【正文】 重心向執(zhí)法一線傾斜，保證了近八成人員都戰(zhàn)斗在執(zhí)法第一線。提出“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”，堅(jiān)持加強(qiáng)對文化市場節(jié)假日、8小時(shí)以外等重點(diǎn)時(shí)段文化市場的監(jiān)管。在長效機(jī)制創(chuàng)新方面，我們著力于制度建設(shè)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營”的文化市場監(jiān)管體系目標(biāo)，積極探索文化市場長效監(jiān)管機(jī)制。一是建立執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。建立總隊(duì)與文化、廣電、新聞出版部門之間的工作通報(bào)和告知制度，逐步完善事前管理與事后監(jiān)督間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)。建立了總隊(duì)與公安、工商、通信管理等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為研究市場狀況，移交相關(guān)案件和采取聯(lián)合執(zhí)法提供機(jī)制保障。二是建立執(zhí)法責(zé)任制度。完善舉報(bào)和辦案環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)制度，建立執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，通過與大隊(duì)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書等方式，對文化市場管理工作進(jìn)行量化考核。三是健全內(nèi)部管理制度。制定了25種內(nèi)部管理制度和工作制度，擬定職位說明書，全面實(shí)行規(guī)范化管理，努力形成崗位職責(zé)明確、制度保障有力的管理機(jī)制。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。向全社會(huì)公布12318公開舉報(bào)電話，與新聞媒體聯(lián)合定期發(fā)布文化市場巡查報(bào)告，聘請一批新聞媒體記者作為文化市場特約監(jiān)督員。在人大、政協(xié)、宣傳、文化、社科等部門聘請了12名首批文化市場特約調(diào)研員，開展文化市場工作調(diào)研。聘請《少年先鋒報(bào)》小記者為小哨兵，隨時(shí)提供校園周邊文化經(jīng)營場所的真實(shí)情況。五是倡導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主做好行業(yè)自律。總隊(duì)部定期召開文化市場經(jīng)營業(yè)主座談會(huì)，倡導(dǎo)網(wǎng)吧、音像等文化市場各個(gè)行業(yè)的經(jīng)營業(yè)主帶頭自覺做好行業(yè)自律，幫助守法經(jīng)營者做大做強(qiáng)，形成了良好的社會(huì)環(huán)境。三、積極爭先創(chuàng)優(yōu)，追求一流業(yè)績文化市場綜合執(zhí)法工作難度很大，市場效果與所作出的努力并不完全成正比，許多事情難以預(yù)料，所以有人說，文化市場監(jiān)管工作只要不受批評就是表揚(yáng)，凡是改革的事情，最好是先看一看、穩(wěn)一穩(wěn)、慢慢來。我們認(rèn)為，既然改革的浪潮把我們推到了風(fēng)口浪尖上，我們就要作勇者、做強(qiáng)者，做時(shí)代的弄潮兒，即使失敗也要壯烈，一定要有高目標(biāo)的追求，一定要有創(chuàng)新的舉措。我們響亮地提出“學(xué)習(xí)先進(jìn)省市，爭創(chuàng)全國一流”的工作目標(biāo)，明確提出“三年三大步”：第一年為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，第二年為“加快發(fā)展年”，第三年為“躍上臺階年”。在工作的每一個(gè)階段也都有明確的工作目標(biāo)，如開展每一次大型的專項(xiàng)整治行動(dòng)，都要求隊(duì)伍得到鍛煉、市場得到規(guī)范、全國有所影響。在總隊(duì)支部作為宣傳部機(jī)關(guān)的第十支部參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育時(shí)，我們就提出一定不能拖宣傳部的后腿，在每個(gè)階段都要有特色、有亮點(diǎn)，樹立總隊(duì)良好的整體形象。即使是參加一次文體活動(dòng)，我們也是嚴(yán)格要求，充分準(zhǔn)備，以展現(xiàn)良好的精神狀態(tài)。正是這種目標(biāo)的激勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了全體隊(duì)員爭創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力，形成了“隊(duì)榮我榮，隊(duì)恥我恥。隊(duì)興我興，隊(duì)衰我衰”的良好氛圍。通過大家的共同努力，取得了初步的效果。中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山同志對我市文化市場綜合執(zhí)法工作作出重要批示，新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、中央電視臺等中央媒體進(jìn)行了集中報(bào)道?？傟?duì)連續(xù)兩年被全國“掃黃辦”評為“掃黃打非”先進(jìn)集體、有功集體，xx年被中央“綜治委”評為“預(yù)防未成年人違法犯罪工作先進(jìn)集體”，xx年被文化部評為全國文化行政執(zhí)法先進(jìn)單位。四、關(guān)心職工生活，構(gòu)建和諧總隊(duì)執(zhí)法工作十分辛苦，隊(duì)員身上承載了巨大的壓力，作出了巨大的付出和犧牲，甚至沒有常人的生活，不能照顧家庭。因此，僅僅依靠紀(jì)律約束和思想教育，還不足使隊(duì)員始終保持良好的精神狀態(tài)，全身心投入到本職工作中去。我們堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，主動(dòng)關(guān)心和解決每一名隊(duì)員實(shí)際困難，盡量滿足隊(duì)員物質(zhì)精神生活，給以實(shí)實(shí)在在的人文關(guān)懷，使每一名隊(duì)員對總隊(duì)產(chǎn)生價(jià)值上的認(rèn)同和情感上的歸屬?？傟?duì)成立的時(shí)候，由于原來三局的執(zhí)法人員大多是事業(yè)、企業(yè)編制，要進(jìn)入?yún)⒄展珓?wù)員管理的隊(duì)伍必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試，為了降低門檻，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多次出面做工作，實(shí)行了單獨(dú)考試，提供補(bǔ)考機(jī)會(huì)，將80%的人員吸納進(jìn)來。對其余人員，市里也作了妥善的安置。在今年實(shí)施《公務(wù)員法》的過程中，總隊(duì)又積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、爭取政策，使總隊(duì)所有執(zhí)法隊(duì)員的身份由參照公務(wù)員管理變?yōu)榧{入公務(wù)員管理。在確定隊(duì)員的職級時(shí)，也盡量高靠，照顧了大家的切身利益。在經(jīng)濟(jì)待遇方面，充分利用國家和市里的政策，保證工作津貼。我們還積極解除執(zhí)法人員的后顧之憂，爭取財(cái)政支持，為所有隊(duì)員辦理了意外傷害人身保險(xiǎn)，關(guān)心職工身體健康，定期組織體檢。為了使隊(duì)員增長見識拓寬視野，努力創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓隊(duì)員走出去，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)外出考察學(xué)習(xí)，北京、上海、廣東、云南等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都使我們受益匪淺。為了豐富職工業(yè)余生活，總隊(duì)組織了豐富多彩的文體活動(dòng)，籃球隊(duì)、足球隊(duì)、乒乓球隊(duì)賽事頻繁，既鍛煉了身體，更增進(jìn)了相互了解和信任。逢年過節(jié)，總隊(duì)都要組織關(guān)心職工的慰問活動(dòng)，召開家屬座談會(huì)，及時(shí)看望慰問生病的職工，把組織的溫暖送到職工身邊。正因?yàn)槿?