【正文】 ............ 104 制定制度與規(guī)范 ............................................ 105 實施績效考核 .............................................. 105 開展推廣培訓(xùn) .............................................. 105 10. 項目管理與進度計劃 ....................................... 106 項目質(zhì)量管理 ............................................. 106 項目總體進度計劃 ......................................... 106 項目風(fēng)險管理 ............................................. 108 制定風(fēng)險管理規(guī)則，規(guī)范風(fēng)險管理 ....................... 108 開發(fā)應(yīng)對措施 ......................................... 109 制定項目監(jiān)督制度，明確風(fēng)險管理崗位與職責(zé) ............. 110 11. 驗收要求 ................................................ 110 工程驗收概述 ............................................. 110 驗收方案 ................................................. 110 成立驗收組織 ......................................... 110 驗收標準 ............................................. 111 對乙方要求 ........................................... 111 系統(tǒng)驗收過程 ......................................... 112 提交成果 ............................................. 112 V 12. 售后服務(wù) ................................................ 114 售后服務(wù)計劃 ............................................. 114 保修期內(nèi)售后服務(wù) ..................................... 114 保修期外的售后服務(wù) ................................... 114 售后問題評估 ............................................. 114 問題的確認和軟件錯誤的修正 ........................... 114 小的改進和系統(tǒng)變更 ................................... 115 小的改進請求所帶來的影響分析 ......................... 115 售后服務(wù)范圍 ............................................. 115 電話支持服務(wù) ......................................... 115 郵件支持服務(wù) ......................................... 116 在線遠程支持服務(wù) ..................................... 116 定期客戶巡訪服務(wù) ..................................... 116 現(xiàn)場緊急服務(wù) ......................................... 117 長期的技術(shù)支持和服務(wù) ................................. 117 軟件系統(tǒng)的升級 ....................................... 117 長期咨詢服務(wù) ......................................... 117 對重要活動的支持 ..................................... 117 “ 智慧張浦”城市公共信息服務(wù)平臺項目建設(shè)方案 1 1. 項目概 況 項目名稱 “智慧張浦”城市公共信息服務(wù)平臺項目。 建設(shè)背景 城市化的快速發(fā)展帶來了人口、資源、環(huán)境、社會管理等諸多難題，如何實現(xiàn)城市的健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、社會管理的升級和民生服務(wù)的完善，成為當(dāng)前各級政府面臨的重要挑戰(zhàn)。 為了迎接上述挑戰(zhàn)，“智慧城市”這一建設(shè)理念應(yīng)運而生。它基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、高性能計算等技術(shù)，充分利用和調(diào)動一切可用信息資源，通過構(gòu)架新型的服務(wù)模式和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，對海量感知數(shù)據(jù)進行并行處理、數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)，為人們提供各種不同層次、不同要求的低成本、高效率的智能化服務(wù)。“智慧城市”建 設(shè)將帶動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展，推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展和變革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，它是信息化與工業(yè)化有機融合的必然結(jié)果，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)社會發(fā)展“五位一體”的有效途徑。對于提高城市信息化總體水平，完善城市運行體系，增強城市競爭力，促進政府管理創(chuàng)新、全面實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 在這樣大的背景下，張浦鎮(zhèn)人民政府與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同簽署智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書。 “智慧張浦”公共信息服務(wù)平臺是智慧張浦建設(shè)的主要任務(wù)之一。在充分整合現(xiàn)有信息資源和 應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范現(xiàn)有信息資源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與原有信息資源系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的實時同步更新和共享，建設(shè)“智慧張浦”動態(tài)準確的城 市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包含人口、法人、宏觀經(jīng)濟、時空信息等四 大子數(shù)據(jù)庫以及資源目錄；在基本完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上建立城市公共信息云服務(wù)平臺，通過實時數(shù)據(jù)采集與同步更新、 數(shù)據(jù)共享與交換、 角色與服務(wù)權(quán)限、運行與維護和統(tǒng)一門戶等系統(tǒng)，對信息資源進行管理和可視化展現(xiàn)，為“智慧張浦”提供基礎(chǔ)信息支撐。 “ 智慧張浦”城市公共信息服務(wù)平臺項目建設(shè)方案 2 “智慧張浦”城市公共信息云服務(wù)平臺為全面達到“智慧張浦”建設(shè)目標而設(shè)計，是借助新一代信息技術(shù) ，深入整合現(xiàn)有城市管理資源，實現(xiàn)城市信息化資源大共享、深共享與泛共享，及整個智慧城市上層應(yīng)用的堅實基礎(chǔ)。 建設(shè)目標 建設(shè)準確完善的“四 大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”（人口 數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、時空信息數(shù)據(jù)庫 ），并以此為基礎(chǔ)，依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息化技術(shù)，整合本地政府、各類專業(yè)企業(yè)和機構(gòu)的信息資源，實時動態(tài)感知相關(guān)信息，建設(shè)全面、完整、系統(tǒng)、全方位、多層次的城市公共信息數(shù)據(jù)庫。制定資源整合與信息共享的統(tǒng)一規(guī)范標準和使用、更新制度等，規(guī)范資源使用和維護，保持信息資源的動態(tài)更新和準確性，支撐城市智慧運行與智 慧服務(wù)工程建設(shè)。建設(shè)公共信息平臺，打造城市信息資源集聚中心和應(yīng)用門戶，實現(xiàn)內(nèi)部及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，推動資源在線共享、交換與消費，全面打破部門條塊分割和信息孤島，提高城市公共信息資源的開發(fā)利用率，促進業(yè)務(wù)協(xié)同，提升靈性服務(wù)和智能決策能力，為社會公眾提供了權(quán)威的、統(tǒng)一的信息渠道，達到政府、企業(yè)、公眾共贏的效果。 建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容為在 1 套標準規(guī)范體系下，建設(shè) 1 個以 5 個子數(shù)據(jù)庫為內(nèi)容的準確實時有效的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、搭建 1 個公共信息服務(wù)平臺，提供泛在化公共信息服務(wù)，支撐未來不同領(lǐng)域應(yīng)用和 綜合應(yīng)用。 1) 公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心 建設(shè)人口、法人、宏觀經(jīng)濟、時空信息等四 個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過對鎮(zhèn)內(nèi)各類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)接口進行標準化轉(zhuǎn)換，確保在充分利用原有信息資源系統(tǒng)的前提下，達到數(shù)據(jù)采集的實時同步更新和共享，建立政務(wù)信息目錄及與政務(wù)專題數(shù)據(jù)對應(yīng)的 GIS 經(jīng)緯度和時間信息進行數(shù)據(jù)編碼與關(guān)聯(lián)（形成是誰、在哪、所需服務(wù)的準確對應(yīng)關(guān)系等），形成一套全覆蓋、多類型、多維度、知識物化與標準化的城市公共信息數(shù)據(jù)集群。 “ 智慧張浦”城市公共信息服務(wù)平臺項目建設(shè)方案 3 2) 公共信息云服務(wù)平臺 智慧城市公共信息服務(wù)平臺是智慧張浦核心信息化基礎(chǔ)設(shè)施。在完善、豐富、精準、動態(tài)、自 動更新的城市公共信息數(shù)據(jù)中心的支撐下，面向數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性、實時性、感知性與成長性，提供高可配、需求彈性的數(shù)據(jù)接入、交換、清洗、更新、展現(xiàn)能力服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、熔接、活化；提供 GIS引擎二次開發(fā)接口服務(wù)，提供海量數(shù)據(jù)信息靈活快速的圖層縮放顯示功能，支撐各類智能專題應(yīng)用；建設(shè)統(tǒng)一化、全局化平臺運維、資源監(jiān)控；提供自服務(wù)門戶，推動資源消費與城市運行協(xié)同化。 3) 智慧應(yīng)用建設(shè) 建設(shè)“智慧人口”綜合服務(wù)系統(tǒng)主要是解決人口空間、屬性信息的全面展示，特別是流動性人口統(tǒng)計信息的全面展示，同時能夠服務(wù)社會人口管理。以典型社區(qū)為試點 ，以實際居民小區(qū)為單位的具體統(tǒng)計單元，采用小區(qū)在線智能移動終端位置數(shù)據(jù)、小區(qū)進出口人員計數(shù)終端統(tǒng)計數(shù)據(jù)、社區(qū)網(wǎng)格負責(zé)人人工統(tǒng)計數(shù)據(jù)等多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)混合建模原理，達到實時動態(tài)統(tǒng)計接近準確的小區(qū)居住人口數(shù)，逐步推進“智慧人口”綜合服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。 建設(shè)“智慧張浦”法人與綜合治稅系統(tǒng)，實現(xiàn)以地理信息技術(shù)為支撐，稅源信息 GIS圖層的可視化管理；實現(xiàn)核查稅源信息與稅務(wù)機關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的聯(lián)動查詢和信息比對，進而產(chǎn)生預(yù)警信息，從根本上解決少征、漏征、漏管的問題，為稅管人員的日常工作提供輔助支持，為黨委政府及時掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟數(shù)據(jù)提 供依據(jù)。 建設(shè)“規(guī)劃一張圖”系統(tǒng)， 實現(xiàn)對建管局規(guī)劃科現(xiàn)有各類規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批成果數(shù)據(jù)的梳理、規(guī)整、入庫與管理， 構(gòu)建全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理空間數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn) 規(guī)劃信息一體化框架建設(shè) ，搭建包含規(guī)劃編制、規(guī)劃業(yè)務(wù)審批、行政管理為一體的“規(guī)劃一張圖” GIS 圖層可視化 展示 系統(tǒng) ， 推動 規(guī)劃管理 的定量化、自動化、標準化、定位化、科學(xué)化，最終提高建管局的管理水平與工作效率，實現(xiàn)“科學(xué)規(guī)劃”，“陽光規(guī)劃”， “智慧規(guī)劃” ，更好地服務(wù)于張浦鎮(zhèn)城市未來建設(shè)。 “ 智慧張浦”城市公共信息服務(wù)平臺項目建設(shè)方案 4 城市綜合鎮(zhèn)情系統(tǒng)采用綜合決策數(shù)據(jù)統(tǒng)計 GIS展現(xiàn)圖層，主要用 于向決策層展示其關(guān)心的各個區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等各項指標數(shù)據(jù)的年報、月報，以及重點項目審批和各類指標完成情況等，讓決策層能快速準確地獲取其所需的信息。 建設(shè) 張浦地下綜合管線三維 GIS 信息 系統(tǒng) ， 將張浦現(xiàn)有管線數(shù)據(jù)進行入庫，提供統(tǒng)一的管線數(shù)據(jù)管理平臺，為以后管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新提供系統(tǒng)支撐，建立顯示性強的綜合管線數(shù)據(jù)庫，從而為張浦的地下空間規(guī)劃、建設(shè)、管理提供數(shù)據(jù)支撐；提供管線數(shù)據(jù)三維可視化操作與管理，實現(xiàn)管線數(shù)據(jù)的查看、分析、規(guī)劃、審批功能，直觀形象的管理管線數(shù)據(jù)，提高管線管理精度，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮、管理提供 科學(xué)依據(jù)，為社會提供多元化的服務(wù)，為張浦可持續(xù)發(fā)展及減災(zāi)防災(zāi)提供決策支持。 4) 支撐環(huán)境建設(shè)及系統(tǒng)集成 在滿足現(xiàn)有智慧應(yīng)用和適度超前的原則下，采購穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)軟件，高性能的服務(wù)器與存儲設(shè)備，搭建平臺運行的基礎(chǔ)環(huán)境。對接入平臺的監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)接口進行集成調(diào)試，保證平臺各節(jié)點能協(xié)同運行。對各類接口實現(xiàn)巡檢監(jiān)控，性能監(jiān)測，進行負載均衡，保證平臺運行的效率與穩(wěn)定性，建設(shè)成果可在觸摸液晶屏上進行展示。 5) 標準規(guī)范及制度建設(shè) 在嚴格參照與遵循國家、地方、行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標準的基礎(chǔ)上，綜合考慮蘇州、昆山以及張浦實際情況，形成合 規(guī)、開放和先進的標準化體系，內(nèi)容涵蓋數(shù)據(jù)建庫規(guī)范、交換標準、接口規(guī)范與信息更新、運行、管理等規(guī)范。 2. 現(xiàn)狀與需求 現(xiàn)狀 張浦概況 張浦鎮(zhèn)位于上海、蘇州、昆山之間的黃金三角地帶，南瀕三湖，北枕吳淞江，與昆山市區(qū)接壤，是中國長江三角洲對外開放的重要城鎮(zhèn)。在不斷的探索“ 智慧張浦”城市公共信息服務(wù)平臺項目建設(shè)方案 5 “擴權(quán)強鎮(zhèn) ”的道路上，張浦鎮(zhèn)成為了制造業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的過程中，張浦鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)明顯。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積 110 平方公里，本地戶籍人口 萬，在冊登記的外來人口 12 萬，轄 2 個辦事處、 7 個社區(qū)居委會、 19 個行政村。 張浦鎖定 三個未來 ：未來張浦，應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)特色明顯、制造業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟重鎮(zhèn)；未來張浦，應(yīng)該是各種功能完備、昆山南部的副中心；未來張浦，應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的現(xiàn)代化小城市；樹立三大標桿：近學(xué)玉山、遠學(xué)獅山（廣東佛山南海區(qū)）、瞄準南山（深圳市）；打好三張牌：東部先進制造業(yè)、南部生態(tài)旅游、中部核心城區(qū)； 打造三個特色：特色的產(chǎn)業(yè)集群、特色的城市形象、特色的人文精神。 在做強電子資訊、精密機械、精細化工、新型建材、彩印制版等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，張浦推進產(chǎn)業(yè)鏈條裂變延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和關(guān)聯(lián)項目對接合作，逐步形成電工電氣、汽車零部件、新 材料新顯示、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)張浦 南園北城 的規(guī)劃，建設(shè)十大農(nóng)業(yè)基地，目前已經(jīng)