【正文】 工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù)；二要強(qiáng)化大局意識(shí)，就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局；三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題，達(dá)到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。（二）深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序?！缎旁L條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要標(biāo)志，必將進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級(jí)國家機(jī)關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項(xiàng)工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)月份前對(duì)全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平；二要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動(dòng)、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使信訪干部熟練運(yùn)用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾；三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力推動(dòng)我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。（三）加強(qiáng)督查交辦工作力度，切實(shí)解決信訪突出問題。一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對(duì)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦的信訪突出問題，要堅(jiān)持依法按政策辦事，做到既解決實(shí)際問題又解決思想問題，堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)新發(fā)生的信訪突出問題，要及時(shí)交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段；二要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度解決實(shí)際問題的能力。對(duì)重點(diǎn)、疑難信訪問題及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時(shí)化解一些矛盾問題；三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn)，逐級(jí)包保落實(shí)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大解決問題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。（四）加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究，當(dāng)好決策參謀。一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，不斷提高其時(shí)效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對(duì)收集到的問題和建議，進(jìn)行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)，并提出處理意見和建議；二要注重對(duì)信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對(duì)性地開展調(diào)查研究活動(dòng)，注重調(diào)研實(shí)效，對(duì)現(xiàn)實(shí)中遇到的問題進(jìn)行理性思考，切實(shí)把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告；三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，尤其對(duì)信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進(jìn)展、新成效，要及時(shí)報(bào)告。力求解決某方面問題、完善某項(xiàng)政策、推動(dòng)某方面工作。跟蹤改革和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，體察和了解民情、民聲、民意，關(guān)注掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。（五）創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信訪工作能力和水平。一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機(jī)遇、加大投入，有計(jì)劃，有步驟地抓好信訪信息化建設(shè)；二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機(jī)關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會(huì)志愿者共同參與，綜合運(yùn)用多種辦法，依法、及時(shí)、合理的處理信訪問題；三是以提升站位，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時(shí)就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題，在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)發(fā)言一、客觀評(píng)價(jià)年及“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)工作過來一年，全縣人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)共事、扎實(shí)干事、高效成事”的辰溪作風(fēng)，大干實(shí)干、奮力拼搏，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。，%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4億元，%，%。，%。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，組織和實(shí)施了47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資40億元，%。堅(jiān)持“抓大工業(yè)，大抓工業(yè)，打造工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力落實(shí)“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)舉措，%。，%。堅(jiān)持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出“上抓金銀花、下抓油茶”，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣有序推進(jìn)，農(nóng)村金融服務(wù)中心管理機(jī)制不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持“交通先行”戰(zhàn)略，溆懷高速辰溪段建設(shè)進(jìn)展順利，省道S223線二期和S308線一期路面改造工程已竣工通車，S308線二期火馬沖段正加快建設(shè)，清芙線、仙炮線、火龍線等接邊公路全面竣工，全縣農(nóng)村公路通暢率達(dá)到95%。圍繞“新城要新、老城要凈、擴(kuò)改并舉、兩岸相融、凸顯特色”的城市發(fā)展思路，大力加快城市建設(shè)步伐，縣城路網(wǎng)骨架全面拉開，城市配套設(shè)施逐步完善，縣城及周邊美化、綠化、亮化得到加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“省衛(wèi)”目標(biāo)。圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成水利建設(shè)投資5100萬元。新建沼氣池800口，完成工業(yè)原料林、水土保持、“三邊”綠化等造林3萬余畝，“碧水、青山、藍(lán)天”工程和農(nóng)村“清潔工程”扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)縣工作，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)步伐，%，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障水平得到明顯提高。全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，人口和計(jì)生工作整體水平得到較大提升。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3427人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9217人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11250元、2983元，%、%。加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成廉租房建設(shè)408套、2萬平方米。民政事業(yè)取得新突破，成功取得“革命老區(qū)縣”稱號(hào)，新建農(nóng)村敬老院2所，新增集中供養(yǎng)人員100人，加強(qiáng)減災(zāi)安居、撫優(yōu)奔康、救助救濟(jì)等工作力度，弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活得到有效保障。加大扶貧開發(fā)、庫區(qū)移民后扶工作力度，產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。全面實(shí)施縣城廣播電視數(shù)字化改造，加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程和“農(nóng)家書屋”建設(shè)步伐，人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。扎實(shí)開展綜治維穩(wěn)工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，堅(jiān)持公正司法，匡正社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，大力開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理和政法干警集中教育整頓活動(dòng)，政法隊(duì)伍形象不斷提升。年我縣社會(huì)治安及干部隊(duì)伍形象公眾測(cè)評(píng)位列全省第七、全市第一,成功創(chuàng)建省級(jí)“平安縣”。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、消防三大安全管理，大力開展礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！笆晃濉逼陂g是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年，在歷屆班子的努力下，我們經(jīng)受了許多重大考驗(yàn)，成功應(yīng)對(duì)了各種挑戰(zhàn)，取得了驕人成就。這是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。，年均增長(zhǎng)13%以上(可比價(jià)，下同)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，︰︰︰︰，二、三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高。完成財(cái)政總收入、財(cái)政一般預(yù)算收入(按新體制)、%、%，%%。這是城鄉(xiāng)面貌大幅改善的五年。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資108億元，年均增長(zhǎng)52%。通過大抓交通，全縣水泥路、油路通車?yán)锍淌悄甑?2倍，全縣交通狀況實(shí)現(xiàn)巨大變化。啟動(dòng)實(shí)施了一批城市功能性重點(diǎn)工程，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，城市發(fā)展水平得到顯著提高。這是改革開放深入推進(jìn)的五年。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，農(nóng)村綜合改革和投融資、財(cái)稅、金融、行政審批、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、殯葬管理等改革有序推進(jìn)。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，招商引資成效顯著，中鹽株化、韶能集團(tuán)、湘投控股等一批戰(zhàn)略投資者相繼落戶辰溪，累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目80個(gè)，發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。這是民生水平大幅提升的五年。年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是年(5410元)，農(nóng)民人均純收入是年(1997元)。，為年()。一大批民生工程相繼實(shí)施，人民