【正文】 織培訓(xùn)農(nóng)民人，其中男人，女人；有組織的向市內(nèi)外輸出勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃任務(wù)的。其中輸出省外人，輸出市外人，市內(nèi)轉(zhuǎn)移人。輸出地主要是北京、山東、廣州、福建、江蘇、浙江、深圳、海南、**、大理等地。若輸出勞動(dòng)力以十個(gè)月計(jì)，月人均純收入按最低元算，全市預(yù)計(jì)可增加勞動(dòng)者純收入萬(wàn)元。（二）積極搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)為切實(shí)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出，加快城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，各縣（區(qū)）及相關(guān)部門(mén)以貫徹落實(shí)全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出會(huì)議精神為契機(jī)，在實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)中，建立了市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級(jí)勞務(wù)體系，初步形成市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的長(zhǎng)效機(jī)制，改變了過(guò)去外出務(wù)工主要靠“親帶親，鄰帶鄰”或者是靠血緣、人緣、地緣關(guān)系的打工方式，使外出務(wù)工由零星松散型向規(guī)?；陀行蚧D(zhuǎn)變。（三）農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工培訓(xùn)體系初步形成隨著時(shí)代的進(jìn)步，城市對(duì)農(nóng)民工就業(yè)知識(shí)技能、道德水平要求越來(lái)越高。為了增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)能力，各縣（區(qū)）充分發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、家政服務(wù)、民族舞蹈藝術(shù)、保安、電腦應(yīng)用、美容美發(fā)、家電維修、汽車(chē)駕駛等方面的技能培訓(xùn)，提高了進(jìn)城務(wù)工人員的素質(zhì)和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的適應(yīng)能力。（四）勞務(wù)輸出方式不斷改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)為把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出做成凈值上億元的富民強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)，使外出務(wù)工人員走得出、穩(wěn)得住、能致富，各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，想辦法，找路子，對(duì)所輸出的勞動(dòng)力由輸送單位與用工單位洽談工資待遇，簽訂勞動(dòng)用工合同，并派專人護(hù)送。如：永德縣婦聯(lián)充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣到周歲并愿意外出打工的男女青年進(jìn)行摸底造冊(cè)，在繼續(xù)向省內(nèi)輸送家政服務(wù)員的同時(shí)，積極主動(dòng)與一些省內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系，進(jìn)行勞務(wù)用工洽談，為廣大農(nóng)村青年尋找更多更好的就業(yè)崗位。經(jīng)多方考察，永德縣婦聯(lián)與廣東省東莞市華榮電子有限公司簽訂用工協(xié)議，利用所建立的勞動(dòng)力檔案，在短短的一周內(nèi)就迅速組織了名適齡男女青年向該公司輸出，并在這批務(wù)工人員中設(shè)立班委，班委設(shè)名班長(zhǎng)、名副班長(zhǎng)和名組長(zhǎng)，同時(shí)建立相應(yīng)的聯(lián)系制度，要求各小組隨時(shí)觀察組員動(dòng)態(tài)并向班長(zhǎng)匯報(bào)，班長(zhǎng)向縣婦聯(lián)匯報(bào)和生活情況，做到一月一次電話匯報(bào)，三月一次書(shū)面匯報(bào)，確保勞務(wù)人員輸?shù)贸?、留得住。（五）積極培育勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，壯大勞務(wù)輸出力量和隊(duì)伍為改變目前全市勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)比較少，力量十分薄弱的狀況，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)在做好信息引導(dǎo)、市場(chǎng)培育的同時(shí)，一方面加強(qiáng)對(duì)原有家勞務(wù)中介組織進(jìn)行管理。另一方面，嚴(yán)格按照市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件開(kāi)拓勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)了“萬(wàn)鑫勞務(wù)公司”和“漢先科技勞務(wù)輸出職業(yè)介紹所”成立，壯大了勞務(wù)輸出力量和隊(duì)伍。二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)（一）搞好摸底調(diào)查，抓好宣傳發(fā)動(dòng)為切實(shí)將勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程抓落實(shí)，永德、雙江、鎮(zhèn)康、云縣、臨翔、鳳慶等縣婦聯(lián)，分別深入個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動(dòng)，針對(duì)大部分女青年愿意外出打工，但怕被騙、被拐以及家政服務(wù)員“低人一等”“伺候人”等陳舊觀念進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，收到了較好的效果。如：永德縣婦聯(lián)在永德電視臺(tái)設(shè)《女性天地》欄目進(jìn)行宣傳；各級(jí)婦女組織利用召開(kāi)村組婦女干部會(huì)、群眾會(huì)等形式，宣傳勞務(wù)輸出的典型事例，并對(duì)歲愿意外出務(wù)工女性人員名進(jìn)行造冊(cè)登記。（二）實(shí)行了勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出報(bào)表制度為使勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程規(guī)模化、項(xiàng)目化、制度化，市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出辦公室制作了有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)行每月一報(bào)的零報(bào)告制度，各縣（區(qū)）勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出辦公室通過(guò)“臨滄農(nóng)業(yè)信息內(nèi)部交換網(wǎng)”網(wǎng)上報(bào)送，市直有關(guān)部門(mén)、中介服務(wù)組織實(shí)行書(shū)面表格報(bào)送。（三）抓訂單、搞培訓(xùn)、樹(shù)品牌各縣（區(qū)）各部門(mén)充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，采取“訂單式”的培訓(xùn)，把職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力輸出結(jié)合起來(lái)，探索出了一條經(jīng)濟(jì)有效的路子，為打造好臨滄品牌奠定基礎(chǔ)。例如：市就業(yè)局下屬的桑嘎藝術(shù)培訓(xùn)中心，與山東、浙江、福建、廣東、海南等國(guó)家級(jí)級(jí)風(fēng)景區(qū)簽定培訓(xùn)訂單，聯(lián)合開(kāi)展以佤文化為主的民族舞蹈藝術(shù)培訓(xùn)，所輸出人員供不應(yīng)求。目前已向上述五省輸出佤山青年人，使來(lái)自貧困山區(qū)的佤族青年找到了一條很好的就業(yè)道路。耿馬、云縣、鳳慶、永德等縣委政府，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織有關(guān)部門(mén)到用工比較多的沿海地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與相關(guān)部門(mén)達(dá)成勞務(wù)協(xié)作協(xié)議或直接采集廠家用工信息，直接輸出勞務(wù)人員到廠家。同時(shí)，積極邀請(qǐng)用工單位或沿海有關(guān)中介機(jī)構(gòu)到臨滄進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)前來(lái)報(bào)名的勞務(wù)人員直接進(jìn)行面試，提高輸出就業(yè)成功率。（四）多方籌措資金，確保工程進(jìn)度在市、縣財(cái)力十分困難，沒(méi)有能力給勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程注入更多經(jīng)費(fèi)的情況下，各縣（區(qū)）及各職能部門(mén)充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道籌集資金，確保項(xiàng)目落實(shí)，為全面完成市委、市政府下達(dá)的勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。如：市扶貧辦與市技工學(xué)校聯(lián)合舉辦的勞務(wù)輸出培訓(xùn)班，市扶貧辦從年末安排給雙江、滄源、耿馬、永德四縣的科技扶貧資金中拿出萬(wàn)元，為這四個(gè)縣的名農(nóng)村貧困家庭子女進(jìn)行電工、電子等技能培訓(xùn)，同時(shí)動(dòng)員他們加入工會(huì)組織。邀請(qǐng)?zhí)K州太滄市三資企業(yè)歐亞馬自行車(chē)廠領(lǐng)導(dǎo)親臨學(xué)校對(duì)這批培訓(xùn)人員進(jìn)行綜合考察面試，所培訓(xùn)專業(yè)技能均達(dá)到廠家要求，對(duì)家庭確實(shí)困難，無(wú)法解決車(chē)旅費(fèi)的，技工學(xué)校負(fù)責(zé)為每人承貸元的小額信貸，由廠方在個(gè)人逐月工資中扣還，使這名學(xué)員全部應(yīng)聘輸出到該廠就業(yè)。自開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出以來(lái)，我們深深體會(huì)到，做好勞務(wù)輸出，健全機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵；篩選信息、提供服務(wù)是保證；同時(shí)，加強(qiáng)幫助引導(dǎo)，形成濃厚的社會(huì)氛圍也是必不可少的。堅(jiān)持政府組織與群眾自發(fā)相結(jié)合，農(nóng)忙與農(nóng)閑相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，市內(nèi)與市外相結(jié)合，既發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)作用，又發(fā)揮各種“能人”的牽頭帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出總量，重點(diǎn)提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量，推進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技術(shù)智能型轉(zhuǎn)變，由盲目松散外出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，使勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的主渠道和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措。三、存在的困難和問(wèn)題我市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出在各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)的共同努力下，邁出了可喜的步伐，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一新型產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前發(fā)展情況看，仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）勞務(wù)市場(chǎng)信息不靈、輸出渠道不寬，輸出種類單一目前，全市尚未形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力供求信息共享平臺(tái)，輸出渠道不多，信息不靈，輸出工種單一，大多數(shù)僅靠干苦力維持生計(jì)，穩(wěn)固率不高，有礙于輸出的開(kāi)展。（二）思想觀念陳舊，意識(shí)落后，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，適應(yīng)能力差，阻礙了勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的開(kāi)展長(zhǎng)期生活在貧困山區(qū)的農(nóng)村青年，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，思想保守，外出大膽創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，存在著“不愿出去，不敢出去，不會(huì)出去”和部份父母不愿意讓其外出打工，擔(dān)心外出打工掙不到錢(qián)或上當(dāng)受騙，安全得不到保障，致使大部份富余勞動(dòng)力閑置在農(nóng)村得不到充分利用。加之部份青年文化素質(zhì)普遍偏低，技能單一，輸出去后的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，適應(yīng)不了市場(chǎng)發(fā)展的需要。（三）市外勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展空間較大，但多以女性員工為主從各縣（區(qū)）輸出人員以及與我們聯(lián)系的幾家中介組織需要的人員情況來(lái)看，市外勞務(wù)市場(chǎng)所需員工數(shù)量較多，發(fā)展空間廣闊，但需要輸送的時(shí)間緊迫，且多以歲以下的女性員工為主，男性員工占的比例較少，要在短時(shí)間內(nèi)組織一定數(shù)量的女性員工，難度為較大，這給勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程進(jìn)一步的擴(kuò)大輸送規(guī)模帶來(lái)一定的困難。（四）勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出投入不足勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程雖然按市場(chǎng)化運(yùn)作，但全市勞務(wù)輸出還處于市場(chǎng)培育的初級(jí)階段，中介組織的力量仍十分薄弱，還需政府扶持。各職能部門(mén)在從事培訓(xùn)中，相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，而培訓(xùn)對(duì)象絕大多數(shù)來(lái)源于貧困山區(qū)，他們有外出務(wù)工的愿望，但卻無(wú)法支付培訓(xùn)費(fèi)用和外出務(wù)工車(chē)旅費(fèi)，成為制約這一新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。（五）跟蹤服務(wù)滯后、信息反饋緩慢要使輸出的勞務(wù)人員穩(wěn)得住，減少一些問(wèn)題特別是侵害權(quán)益事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)輸出單位與輸入單位的聯(lián)系，做好勞務(wù)輸出跟蹤服務(wù)和信息反饋。由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和此項(xiàng)剛起步，多數(shù)縣在跟蹤服務(wù)管理和信息反饋方面沒(méi)有很好開(kāi)展，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，將對(duì)今后勞務(wù)輸出造成一定影響。四、下步計(jì)劃（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念要牢固樹(shù)立勞務(wù)培訓(xùn)輸出在促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面配合新聞部門(mén)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的宣傳力度，廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，多渠道、多形式、多行業(yè)的多輸出、快輸出，營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)督促各縣（區(qū)）和各部門(mén)對(duì)全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出會(huì)議的貫徹落實(shí)，做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出年度計(jì)劃和目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)，采取年初簽訂責(zé)任書(shū)、月統(tǒng)計(jì)、季檢查、年終考核的辦法，確保勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出措施落到實(shí)處。同時(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，形成全社會(huì)共同關(guān)注和廣泛參與，演好勞務(wù)輸入“大合唱”，為全市的勞務(wù)培訓(xùn)輸出創(chuàng)造良好的條件。（三）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，打造我區(qū)技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整和改革各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極組建職業(yè)技能培訓(xùn)基地，通過(guò)規(guī)范、引導(dǎo)，逐步形成以市為中心、縣為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)體系；建立培訓(xùn)與輸出的互動(dòng)機(jī)制，依照市場(chǎng)需求開(kāi)展“訂單式培訓(xùn)”，以培訓(xùn)專業(yè)技能、適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn)，把勞動(dòng)技能、思想道德、