【正文】 政管理、公安交通管理、交通營(yíng)運(yùn)管理等八個(gè)方面的行政處罰權(quán)進(jìn)行了集中，實(shí)現(xiàn)“8+1”管理職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順了綜合執(zhí)法體制。二是推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革。積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化路子，將城區(qū)25條主次路段清掃保潔清運(yùn)權(quán)推向市場(chǎng)化，變“以錢(qián)養(yǎng)人”為“以錢(qián)養(yǎng)事”，實(shí)現(xiàn)“管干分開(kāi)”，徹底改變*部門(mén)“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的不利局面。三是創(chuàng)新了*執(zhí)法模式。積極探索城市網(wǎng)格化管理模式，把執(zhí)法人員編入每個(gè)網(wǎng)格，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行“六定”管理制度，定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度。網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)行政執(zhí)法及管理職能集中在負(fù)責(zé)該單元網(wǎng)格的執(zhí)法人員身上，做到全面管理、全面負(fù)責(zé)，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、處理問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、督察問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、意見(jiàn)反饋在現(xiàn)場(chǎng)、檢查驗(yàn)收在現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)網(wǎng)格化管理，執(zhí)法人員任務(wù)明確、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲明確，效果明確。四是掀起了城市管理革命。自7月26日啟動(dòng)城市綜合治理工作以來(lái)，我局按照市委、市政府部署，恪盡職守，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，市容市貌明顯改觀，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，受到了全社會(huì)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。在10月的隨州*工作大檢查活動(dòng)中，我市以94。6分的成績(jī)名列第一。二、大保潔，改善環(huán)境衛(wèi)生一是大幅度提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。爭(zhēng)取資金800萬(wàn)元，為301名環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人的積極性。精簡(jiǎn)環(huán)衛(wèi)所機(jī)關(guān)人員15人，新增環(huán)衛(wèi)公益性崗位310個(gè)，全部充實(shí)到清掃保潔一線。二是加大主次干道的保潔力度。延長(zhǎng)城區(qū)保潔時(shí)間，改一日“兩掃、兩灑、兩清運(yùn)”為“三掃、三灑、三清運(yùn)”，垃圾滯留時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，有效預(yù)防和杜絕了垃圾“二次污染”，保證了路面全天候干凈整潔，逐步實(shí)現(xiàn)主次路面由清掃向清洗的根本性轉(zhuǎn)變。三是擴(kuò)大清掃保潔范圍。今年起擴(kuò)大保潔面積近35萬(wàn)平方米，將綠化帶、人行道納入了清掃保潔范圍，組織環(huán)衛(wèi)工人突擊清理50余次，對(duì)四賢路、三環(huán)路、永陽(yáng)大道、三里河等路段綠化帶、人行道進(jìn)行了全面清理，全力消除衛(wèi)生死角。目前，保潔范圍已延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部，基本覆蓋整個(gè)城區(qū)。四是加強(qiáng)“門(mén)前四包”工作。聯(lián)合有關(guān)單位，組成工作專班，對(duì)主街主道進(jìn)行巡查、督導(dǎo)。對(duì)不遵守“門(mén)前四包”制度的單位和個(gè)體，采取教育與處罰相結(jié)合的方式。全年共實(shí)施處罰260余次，教育600余家。五是加大建筑垃圾清運(yùn)和砂石料運(yùn)輸管理力度。進(jìn)一步完善了余土廢渣管理辦法，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處臵管理，嚴(yán)格核準(zhǔn)渣土處臵，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)渣土外運(yùn)量，設(shè)立了3個(gè)建筑垃圾臨時(shí)消納處臵點(diǎn)，對(duì)城區(qū)建筑垃圾、砂石料統(tǒng)一調(diào)劑外運(yùn)，傾倒在指定的地點(diǎn)。全年審批渣土處臵許可120件，調(diào)劑渣土量40余萬(wàn)方，減少了隨意漏撒現(xiàn)象，做好了沿路保潔工作，為服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了作用。三、大整治，規(guī)范市容秩序一是全面開(kāi)展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“禁麻”行動(dòng)，查扣非法運(yùn)營(yíng)麻木160余輛，并結(jié)合實(shí)際，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，對(duì)特困戶、下崗工人、傷殘業(yè)主落實(shí)相關(guān)安臵、幫扶政策，疏堵結(jié)合，嚴(yán)格控制反彈。目前，整個(gè)城區(qū)基本已無(wú)麻木載客運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。二是大力整治車輛?？恐刃?。在城區(qū)部分路段、人行道劃定停車位，對(duì)違規(guī)停放車輛進(jìn)行拍照，并送*處罰中心進(jìn)行處罰。截至目前，共糾正違停行為80多輛次，移交*處罰中心300多起，規(guī)范自行車、摩托車停靠秩序200多起，處罰不按要求?？康哪ν熊?00多起，有效保障了城區(qū)大街小巷道路通暢。三是大力整治占道經(jīng)營(yíng)秩序。堅(jiān)決取締城區(qū)主街主道占道經(jīng)營(yíng)，實(shí)行進(jìn)店規(guī)范經(jīng)營(yíng)，背街小巷嚴(yán)格控制占道面積，盡量集中劃線經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)城區(qū)建筑施工管理，城區(qū)所有建筑一律實(shí)施圍擋施工。規(guī)范城區(qū)托運(yùn)、物流門(mén)市部的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕占道裝卸貨物。嚴(yán)格規(guī)范洗車點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕占道洗車。通過(guò)整治，共取締主街主道廢舊回收門(mén)店、修車和洗車門(mén)店11個(gè)，糾正流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)、及出店經(jīng)營(yíng)設(shè)攤2600余起，其中取締900余起，動(dòng)員搬遷1400余起，教育整改2300余起。拆除占道棚亭50個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主干道和重要街道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。特別是占道經(jīng)營(yíng)多年的蓮花池路段在今年得到徹底整治，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響和一致好評(píng)。四是大力整治專業(yè)市場(chǎng)秩序。對(duì)東大街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、平靖路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三里河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展集中整治，規(guī)范內(nèi)部衛(wèi)生管理，加強(qiáng)周邊環(huán)境整治。對(duì)曹塘角水果批發(fā)市場(chǎng)、東大夜市市場(chǎng)等，實(shí)行歸類、歸群、定點(diǎn)、定位管理。對(duì)小街小巷經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、城市出入口臨時(shí)攤點(diǎn)，實(shí)行劃線管理，杜絕出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。通過(guò)整治，“場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、以路代市”現(xiàn)象得到有效遏制。五是大力整治城市廣告、立面。按照一店一牌、規(guī)范協(xié)調(diào)的要求，對(duì)不合格的廣告招牌下達(dá)限期整改通知書(shū)。通過(guò)采取督促自拆和協(xié)助幫拆相結(jié)合的方式，全年共清理多余和不合格的店鋪招牌136塊、墻體廣告52塊、橫幅條幅310條，收繳門(mén)前隨意放臵的站牌215塊，收繳“小廣告”上萬(wàn)份，在人員密集區(qū)增設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的信息發(fā)布欄64處。按照臨街建筑立面整潔、規(guī)范的要求，采取“逐街推進(jìn)、集中清拆”的辦法，督促產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營(yíng)戶對(duì)主次干道、主要節(jié)點(diǎn)、城市進(jìn)出口上陳舊、污損的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行了全面整刷粉飾，美化了房屋立面，并在粉飾一新的臨街圍墻上設(shè)臵了統(tǒng)一、規(guī)范的公益廣告。共拆除隨意拉扯、搭蓋、支撐的彩條布150塊、雨陽(yáng)篷168處、石棉瓦棚21間。委托專業(yè)公司“治癬”，發(fā)動(dòng)群眾“除癬”，組織相關(guān)部門(mén)“打癬”，多管齊下，嚴(yán)管重罰，讓“牛皮癬”在城區(qū)無(wú)立足之地。同時(shí)采取機(jī)械作業(yè)和人工清除相結(jié)合的辦法，對(duì)所有臨街建筑上的“牛皮癬”進(jìn)行了原色覆蓋，恢復(fù)了墻體本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)鞭炮燃放和喪葬管理的通告》，組建了城東、城南、城西、城北、十里五個(gè)整治專班，對(duì)婚喪喜慶等各項(xiàng)行為加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控沖天炮擾民。局班子成員親自帶隊(duì)，或集體出動(dòng)，或輪流值勤，連夜加班加點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突擊整治和常態(tài)化治理。對(duì)查處的違規(guī)燃放*單位及個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光，并上報(bào)市紀(jì)委予以通報(bào)批評(píng)。截至目前，共查處違規(guī)燃放*行為45起，對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任單位處以1000元——xx元數(shù)額罰款。四、大建設(shè)，完善配套設(shè)施一是千方百計(jì)爭(zhēng)取建設(shè)資金。今年我市城市管理建設(shè)投入達(dá)到800萬(wàn)元，超歷史水平。二是加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。投資360多萬(wàn)元，增添大型壓縮車1輛，轉(zhuǎn)臂車1輛，轉(zhuǎn)臂箱24個(gè)，垃圾清運(yùn)車2輛，流動(dòng)垃圾收集車100輛，果皮箱200個(gè)，不銹鋼垃圾房40個(gè)，垃圾桶200個(gè)?；I措資金600萬(wàn)元，擬在應(yīng)山、廣水、開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)興建10座垃圾中轉(zhuǎn)站，并與城市公廁聯(lián)建，解決垃圾“中轉(zhuǎn)難”和市民“入廁難”問(wèn)題。完成了應(yīng)山雙橋垃圾場(chǎng)場(chǎng)區(qū)后期配套工程，進(jìn)行了竣工決算，按照要求配備了場(chǎng)長(zhǎng)、機(jī)械、值守等基本工作人員。完成了廣水竹林垃圾處理場(chǎng)的申報(bào)立項(xiàng)，目前前期的勘界、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、圖審等準(zhǔn)備工作已初步完成，正在進(jìn)行相應(yīng)的征地協(xié)調(diào)和招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)明年啟動(dòng)建設(shè)。三是加強(qiáng)了公交站點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)。通過(guò)招商的方式，擬建50個(gè)港灣式公汽?？空军c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，為市民乘車提供方便。目前，已有36個(gè)站點(diǎn)正在建設(shè)之中。五、大舉措，打擊違法建筑自7月底開(kāi)展私人違建房管控工作以來(lái)，我局嚴(yán)格按照政府指令，抽調(diào)精干執(zhí)法人員深入到一線，扎實(shí)開(kāi)展管控工作。一是組織保障有力。作為牽頭單位，我局聯(lián)合住建、國(guó)土、城郊鄉(xiāng)等各有關(guān)單位，組成一支40余人的管控專班，對(duì)城區(qū)私人違建房進(jìn)行了嚴(yán)密布控。二是管控力度超前。專班執(zhí)法成員連續(xù)奮戰(zhàn)4個(gè)多月，放棄了所有休息休假日，中秋、國(guó)慶期間仍然堅(jiān)持在一線，每天步行10多公里，走村串戶進(jìn)行調(diào)查摸底，開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。三是打擊成效顯著。采取常規(guī)管理或強(qiáng)制管理手段，責(zé)令停工4000余戶次，拆除新建墻體2500余次，回填新挖地基9起，成功實(shí)施依法強(qiáng)制拆除4次，取得了強(qiáng)大的震懾效果，成功遏制了城區(qū)私人違建房搶建、強(qiáng)建勢(shì)頭。截至年底，城區(qū)90%私人違建戶停工等待處理。六、大宣傳，促進(jìn)文明創(chuàng)建一是切合實(shí)際建章立制。根據(jù)《市城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》和市委、市政府《關(guān)于深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的決定》等有關(guān)精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《xx年文明城市創(chuàng)建工作方案》、《市文明城市創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了量化、細(xì)化，對(duì)創(chuàng)建責(zé)任進(jìn)行了分解、落實(shí)。二是大張旗鼓展開(kāi)宣傳。緊密結(jié)合中心工作，通過(guò)設(shè)臵宣傳欄，掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放小冊(cè)子，出動(dòng)宣傳車全城巡回，深入到各個(gè)街道(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。印發(fā)了《致市民一封信》1XX多份。制作溫馨提示牌3000多塊，樹(shù)立警示標(biāo)語(yǔ)54處。在市廣播電臺(tái)、市電視臺(tái)、廣水網(wǎng)開(kāi)辟專欄，做到每天有內(nèi)容，每周有專題報(bào)道。通過(guò)一系列的強(qiáng)力宣傳，不斷提高廣大市民的知曉率和參與率，不斷提高市民的法制意識(shí)和文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造了文明創(chuàng)建工作的浩大聲勢(shì)和良好勢(shì)頭。三是真抓實(shí)干樹(shù)立形象。自開(kāi)展城市綜合治理工作以來(lái)，以創(chuàng)建辦牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)組成檢查專班，對(duì)各路段、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行考核檢查和綜合評(píng)比，對(duì)考核評(píng)比結(jié)果予以通報(bào)，對(duì)名次靠前的單位、社區(qū)報(bào)請(qǐng)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效地調(diào)動(dòng)了各部門(mén)單位參與文明城市創(chuàng)建的積極性，涌現(xiàn)出一批文明社區(qū)、文明單位。七、大落實(shí)，推進(jìn)中心工作一是狠抓招商引資工作。作為珠三角招商專班成員單位，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參與招商，并明確主職領(lǐng)導(dǎo)年外出時(shí)間不少于60天，1名班子成員離崗招商不少于100天。積極參與省、市組織的招商活動(dòng)，通過(guò)宣傳推介項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)客商洽談，舉辦小型招商推介會(huì)，引進(jìn)了捷通紙品、雙語(yǔ)幼兒園等項(xiàng)目，順利完成了年度招商任務(wù)。二是狠抓建議提案辦理工作。對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案，迅速組織相關(guān)人員認(rèn)真辦理并敦促落實(shí)，全年共辦理人大政協(xié)代表委員建議提案8件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)100%。三是狠抓新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)工作。認(rèn)真開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，向駐點(diǎn)村長(zhǎng)期派駐工作人員。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真部署，親自帶領(lǐng)全機(jī)關(guān)人員下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，積極宣傳惠農(nóng)政策，走訪812戶、2927人，收集意見(jiàn)200條，發(fā)放宣傳資料1200多份，懸掛橫幅5條?；I措資金5000元，為駐點(diǎn)村購(gòu)買(mǎi)垃圾箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)備。上半年干旱，我局又出資5000元，為駐點(diǎn)村購(gòu)買(mǎi)抗旱設(shè)備緩解旱情。組織向環(huán)衛(wèi)工人獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，對(duì)困難家庭進(jìn)行扶助，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)建設(shè)。四是狠抓黨建、綜治、計(jì)生、安全、信訪等工作。以紀(jì)念建黨90周年為載體，開(kāi)展了黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展了入黨積極分子，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)。綜治、廉政、安全、計(jì)生、信訪等工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)治安事件，無(wú)安全事故，無(wú)群體性事件。八、大動(dòng)員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一是健全各項(xiàng)制度，規(guī)范內(nèi)部管理。進(jìn)一步修改、健全內(nèi)部管理制度，完善考核監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)格以制度管人、管事。堅(jiān)持日常考核、民主評(píng)議與年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合，實(shí)行績(jī)效管理，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性，形成上下一盤(pán)棋的工作格局。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高綜合素質(zhì)。積極組織干部職工參加各種培訓(xùn)，不斷提*部職工綜合能力和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持一月一次集中學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展思想政治教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法教育，努力打造一支公正嚴(yán)明、勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，全面提高*工作水平。三是強(qiáng)化法制工作，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法的工作理念，推行首違免罰執(zhí)法模式，做到“先亮證、再宣傳、再整改、后處罰”，在日常管理中融入親民、愛(ài)民、為民、助民的理念，使*執(zhí)法在市民群眾中的形象得到改善。其次是細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)執(zhí)法公正。根據(jù)上級(jí)下發(fā)的文件精神，制定了統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法處罰和行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少了執(zhí)法人員主觀性和隨意性，促進(jìn)了處罰行為的科