批準。外單位和雙休日、節(jié)假日用車須經(jīng)主管辦公室的局長批準方可安排。 機動車輛必須參加保險，各種手續(xù)必須齊全，處理的車輛要及時辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。 建立出車登記，司機必須如實填寫，登記何人用車，何人批準，出車時間和地點。 加強油料和修理費的管理，建立油料發(fā)放登記簿，登記發(fā)放時間、數(shù)量和領(lǐng)用人，年終對司機用油情況進行核算。修車和買件必須經(jīng)辦公室主任審檢，請示局長批準。 車輛駕駛員要樹立愛車觀念，堅持經(jīng)常擦洗，定期 18 維修保養(yǎng)，要樹立法制觀念，嚴格遵守交 通規(guī)則。堅決禁止司機在工作期間飲酒，杜絕酒后駕車，發(fā)現(xiàn)一次扣款 50 元。 司機不得私自出車或擅自將車交給他人駕駛，發(fā)現(xiàn)一次扣款 100 元，若出現(xiàn)人為造成的車輛事故，追究司機責任，視情節(jié)輕重，扣發(fā)當月直至年終獎金。 此項制度由辦公室具體負責管理。 （九）微機管理制度。 凡已配置微機的各科、室、隊都要定專人做好微機及其附屬設(shè)備的保養(yǎng)、維修和使用工作，確保機器在良好的狀態(tài)下運行，延長機器的使用壽命。 發(fā)現(xiàn)軟、硬件出現(xiàn)問題，應(yīng)及時向辦公室反映匯報，由辦公室安排人員排除故障，消除病毒。 嚴格遵守微機操作規(guī) 程，凡固違反操作規(guī)程而造成機器附屬設(shè)備損壞的，要追究科室負責人和操作人員的責任，嚴禁在工作期間在微機上運行與工作和無關(guān)的軟件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人扣款 50 元，并通報批評，貽誤工作的，后果自負。 接到上級部門發(fā)行的業(yè)務(wù)軟件時，應(yīng)及時到辦公室進行病毒檢測，由辦公室派人調(diào)試、安裝，不經(jīng)辦公室批準不得擅自安裝、運行軟件。 根據(jù)工作需要各單位需要軟、硬件升級時，由辦公室申請，辦公室經(jīng)請示局領(lǐng)導同意后，進行統(tǒng)一調(diào)配調(diào)整。 19 本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一維修”的原則，科室必須先向辦公室申請，經(jīng)局領(lǐng)導同意后， 方可購買附屬設(shè)置和備件，不準私自拆卸或外人維修。 要充分發(fā)揮微機網(wǎng)絡(luò)的依托作用，實行持證上崗，操作人員要勤于操作，不恥下問，最大限度提高微機使用效率。 嚴格執(zhí)行微機安全管理制度，杜絕通過互連網(wǎng)泄密。 此項制度由辦公室具體負責管理。 （十）接待工作制度。 接待范圍。 （ 1）系統(tǒng)內(nèi)來我局進行公務(wù)活動的有關(guān)人員。 （ 2）有關(guān)部門來我局進行公務(wù)活動的人員和上級來我局指導工作的人員。 接待標準本著節(jié)儉的原則，接待客人要熱情周到，文明禮貌，接待標準視來賓情況而定，一般每桌次標準不高于 200 元，特殊情況， 提高標準須經(jīng)局長批準，否則超標準部分由接待人員負責。 凡來我局公務(wù)活動人員一律由辦公室主任審核，局長簽字后方可報銷。 此項制度由辦公室具體負責管理。 （十一）安全管理制度。 機關(guān)工作人員必須提高警惕，自覺維護機關(guān)工作秩 20 序，確保機關(guān)安全。 加強值班值宿工作。節(jié)假日本局值班人員要遵守時間，堅守崗位，做到不遲到、不早退、不漏崗、不做與工作無關(guān)的事，不將外人帶入局內(nèi)，認真填寫值班記錄，以備辦公室的查詢。否則，視違情節(jié)，對值班人員予以相應(yīng)扣分。 加強對易燃易爆物品的管理。車庫、倉庫嚴禁吸煙，樓內(nèi)不得隨 意接電源，不經(jīng)批準，室內(nèi)不得使用與工作無關(guān)的家用電器；充氣的液化氣鋼瓶不得在機關(guān)內(nèi)存放。 機關(guān)下班前做到鎖好門窗、關(guān)好燈、關(guān)閉熱水器、微機和復印機電流，特別要按有關(guān)規(guī)定管理好現(xiàn)金、文件等貴重物品，辦公桌、卷柜內(nèi)不得存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品，到銀行提取數(shù)額較大的現(xiàn)金，必須派人與專車同行。 切實加強收繳假劣藥品的倉庫安全，經(jīng)常檢查，消除隱患，確保安全。 此項制度由辦公室、稽查大隊具體負責落實。 （十二）衛(wèi)生管理制度。 人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不得隨地吐痰，亂扔紙屑，煙頭、果皮及其他雜物。 講 公共道德，禁止從窗戶往外吐痰、倒水、扔雜物、晾曬拖布等。 保持廁所衛(wèi)生，便后要沖凈，嚴禁將殘茶等雜物扔入水池內(nèi)。 21 愛護公共設(shè)施，不準在墻壁上亂釘亂畫，不準在走廊、門口堆放垃圾。 經(jīng)常保持室內(nèi)衛(wèi)生，辦公桌及卷柜擺方用品整齊有序。每日上班將室內(nèi)走廊及樓梯清掃拖刷一遍，使樓內(nèi)空氣清新濕潤，要保持桌椅、卷柜、門窗、燈具等無灰塵，墻上無灰網(wǎng)，窗明幾凈。 保持各科室門前和分擔區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，做到地面無煙頭，無紙屑，無雜物，分擔區(qū)達到檢查合格標準。 負責公共場所衛(wèi)生人員，對工作要盡職盡責，廁所要定期打藥 消毒，隨時清理便池、痰盂，保證所負責區(qū)域潔凈。 由辦公室定期或不定期組織大清掃等義務(wù)勞動，同時，日常衛(wèi)生工作由辦公室負責管理和檢查。 （十三）財務(wù)管理制度。 經(jīng)費管理辦法。 （ 1）經(jīng)費開支執(zhí)行預(yù)算審批制度。各項開支要事先提出申請，擬定預(yù)算計劃，經(jīng)局長把關(guān)審批，重大支出經(jīng)局黨組或局長辦公會議研究決定，應(yīng)向上級請示的經(jīng)批準后方可支出使用； （ 2）凡需要報銷的各種原始憑證必須是合法憑證，由經(jīng)手人、本科科長和會計簽字（蓋章），報請局長審批，后方可報銷。財會人員要認真審核把關(guān)，對不合法，手續(xù)不完 22 善的支出，有權(quán) 不予報銷； （ 3）各科室資金由財務(wù)統(tǒng)一管理，確需支出時，由會計審核，經(jīng)主管局長批準，方可使用和報銷； （ 4）將要調(diào)出本局的干部，由財務(wù)結(jié)清個人往來帳款后，方可辦理調(diào)動手續(xù)。 （ 5）差旅費的管理辦法 ①預(yù)借差旅費，應(yīng)由出差人向科長講明出差事由，報請局長批準，方可支出。 ②報銷差旅費應(yīng)先由會計簽字，出差回來后應(yīng)在三日內(nèi)報結(jié)差旅費，未結(jié)清的，從下月工資中扣繳。 ③差旅費報銷標準：（低地標準的按實憑票報銷）。 A、住宿費按實際的住宿天數(shù)，視出差地憑票定額報銷。出差異地，補貼標準為每天 15 元。 B、在市外出差的伙食補 助費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 C、交通費憑票按實數(shù)報銷。出差人員乘坐飛機要從嚴控制，出差路途較遠或出差任務(wù)緊急的，須經(jīng)局長批準，方可乘坐飛機；乘坐火車，在車上過夜 6 個小時以上的，或連續(xù)乘坐車時間超過 12 小時的，可購硬席臥鋪票；達不到規(guī)定標準的，應(yīng)購硬座票；到外地出差的市內(nèi)交通費從嚴掌握，憑據(jù)報銷，每人每天不準超過 10 元；到外地出差，乘坐面包車的，憑報報銷，坐出租車的一律不予報銷。 （ 6）學歷教育經(jīng)費管理辦法。 23 ①經(jīng)組織批準的，學習期間工資照發(fā)，未按組織審批程序或參加非本系統(tǒng)指定院校學習的，一切費用自理。影響工作 的，工資由財務(wù)按實際參加學習的工作日天數(shù)扣繳。 ②參加由省州局組織的各類培訓人員，驗收考試不合格的，培訓期間的費用自理。 經(jīng)費節(jié)支辦法。 （ 1）壓縮招待費，控制陪餐人員，把握好接待標準，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓客人滿意，堅持反對鋪張浪費。 （ 2）壓縮差旅費，出差辦事要輕車簡從，上級局需要的報表，能傳真的不派人去送，大興勤儉節(jié)約之風。 （ 3）加強車輛使用管理，大力節(jié)約燃料費、修理費。要嚴于把關(guān)，按規(guī)定派車，禁止私自出車，嚴格履行修車手續(xù)，注重車輛保養(yǎng)，能自修的不外修，能修復的零件不換新件。 （ 4）節(jié)約辦公費和印刷復 印費。辦公室應(yīng)有計劃地購買與發(fā)放辦公用品，未經(jīng)辦公室同意，科室自行購買的，財務(wù)不準報銷。除內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)的文件外，打字復印要經(jīng)辦公室主任把關(guān)批準，不屬于規(guī)定打印范圍的不予受理，不經(jīng)辦公室批準，一律不準在外打印，否則費用自理。 （ 5）節(jié)約郵寄費、水電費的開支。能交送的文件不郵寄，能平郵的不掛號。加強巡視檢查，消除水電的跑冒滴漏現(xiàn)象。 24 （十四）審計工作制度。 審計內(nèi)容。 （ 1）資金來源是否真實合法，有無隱瞞或非法手段取得收入。 （ 2）經(jīng)費支出