【正文】 注重服務(wù)人民群眾，努力爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)。一要把握為民服務(wù)的工作重點(diǎn)。以構(gòu)建為民服務(wù)體系為目標(biāo)，深入開(kāi)展“為民服務(wù)、全程代理”活動(dòng)，在規(guī)范運(yùn)行程序，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，整合優(yōu)勢(shì)資源，提高服務(wù)水平上下功夫。在體系建設(shè)中，要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞富民利民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、投資增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收等各項(xiàng)工作，推動(dòng)“十二五”開(kāi)局之年快速發(fā)展。堅(jiān)持把改善民生作為根本目標(biāo)，圍繞惠民便民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)辦好惠民生、順民意、解民憂的好事實(shí)事，努力提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。堅(jiān)持把為民服務(wù)作為根本宗旨，圍繞親民愛(ài)民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要面向基層一線，下移工作重心，積極化解矛盾，主動(dòng)破解難題，扎實(shí)做好群眾工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)分類指導(dǎo)。進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委的主體責(zé)任，突出抓好鄉(xiāng)村、城關(guān)社區(qū)、“兩新”組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際；突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化；要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用；要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合要求，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)小組作用，做好各領(lǐng)域各層面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)；充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的系統(tǒng)指導(dǎo)作用，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加貼近業(yè)務(wù)工作實(shí)際。三要營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以“四評(píng)四創(chuàng)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和績(jī)效考評(píng)工作，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，使基層黨組織和廣大黨員廣泛參與，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。要深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，形成黨群共建、黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的生動(dòng)局面。中央多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在基層，關(guān)鍵在縣一級(jí)。省委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列為黨委“一把手”工程，工作的重要性不言而喻。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。培養(yǎng)典型、樹(shù)立典型、推出典型，主要的方法是營(yíng)造聲勢(shì)，關(guān)鍵的手段是媒體宣傳。今年，我們要把加強(qiáng)黨建組織工作的信息宣傳作為一項(xiàng)重要工作，下大力氣、下大功夫，推出先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)?？h委組織部牽頭，全縣各級(jí)各部門參與，著手建立黨建信息宣傳隊(duì)伍，落實(shí)信息宣傳任務(wù)，人人動(dòng)手參與寫(xiě)作創(chuàng)作，加大電教片制作力度，形成組工干部全員參與、專職新聞工作者重點(diǎn)突破、各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的局面。努力在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、組工信息等方面全面開(kāi)花，要在省市兩級(jí)媒體形成攻勢(shì)，力爭(zhēng)在中央級(jí)媒體有所突破。加強(qiáng)黨建組織工作信息宣傳的考核，年底評(píng)選優(yōu)秀稿件和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)在省級(jí)以上主流媒體刊用的稿件重獎(jiǎng)，對(duì)信息宣傳先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（二）精心組織做好縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。這是今年組織工作的中心任務(wù)。下一步，按照中省市的部署，還將召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排，這里我先強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)。一要把選好班子作為工作核心。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，用人導(dǎo)向極為關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持圍繞“十二五”發(fā)展選干部配班子，旗幟鮮明地樹(shù)立重品行、重發(fā)展、重基層、重實(shí)干、重創(chuàng)新、重公論的用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能，選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記；選拔黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，確保黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面合理搭配。要注重充實(shí)熟悉新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。正確處理班子結(jié)構(gòu)要求與能力素質(zhì)要求的關(guān)系，合理使用各年齡段干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，注意選拔女干部和黨外干部。通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子配備，保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的相對(duì)穩(wěn)定。二要把發(fā)揚(yáng)民主作為關(guān)鍵措施。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)民主制度和換屆工作程序，充分運(yùn)用干部人事制度改革成果，完善黨代表產(chǎn)生辦法，適當(dāng)提高基層一線代表比例和代表選舉差額比例，使選出的代表更具先進(jìn)性和廣泛性。要緊密結(jié)合年度考核、綜合研判和任職考察，注重干部的一貫表現(xiàn)尤其是關(guān)鍵時(shí)候的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，既充分尊重民意，又不簡(jiǎn)單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部，切實(shí)提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)真實(shí)意愿的條件。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)議事決策民主，充分發(fā)揮黨代會(huì)和黨委全委會(huì)的民主決策作用，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，認(rèn)真辦理代表提案，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，使黨委換屆的過(guò)程成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程。三要把嚴(yán)肅紀(jì)律作為根本保障。認(rèn)真落實(shí)中省關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，繼續(xù)深化四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)組織人事紀(jì)律教育，開(kāi)展典型案例警示教育，大力宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟知牢記，廣大黨員和群眾廣為知曉。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部服從組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化對(duì)換屆工作的全程監(jiān)督，實(shí)行干部選任全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、用人失察失誤責(zé)任追究制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制度，適時(shí)開(kāi)展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)。要拓寬和暢通違紀(jì)違規(guī)舉報(bào)渠道，建立重大輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)機(jī)制，有效處置換屆工作中的重大突發(fā)事件。要提前預(yù)防和嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等問(wèn)題和行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，決不讓遵紀(jì)守法的人失望、投機(jī)鉆營(yíng)的人如愿、鋌而走險(xiǎn)的人得逞，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。（三）著眼于選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子能力、水平、素質(zhì)如何，事關(guān)“十二五”發(fā)展大局，要努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)