旅行社改制政策引導(dǎo)必要性的初步探討與旅行社有限公司績效考評(píng)實(shí)施方案匯編-文庫吧
2024-11-23 00:51 本頁面
【正文】 國出國旅游潛在需求旺盛的現(xiàn)實(shí)和外匯儲(chǔ)備并不多的情況看，有計(jì)劃適度發(fā)展的原則非常必要。，在wto對(duì)外談判過程中，出境旅游不對(duì)外資開放一直一項(xiàng)原則下來，并寫入我國wto承諾表中。上，從國際發(fā)展中對(duì)出國旅游的管理來看，上都出于保護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原因，對(duì)出國旅游封閉式管理，不向外資開放或有限度開放。我國現(xiàn)在的管理制度，出境游不向外資開放和有限度向內(nèi)資開放的主要管理手段，只能是從市場準(zhǔn)入關(guān)管理，即限定有出國旅游經(jīng)營權(quán)旅行社的來上述管理。，和前一點(diǎn)提到的相同，在旅行社改制過程中，原來出國游經(jīng)營權(quán)的旅行社，或想出國游經(jīng)營權(quán)卻一時(shí)無法擠入市場的投資者，會(huì)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)的旅行社注入資金、控制股份或徹底收購等市場堂而皇之經(jīng)營權(quán)。釜底換薪的做法，在對(duì)市場信息不靈敏的情況下，會(huì)使努力搭建起來的管理體系受到?jīng)_擊。3．旅行社改制有給外資非準(zhǔn)入市場機(jī)會(huì)在我國加入wto的承諾中，對(duì)外方我國旅游業(yè)領(lǐng)域有限制，除出境游市場和導(dǎo)游職業(yè)完全不開放以外，在旅行社業(yè)、飯店業(yè)外方資本的注入也有上的限定?，F(xiàn)在，法規(guī)不，行業(yè)也尚這的禁止性法規(guī)或政策性，內(nèi)資資本運(yùn)作出境游市場是可以的，由此推及，外資也可以途徑迂回進(jìn)出 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 [1] [2] 境旅游市場。如假設(shè)外方投資人采用的運(yùn)作程序：步，某外資投資人現(xiàn)在《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請與國內(nèi)有出境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社合資，新的合資旅行社強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的原則，外方資本雄厚并符合條件，這完全；步，資本重組，新的合資旅行社在后悄悄對(duì)原中方出資的旅行社參股這符合市場運(yùn)作規(guī)律和規(guī)定，也有；步，當(dāng)保護(hù)期一過，外方投資旅行社可以控股的時(shí)候，外方自然就了出境游市場并分享其成（為掩人耳目，外方不會(huì)追求獨(dú)資而收購國內(nèi)有出境權(quán)的旅行社）。上述推論，對(duì)旅行社企業(yè)改制不加，不予關(guān)注，也就很少注意信息，暗度陳倉的也較難覺察，這上是給外方非準(zhǔn)入市場了可乘之機(jī)。據(jù)悉，現(xiàn)在已有外資開始朝這運(yùn)作。當(dāng)然，到外方可以獨(dú)資的時(shí)候，其迂回出境游市場的問題有浮出水面并為旅游管理覺察、制止，但之前的參股過程中，外方分取了出境游的利潤潤，并程度地了出境游市場經(jīng)營的目的，這嚴(yán)重了我國旅游市場管理的權(quán)威性，也嚴(yán)重到我國旅游企業(yè)的總體利益。二、對(duì)旅行社企業(yè)改制政策是旅行社企業(yè)發(fā)展的需求在我國入世前后，內(nèi)資私營資本的滲透外資的，我國旅行社企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營模式和管理模式，正潛移默化地變革。對(duì)旅行社企業(yè)總體的發(fā)展模式來說，有傳統(tǒng)模式、私營模式和外資模式的碰撞，將有試探、融合、成形的新發(fā)展過程。市場自發(fā)產(chǎn)生的，對(duì)我國旅行社的成熟是件好事?，F(xiàn)在我國旅行社企業(yè)面臨源自wto的，的市場保護(hù)緩沖期又很短，許多旅行社企業(yè)，
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