城市管理和諧執(zhí)法工作匯報(bào)與城市管理團(tuán)支部工作總結(jié)匯編-文庫吧
2024-11-23 01:33 本頁面
【正文】 份一名執(zhí)法隊(duì)員在花園路對(duì)違章停車進(jìn)行拍照取證時(shí)，被聞?dòng)嵹s來的車主打傷。這些典型的沖突事件雖然都在公安部門的協(xié)助下得到了妥善的處理，但這足以說明城管執(zhí)法是很容易引起沖突和群體性事件的，城管執(zhí)法工作必須謹(jǐn)小慎微。城管是一個(gè)不招人喜歡的工作，“百度”一下，數(shù)不盡的負(fù)面新聞和批評(píng)指責(zé)，更有甚者在網(wǎng)上發(fā)布《我的城管我的城》劇組招募信息調(diào)侃城管。雖然城管在群眾中的形象沒有那么糟糕，但是社會(huì)形象也不是很好。一方面城管執(zhí)法隊(duì)員在日常執(zhí)法工作中沒有嚴(yán)格貫徹文明執(zhí)法的要求，或者工作中沒有注意方式方法，沒有深入群眾做好服務(wù)工作，致使群眾對(duì)城管工作不理解，有誤會(huì)。當(dāng)然也有一些素質(zhì)不高的害群之馬，損害了城管隊(duì)伍的整體形象。另一方面，為了城市更美麗，在執(zhí)法中難免得罪了不少人，有些人便會(huì)利用各種機(jī)會(huì)和途徑抹黑城管，特別是一些不是很負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，將暴力和城管鼓噪得很混亂，給群眾造成“城管執(zhí)法就不是執(zhí)法”的感覺，認(rèn)為城管執(zhí)法就可以抵抗，甚至打人，這使得城管和平民雙方的矛盾越來越激烈。再有就是城管面對(duì)的一些違法者是弱勢(shì)群體，人們習(xí)慣同情弱者，所以即便城管行使的是法律賦予的正當(dāng)執(zhí)法活動(dòng)，也會(huì)遭到指責(zé)。二、原因分析。市區(qū)城管執(zhí)法是市局一級(jí)執(zhí)法的體制，雖然在各街道派駐了執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下移，但還沒有從根本上解決執(zhí)法浮在半空中的問題，基層管理得不到保障，造成執(zhí)法和管理“兩張皮”的現(xiàn)象，如何理順街道執(zhí)法大隊(duì)與各街道、社區(qū)、村等基層組織關(guān)系，仍需進(jìn)一步研究和探討。另一方面，市城管執(zhí)法局省里沒有一個(gè)明確的主管部門，沒有能夠獲得統(tǒng)一規(guī)范的權(quán)威指導(dǎo)；在各個(gè)縣里也沒有下屬的基層執(zhí)法單位，無法通過總結(jié)各地的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)來改革完善自身，所有都是靠市局在摸索和完善，難免造成政策理論研究和創(chuàng)新的局限性，甚至?xí)咭恍澛坊蚍敢恍╁e(cuò)誤。一方面沒有形成建設(shè)與管理一體化，讓一線的城管執(zhí)法者參與城市建設(shè)前端決策的新理念，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不能與城市管理的實(shí)際需求相吻合的現(xiàn)象，造成城管執(zhí)法不能從根本上解決一些城市頑癥。如沒有建設(shè)布局合理的農(nóng)貿(mào)市場消納攤販，馬路市場就無法根治；沒有規(guī)劃建設(shè)足夠的停車場，亂停車就是必然的選擇。另一方面是缺乏共建共管的城管執(zhí)法工作理念，每個(gè)單位組織、市民都應(yīng)該是城市管理的主體，而實(shí)際上他們往往只充當(dāng)看客不參與，認(rèn)為城管工作只是執(zhí)法部門職能，城管隊(duì)員在執(zhí)法時(shí)往往都是單打獨(dú)斗，得不到其他方面的支持和配合。現(xiàn)在的城管執(zhí)法環(huán)境可以用非常惡劣來形容，網(wǎng)絡(luò)媒體鋪天蓋地的負(fù)面報(bào)道現(xiàn)實(shí)生活，被謾罵、造謠、誹謗是家常便飯，甚至還會(huì)被人身攻擊和暴力侵犯。執(zhí)法是要有嚴(yán)肅性的，市民應(yīng)該遵守法律，但是目前城管執(zhí)法存在嚴(yán)重的不被尊重的問題。加上一些網(wǎng)絡(luò)媒體將城管與暴力鼓噪得很亂的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步惡化了城管執(zhí)法的環(huán)境。城管本應(yīng)是為人民管理城市的，管理對(duì)象就是城管的服務(wù)對(duì)象。但一些城管隊(duì)員在工作中只是機(jī)械的執(zhí)行法律和制度，是一個(gè)執(zhí)法者管理者的形象，而沒有把服務(wù)群眾的意識(shí)融入到執(zhí)法活動(dòng)中。在政策制訂和具體執(zhí)法實(shí)踐中沒有體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念，沒有考慮到一些群眾的實(shí)際困難和問題，以及合理的訴求。所以在群眾中造成了城管執(zhí)法“沒人性”的形象。城管隊(duì)員確實(shí)是一支成份比較復(fù)雜的隊(duì)伍，有公務(wù)員、職工、協(xié)管員，城管執(zhí)法局剛成立7年，人員是其他部門單位選調(diào)而來，是半路出家的執(zhí)法者，而協(xié)管員都是從社會(huì)上招聘的臨時(shí)工，因此這支隊(duì)伍的素質(zhì)確實(shí)是良莠不齊。再加上城管執(zhí)法局相對(duì)集中行使的各項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容有180多項(xiàng)，是真正的面廣量大，短時(shí)間內(nèi)也很難學(xué)精學(xué)透。雖然這些年城管執(zhí)法局非常重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，但隊(duì)員的整體素質(zhì)與市民對(duì)
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