【正文】 核查，涉嫌閑置土地103宗，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目54宗。對(duì)這103宗涉嫌閑置土地，我局已下發(fā)了涉嫌閑置土地告知書，近日將根據(jù)最終的反饋情況，向區(qū)政府提出閑置土地處理意見。內(nèi)部挖潛，積極盤活存量土地資源。開展內(nèi)部挖潛，盤活存量土地資源是節(jié)約集約利用的重要內(nèi)容。今年余杭區(qū)委、區(qū)政府在出臺(tái)了節(jié)約集約用地政策同時(shí)，確定一批存量盤活和推進(jìn)項(xiàng)目作為督查項(xiàng)目，單獨(dú)制定考核辦法，由區(qū)作風(fēng)效能辦定期開展督查。目前全區(qū)已供未動(dòng)項(xiàng)目162個(gè)，其中被列入?yún)^(qū)督查項(xiàng)目124個(gè)。為推動(dòng)各類項(xiàng)目盡快動(dòng)工，我局已建議區(qū)政府對(duì)于工業(yè)用地采用單獨(dú)推進(jìn)考核，經(jīng)營(yíng)性用地按照分清責(zé)任的原則進(jìn)行分類處理，同時(shí)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)劃、閑置查處等審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保加快存量盤活和項(xiàng)目推進(jìn)。（四）精心組織，確保市場(chǎng)穩(wěn)定為保持市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家近幾年出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策措施。今年，在如何進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作，建立健康有序的土地供應(yīng)機(jī)制方面，我局做了不少努力。不斷加大做地力度。根據(jù)今年的出讓計(jì)劃和明年及今后土地出讓的需要，并按照征遷的難易程度和出讓計(jì)劃的要求，分別確定了要求完成時(shí)間，計(jì)劃和任務(wù)數(shù)以文件形式下達(dá)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。截止目前，。為充實(shí)土地儲(chǔ)備后備資源庫(kù)，我局還擬定了《余杭區(qū)擬儲(chǔ)備土地前期做地工作實(shí)施意見》，目前已報(bào)區(qū)政府審定，為經(jīng)營(yíng)性用地市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有序發(fā)展提供保障。努力做好經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作。今年，余杭區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作，制定出臺(tái)了《余杭區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓管理工作若干意見》，并建立區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的出讓工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了對(duì)策分析研究，明確了各部門職責(zé)，規(guī)范了出讓工作程序。同時(shí)我局通過(guò)省、市主要媒體、網(wǎng)站及短信等形式，加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的宣傳推介力度，擴(kuò)大了宣傳影響面，取得了良好的效果。根據(jù)年初制定的任務(wù)，今年經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃出讓2342畝，截止目前，已公開出讓經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目19宗，其中14宗項(xiàng)目已成交，，；另有5宗項(xiàng)目正在掛牌公告中，。采取多措施及時(shí)催繳出讓金。一方面，我局通過(guò)電話方式提前提醒業(yè)主繳納出讓金，同時(shí)在業(yè)主出現(xiàn)欠繳出讓金后，今年以三次通過(guò)書面形式及時(shí)發(fā)函進(jìn)行催繳，告知違約責(zé)任；另一方面，由局分管領(lǐng)導(dǎo)出面，對(duì)涉及業(yè)主面對(duì)面進(jìn)行約談，要求業(yè)主列出付款計(jì)劃。區(qū)政府成立了由財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土三部門負(fù)責(zé)人組成的催繳小組，開展出讓金催繳工作。目前，催繳工作取得了一定的成效。（五）保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧國(guó)土資源工作是國(guó)脈所系、民生所依，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，而以人為本、關(guān)注民生是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年，我局按時(shí)完成小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和1：10000地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)修編工作。在一季度，由區(qū)政府公布20*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)制度，落實(shí)年度已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避災(zāi)害工作。截止到目前，余杭區(qū)仇山塌陷等5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已完成搬遷遷避災(zāi)害或工程治理，使近400人擺脫了地質(zhì)災(zāi)害威脅；百丈赤石塢等15個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)正工程治理或搬遷避災(zāi)中，預(yù)計(jì)到年底全區(qū)所有已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都能完成或啟動(dòng)治理。全區(qū)還建立了243人的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，開展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、檢查。在接到市局與氣象局地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，我局及時(shí)通過(guò)手機(jī)群發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行信息轉(zhuǎn)發(fā)，做到上情下達(dá)。對(duì)已達(dá)到四或五級(jí)預(yù)警的隱患點(diǎn)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及時(shí)組織受威脅人員撤離，區(qū)有關(guān)部門組織進(jìn)行人員撤離情況檢查，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好信訪調(diào)處工作。今年我局結(jié)合矛盾糾紛排查化解年活動(dòng)，以力爭(zhēng)信訪總量再降低為目標(biāo)，以減少越級(jí)訪、重復(fù)訪為突破口，狠抓信訪各項(xiàng)制度落實(shí)，提高辦理質(zhì)量，強(qiáng)化考核，切實(shí)做到依法信訪、和諧信訪。上半年，我局共受理國(guó)土資源信訪235件，信訪按時(shí)辦結(jié)率為100%。其中來(lái)信71件，%；來(lái)訪36批/78人次，%；來(lái)電128件，%。在受理的信訪中，重復(fù)上訪1批/5人次，重復(fù)來(lái)信7件，聯(lián)名來(lái)信6件，越級(jí)信訪47件，與去年同期相比均有明顯下降，%，%，聯(lián)名來(lái)信下降25%，%。根據(jù)省廳通報(bào)，今年1至2月份，我區(qū)信訪積分排名分別位列全省第544位，與去年同期相比，分別后移了215位，信訪形勢(shì)逐步趨于穩(wěn)定，正向好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。積極開展征地拆遷工作。上半年，我局加大了征地拆遷的政策宣傳力度，面向鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村開展征地拆遷和村級(jí)留用地相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)共3期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人次；積極參與做好征地補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作，深入基層組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步暢通失地農(nóng)民的訴求渠道，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益；結(jié)合今年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步明確征地項(xiàng)目參保補(bǔ)助資金收取和結(jié)算等有關(guān)事宜通知》等文件精神，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及參保補(bǔ)助資金的收繳和撥付工作；貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行農(nóng)村居民多（高）層公寓建設(shè)的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)我區(qū)多（高）層公寓建設(shè)。（六）狠抓落實(shí)，提高地籍管理水平上半年的地籍管理工作，按照“業(yè)務(wù)全面規(guī)范、辦事透明高效、依法土地登記”的要求，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提高了管理水平，充分發(fā)揮了地籍管理在國(guó)土資源工作中的基礎(chǔ)保障作用。開展第二次土地調(diào)查工作。今年是全面開展第二次土地調(diào)查工作的關(guān)鍵一年。為了保質(zhì)、保量、按時(shí)完成這項(xiàng)重要工作，一是在區(qū)二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)二次土地調(diào)查辦公場(chǎng)所及人員，編制二次土地調(diào)查工作方案；二是落實(shí)土地調(diào)查資金預(yù)算，*年度需落實(shí)經(jīng)費(fèi)784萬(wàn)元；三是做好城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，對(duì)于臨平城區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查作為試點(diǎn)已進(jìn)行調(diào)查，目前已完成該標(biāo)段內(nèi)85%調(diào)查任務(wù)；四是開展農(nóng)村土地調(diào)查。確定中標(biāo)單位，制定項(xiàng)目技術(shù)方案，做好資料收集，并已完成影像資料判讀、套合等內(nèi)業(yè)預(yù)處理及外業(yè)工作底圖的制作，外業(yè)調(diào)查目前正在展開。規(guī)范土地登記行為。一是按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法進(jìn)行土地登記，抓好土地登記程序、內(nèi)容及表、卡、證使用規(guī)范化，積極推進(jìn)土地登記公開查詢和公告制，公告率達(dá)100%。上半年共發(fā)國(guó)有土地使用證392本，集體土地使用證26本，商品房發(fā)證6928本，房改房發(fā)證160本，辦理土地抵押登記509宗（其中辦理隨房抵押380宗），土地查封登記28宗地；二是規(guī)范復(fù)核驗(yàn)收制度，做好房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。上半年，已通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收房地產(chǎn)竣工項(xiàng)目26個(gè)，發(fā)放土地分割登記證6565本，復(fù)核土地面積1116514平方米，建筑面積1166434平方米，；三是及時(shí)依法調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議，妥善處理來(lái)信來(lái)訪。上半年共調(diào)處土地權(quán)屬糾紛2件，對(duì)群眾涉及土地權(quán)屬和土地登記發(fā)證方面的信訪件5件，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查回復(fù)，回復(fù)率達(dá)100%。強(qiáng)化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。目前，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案已通過(guò)評(píng)審，系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和開發(fā)已基本完成，土地登記系統(tǒng)已開始試運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)原土地登記原始登記發(fā)證數(shù)據(jù)資源進(jìn)行了整理和檢核，到目前已整理原地籍登記數(shù)據(jù)10050多宗。原商品房、房改房土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)資料共有11萬(wàn)多宗，正在對(duì)數(shù)據(jù)的整理和技術(shù)處理。（七）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，注重基礎(chǔ)建設(shè)今年以來(lái)，我局通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范工作流程、加大宣傳教育等方面，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，不斷提升服務(wù)理念。為進(jìn)一步優(yōu)化工作職能，提高對(duì)外服務(wù)水平，我局在今年新成立了土地報(bào)批發(fā)證中心，將原各業(yè)務(wù)科室涉及對(duì)外的行政審批許可事項(xiàng)的受理、辦理全部歸入中心，配足、配強(qiáng)了人員及辦公設(shè)備，通過(guò)培訓(xùn)提升了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定了一系列規(guī)章制度，建立起一套較為完善的窗口服務(wù)規(guī)范化準(zhǔn)則和人員管理考核體系。中心成立以來(lái)，以“提升服務(wù)品質(zhì)，提高工作效率”為目標(biāo)，通過(guò)改善窗口環(huán)境、提升服務(wù)品質(zhì)、提高工作效率、嚴(yán)格日常管理等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，并推出了一系列便民服務(wù)舉措，壓縮了部分業(yè)務(wù)的工作時(shí)限，部分業(yè)務(wù)辦理實(shí)行了當(dāng)天辦結(jié)，方便群眾辦事，取得了社會(huì)各界的好評(píng)。以規(guī)范流程為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)依法行政。今年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府20**20*年依法行政實(shí)施綱要的最后一年。為積極推進(jìn)依法行政工作，提高依法行政水平，我局在強(qiáng)化政策制訂和落實(shí)基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，不斷充實(shí)和完善了各科室辦事流程，明確了工作職責(zé)，制定了具體的操作步驟和詳細(xì)的辦事必備材料，并積極通過(guò)報(bào)紙等媒體對(duì)外進(jìn)行公布，推出一系列便民舉措，提高了工作透明度，將依法行政落到實(shí)處。以宣傳教育為重點(diǎn)，樹立良好國(guó)土形象。我局在3月份新成立了宣教信息中心，專門負(fù)責(zé)開展各類國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育和信息化工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳面，提高了影響力，增強(qiáng)了實(shí)效性。宣傳方面，一是以今年第18個(gè)“全國(guó)土地日”和“地球日”紀(jì)念活動(dòng)為主線，著力開展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。目前，已設(shè)計(jì)制作10塊板報(bào)宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，印制和發(fā)放了國(guó)土環(huán)保袋等宣傳品近10萬(wàn)只。6月25日，與省廳、市局在我區(qū)余杭鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦了紀(jì)念第18個(gè)“全國(guó)土地日”現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)；二是積極開展“李四光中隊(duì)”評(píng)選和“地球小衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)及保護(hù)地球童謠征集活動(dòng)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動(dòng)；三是依靠媒體不斷擴(kuò)大宣傳影響力。“全國(guó)土地日”期間，在電視臺(tái)連續(xù)三天播放國(guó)土宣傳標(biāo)語(yǔ)，此外今年我局在城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)每月開設(shè)一整版“余杭國(guó)土”專版，對(duì)外宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)和有關(guān)國(guó)土資源方面的新政策。在6月25日城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)上還創(chuàng)新地設(shè)計(jì)并刊登一期共16版的國(guó)土資源分局辦事流程專刊，將涉及國(guó)土資源分局工作的全部辦事工作規(guī)則及具體辦事流程全部在報(bào)紙上予以公布，既方便了群眾辦事，也體現(xiàn)了我局政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)、提升辦事效率的態(tài)度。教育培訓(xùn)方面，今年我局積極開展對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道工作人員的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，同時(shí)，按照中組部等六部委的統(tǒng)一部署和要求，開展對(duì)我區(qū)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，并制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，出臺(tái)了培訓(xùn)文件，排定了培訓(xùn)課程。根據(jù)區(qū)委關(guān)于近期對(duì)全區(qū)村支書和涉農(nóng)社區(qū)支書開展教育培訓(xùn)活動(dòng)的要求，我局積極準(zhǔn)備授課材料，確保將培訓(xùn)工作落到實(shí)處。（八）強(qiáng)化教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織保證，是國(guó)土資源管理事業(yè)成敗的關(guān)鍵。今年，我局以“樹創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，以廉政教育為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育工作。深入開展“樹創(chuàng)”活動(dòng)。今年我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，結(jié)合“*”主題宣教實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，以“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，在全系統(tǒng)認(rèn)真開展深化拓展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，制訂和下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施意見，確保“樹創(chuàng)”活動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。一是在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了一次“我向系統(tǒng)工作進(jìn)一言”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真分析查找工作存在的問(wèn)題，鼓勵(lì)大膽探索解決問(wèn)題的方法。目前已收到各類進(jìn)言文章一百多篇，促進(jìn)工作作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“傳承良渚文化，弘揚(yáng)余杭精神，推進(jìn)思想大解放”大討論活動(dòng)，我局黨委深刻剖析和查找了自身存在的問(wèn)題，并提出了克服解放思想中存在的問(wèn)題和障礙的辦法；三