完善我國民事優(yōu)先權制度的立法思考與完整版萬圣節(jié)活動策劃書匯編-文庫吧
2024-11-23 01:08 本頁面
【正文】 業(yè)法人所沒有。優(yōu)先支付個人儲蓄存款的先取特權項目，同樣為其他企業(yè)法人所沒有。同為企業(yè)法人，在破產(chǎn)時，先取特權的一些項目在破產(chǎn)法和其他部門法重復規(guī)定，另外一些項目不同企業(yè)法人的部門法卻有不同的規(guī)定，這種立法上的邏輯錯誤是顯而易見的。又如，關于職工工資和勞動保險費用的先取特權項目，《破產(chǎn)法》、《保險法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》等都用此概念，而在《個人獨資企業(yè)法》卻用職工工資和社會保險費用這個概念。 （五）考慮不周，顧此失彼 由于民事優(yōu)先權的分散性和不連貫性，出現(xiàn)了考慮不同，顧此失彼的現(xiàn)象。如先取特權的清償，在程序上，國有企業(yè)有《破產(chǎn)法》規(guī)定，非國有企業(yè)有《民事訴訟法》規(guī)定，而不具備法人條件的合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)，盡管有先取特權項目，可是，在清償上卻沒有程序法上的規(guī)定。 二、制定我國民事優(yōu)先權法的必要性 由于上述等原因，必須加以修改、補充和完善。筆者設想，在我國應當制定民事優(yōu)先權法，歸到物權法中獨立一編，成為物權法的一個重要組成部分。 （一）為了解決我國民事優(yōu)先權立法散亂不全的需要 解決我國民事優(yōu)先權立法存在的種種問題，根本的方法就是對現(xiàn)有有關民事優(yōu)先權立法進行分析、研究、歸納、刪改、補充，制定一部既符合國際慣例，又適合中國國情的民事優(yōu)先權法，把分散在破產(chǎn)法、公司法、海商法、擔保法、保險法、商業(yè)銀行法、合伙企業(yè)法、工業(yè)產(chǎn)權法等中的民事優(yōu)先權的內(nèi)容，集中起來加以研究和整合，統(tǒng)一規(guī)定在物權法中，作為物權法的一編，這樣就可以克服和防止民事優(yōu)先權立法存在散亂不全的狀況，易于人們了解和掌握。 （二）適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要 amp。nbsp。市場經(jīng)濟要求公平、公正，體現(xiàn)在民法上，就是要求民事主休地位平等，權利平等。然而，由于“近代民法基礎的兩個基本判斷即所謂平等性和互換性已經(jīng)喪失，出現(xiàn)了嚴重的兩極分化和對立”①，因此，擁有強大經(jīng)濟實力的一方，其地位總是要高于經(jīng)濟條件差的一方，這有悖于市場經(jīng)濟對公平、公正追求的初衷。因此，必須拋棄形式上的公平、追求實質(zhì)意義上的公平。對弱者的一些民事權利予以特殊的照顧和保護，就成為市場經(jīng)濟追求公平而在民法上所作的必然選擇，也是現(xiàn)代民法追求實質(zhì)正義理念的一個鮮明的體現(xiàn)。同時，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是建立在信用基礎上的經(jīng)濟，擔保物權則在其中充當了不可替代的作用，這也要求在制定民事優(yōu)先權法時一并解決。 （三）完善物權制度的需要 民事優(yōu)先權基本上都具有物權性質(zhì)，即使是特種債權優(yōu)先權，也具有物權性質(zhì)。實際上，民事優(yōu)先權是物權法的一個重要組成部分，法國和日本民法典都有專章規(guī)定，且都規(guī)定在物權編中。民事優(yōu)先權實際是一種獨立的物權，如果物權法中沒有民事優(yōu)先權的一席之地，必將是物權法的一大遺憾，即使物權法制定出來，將來還是要補充民事優(yōu)先權的內(nèi)容。 三、完善我國民事優(yōu)先權制度的構想 以實現(xiàn)市場經(jīng)濟公平正義的內(nèi)在價值為追求，借鑒外國的先進立法經(jīng)驗，做到既符合中國國情，又符合國際潮流，建立民事優(yōu)先權法定主義，使每一種民事優(yōu)先權都成為獨立的物權。 （一）關于民事優(yōu)先權制度的立法體例 民事優(yōu)先權從本質(zhì)上屬于物權范疇，大陸法系國家的法國、德國、日本等立法例，在民法典中均有專編或?qū)Ｕ乱?guī)定民事優(yōu)先權的一般內(nèi)容，若缺少作為物權性質(zhì)的民事優(yōu)先權，民法典的物權制度的完整性將大打折扣，因此，我國正在制定的屬于民法典重要組成的物權法，應當有專編或?qū)Ｕ聦γ袷聝?yōu)先權的一般內(nèi)容進行規(guī)定。當然，《日本民法典》和《法國民法典》把債權優(yōu)先權與物權優(yōu)先權混在一起規(guī)定，是我們不值得借鑒的。 物權法在民事優(yōu)先權制度的規(guī)定上，當然不能事無巨細都加以規(guī)定，否則物權法就會顯得條文繁多、臃腫。物權法應當就民事優(yōu)先權的種類、性質(zhì)，公示的方式與效力，適用條件，順序，保護范圍和方式這些一般性的內(nèi)容作出規(guī)定，對于一些特殊的內(nèi)容，如先取特權每個項目的詳細內(nèi)容，抵押權、留置權和質(zhì)權的種類，優(yōu)先購買權的同等條件的含義，優(yōu)先承包權和優(yōu)先承租權的范圍，優(yōu)先申請權的限制等內(nèi)容，可由相關的法律作出詳細具體的規(guī)定，這樣處理，既可以使物權
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