【正文】 金一卡通及金財(cái)工程等財(cái)政改革再上新臺(tái)階，財(cái)政管理水平得到有效提升。五是堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持周三政治學(xué)習(xí)制度，先后組織干部職工開(kāi)展以“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”和“科學(xué)發(fā)展觀“主題教育為主的黨性教育活動(dòng)，教育財(cái)政干部牢固樹(shù)立“財(cái)政就是保障，財(cái)政就是穩(wěn)定，財(cái)政就是服務(wù)”的理念。結(jié)合工作實(shí)際，制訂《干部培訓(xùn)計(jì)劃》，邀請(qǐng)專家教授，有針對(duì)性開(kāi)展理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展財(cái)政文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的財(cái)政文化氛圍。認(rèn)真推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)工作跟蹤督辦制度，每周通報(bào)工作進(jìn)展情況，每月講評(píng)考核情況，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三、XX年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作措施（一）目標(biāo)任務(wù)“爭(zhēng)一進(jìn)五”財(cái)政五項(xiàng)指標(biāo)、招商引資確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。地方財(cái)政收入確保完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（二）工作思路XX年財(cái)政工作思路是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，按照突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)財(cái)政管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。一是正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，收支管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。細(xì)化收入預(yù)測(cè)工作，提高精細(xì)化組織程度，分解落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅考核指標(biāo)，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格編制支出預(yù)算，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)配置；嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化支出責(zé)任，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金保障工作項(xiàng)科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變?？刂坪蛪嚎s政府行政成本支出，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)法定支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，使財(cái)政資金更多地向符合科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)域傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)管理傾斜。三是做好改革間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接配合，各項(xiàng)改革向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。針對(duì)梳理出的改革間銜接問(wèn)題，有效實(shí)施整改措施，加強(qiáng)改革間的有效銜接和協(xié)調(diào)配合，提升財(cái)政改革的整體合力。四是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，財(cái)政監(jiān)管向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)改革，加強(qiáng)財(cái)政負(fù)債管理，強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用和處置的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)做好會(huì)計(jì)電算化工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查手段，把監(jiān)督檢查工作與國(guó)庫(kù)支付、支出進(jìn)度、專項(xiàng)資金使用監(jiān)控等相結(jié)合。五是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，內(nèi)部管理向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，完善以量化指標(biāo)為主的考評(píng)體系，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，在法制、政務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面將科學(xué)化、精細(xì)化管理理念貫穿始終。（三）工作措施一是強(qiáng)化征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。緊緊圍繞財(cái)政收入任務(wù)扎實(shí)細(xì)致的做好XX年財(cái)政預(yù)算編制工作，按部門分稅種逐項(xiàng)分解下達(dá)收入任務(wù)，細(xì)化硬化財(cái)政預(yù)算，確保全年收入任務(wù)的完成；嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)，夯實(shí)征收責(zé)任。加大收入進(jìn)度研究分析力度，適時(shí)召開(kāi)財(cái)政收入通報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、督辦會(huì)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，促進(jìn)財(cái)政收入均衡入庫(kù)；對(duì)轄區(qū)稅源分門別類建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，確保機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、60萬(wàn)噸甲醇、多晶硅、大唐電廠等重大項(xiàng)目新增稅收一滴不漏，顆粒歸倉(cāng)；五是加強(qiáng)與市區(qū)稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率，做到大宗稅源抓住不放，小宗稅源一個(gè)不漏，應(yīng)收盡收；深化非稅收入管理改革，加強(qiáng)非稅收入征收管理，確保地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是科學(xué)理財(cái)，關(guān)注民生保重點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，合理安排各項(xiàng)支出，堅(jiān)持一般性支出零增長(zhǎng)，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，規(guī)范財(cái)政支出范圍，降低行政運(yùn)行成本。積極推進(jìn)綜合平衡預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金納入預(yù)算管理，提高財(cái)政預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化水平。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)、教育、民生、社保、衛(wèi)生、文化、公共安全等方面的支出力度，使財(cái)政資金更多地向符合科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)域傾斜、向民生工程傾斜，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)順利推進(jìn)。堅(jiān)決反對(duì)各種形式的“形象工程”和“政績(jī)工程”，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，對(duì)財(cái)政支出的每筆錢都要精打細(xì)算，不該花的錢一分都不能花，提高財(cái)政資金使用效益。三是深化改革，提升財(cái)政管理水平。一是全面推進(jìn)部門預(yù)算改革。在預(yù)算收入上，要將預(yù)算內(nèi)外資金全部納入，統(tǒng)籌安排。在預(yù)算支出上，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)和單位職能，堅(jiān)持量入為出，合理確定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保重點(diǎn)支出需要，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性。二是推進(jìn)非稅收入管理制度改革，積極探索“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的管理模式，重點(diǎn)抓好公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資、檢法兩院特殊崗位津貼實(shí)施后，行政事業(yè)單位收費(fèi)收入“收支兩條線”管理工作，真正做到收繳分離、收支脫鉤。三是全力推進(jìn)政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。四是推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革，重點(diǎn)抓好區(qū)行政中心搬遷后區(qū)級(jí)部門國(guó)有資產(chǎn)整合盤活管理工作。五是按照省市統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)人事部門，確保規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位分類改革和收入分配制度改革的順利實(shí)施。六是是扎實(shí)推進(jìn)金財(cái)工程，重點(diǎn)抓好城域網(wǎng)建設(shè)，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等10個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)安裝實(shí)施和區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作。七是推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)用區(qū)監(jiān)管、村財(cái)村用鎮(zhèn)代管改革，力爭(zhēng)村級(jí)服務(wù)中心覆蓋面達(dá)到100%。四是以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。新形勢(shì)帶來(lái)新任務(wù)，新任務(wù)面臨新挑戰(zhàn)，財(cái)政改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)財(cái)政部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)和提高干部素質(zhì)提出了新的更高的要求。在財(cái)政系統(tǒng)大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的風(fēng)氣，扎扎實(shí)實(shí)抓好財(cái)政干部思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，建立一