【正文】 生產(chǎn)，實現(xiàn)互惠互利、合作雙贏。對于投資9000萬元的木寡糖項目，已完成立項的基礎(chǔ)上，要盡快開工建設(shè)，爭取年底投入試生產(chǎn)。抓緊運作北滿特鋼注冊成立的物資再生經(jīng)貿(mào)有限公司項目，促使項目盡快落戶我縣。同時，要重點加強縣生態(tài)工業(yè)新區(qū)和富華生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)、政策、法制等方面的軟環(huán)境建設(shè)，努力營造寬松舒適的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的客商到縣投資興業(yè)。三要搶抓機遇爭項目。各有關(guān)部門要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三供二治、交通能源、生態(tài)治理、節(jié)能減排等項目為主攻方向，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，包裝、整合、生成既符合我縣實際，又符合國家政策支持的項目，并加強與上級部門的溝通聯(lián)系，積極跑省進京，匯報工作，搞好攻關(guān)，努力為我縣加快發(fā)展?fàn)幦「嗟耐饬χС?。對已?jīng)立項的項目要加大爭取力度，確保早日通過審批，開工建設(shè)。特別是要積極抓好我縣鐵路立項申請工作，做好鐵路建設(shè)項目前期的預(yù)可研等項工作，盡快起草項目建議書，爭取早日把我縣修建鐵路納入全省鐵路發(fā)展規(guī)劃，為久遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四要搞好服務(wù)促項目?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞十個新建在建項目、一個爭取項目和八個鞏固提升項目落實責(zé)任，主動服務(wù)、高效服務(wù)，全力推進項目建設(shè)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺的一系列招商引資優(yōu)惠政策和扶持措施，切實提高服務(wù)效率，全力支持和服務(wù)項目建設(shè)。要充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的作用，實行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效、便當(dāng)周到服務(wù)，真正讓投資者在縣放心、安心、舒心地投資興業(yè)。同時，要加強法制環(huán)境建設(shè)，努力營造政府依法管理、部門依法行政、企業(yè)守法經(jīng)營的健全法制環(huán)境，特別是對引進新上的重點招商引資企業(yè)要繼續(xù)實行掛牌維護，嚴(yán)厲查處損害企業(yè)和投資者利益的違法違紀(jì)行為，切實解決少數(shù)執(zhí)法部門工作人員弄權(quán)勒卡問題，依法維護投資者的合法權(quán)益。（二）突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過采取政策傾斜扶持、注入財源建設(shè)基金、重獎納稅企業(yè)大戶等方式，搞好產(chǎn)業(yè)項目扶持服務(wù)，促進企業(yè)不時發(fā)展壯大，推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。XX年，增長15%實繳稅金9000萬元，%一要在扶持乳品產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。強化對乳品龍頭企業(yè)的扶持服務(wù)，使其盡快做大做強，帶動乳品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持飛鶴（乳品加工項目一期工程新上1條制粉和5條小包裝生產(chǎn)線，實現(xiàn)乳品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)創(chuàng)稅能力和牽動能力。全力搞好各項服務(wù)，爭取二期工程8月份試生產(chǎn)，新上奶粉包裝生產(chǎn)線。企業(yè)全年實繳稅金力爭達到6000萬元。加大對飛鶴（萬頭奶牛國際示范牧場的扶持力度，目前已購進7100頭奶牛的基礎(chǔ)上，爭取到年末購進優(yōu)質(zhì)奶牛達到10000頭。同時，做好第二個萬頭奶牛牧場打井、電力等配套基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)，爭取土建工程在今年6月份開工。要抓好其他乳品加工企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，加快企業(yè)發(fā)展步伐，推動乳品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持軍星乳業(yè)進行資產(chǎn)重組，將縣城內(nèi)生產(chǎn)基地與興十四村生產(chǎn)廠進行資產(chǎn)整合，提高產(chǎn)量。支持雙娃乳業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，增強企業(yè)創(chuàng)稅能力，提高企業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。軍星乳業(yè)、雙娃乳業(yè)年實繳稅金力爭均達到100萬元。二要在扶持葵花產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。抓好葵花產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強葵花產(chǎn)業(yè)，鞏固提升我縣“中國向日葵之鄉(xiāng)”知名度。支持洽洽食品公司在實現(xiàn)4條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運行的基礎(chǔ)上，加快二期自動包裝生產(chǎn)線建設(shè)，提高生產(chǎn)能力；盡快完成污水處置項目，提升企業(yè)發(fā)展層次。企業(yè)全年實繳稅金力爭實現(xiàn)1100萬元。同時，加大對全縣葵花基地的政策和資金扶持力度，穩(wěn)定葵花種植面積，全力搞好病蟲害防治，為企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料。三要在扶持制酒產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。加大對鶴城酒業(yè)的扶持力度，不時提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。支持企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，增加經(jīng)濟效益。實施品牌開發(fā)戰(zhàn)略，著力強化市場營銷，進一步擴大產(chǎn)品銷售，擴大市場占有份額，增強企業(yè)市場競爭力，堅持企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)稅能力，確保企業(yè)年實繳稅金1800萬元。抓好東正滋補酒項目建設(shè)，加快企業(yè)設(shè)備裝置，盡快投入生產(chǎn)經(jīng)營。支持投資1億元的中興鄉(xiāng)白酒生產(chǎn)項目建設(shè)，確保投資1700萬元的一期工程滿負(fù)荷生產(chǎn)，XX年，企業(yè)力爭實繳稅金500萬元。要通過白酒項目的發(fā)展壯大，帶動包裝、物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成白酒產(chǎn)業(yè)鏈條。四要在扶持生豬產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。支持鑫鵬牧業(yè)與香港富信集團合作建設(shè)年屠宰生豬100萬頭項目及肉制品深加工項目，做好項目合作前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)，進一步延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。加快鑫鵬牧業(yè)音河種豬園區(qū)土建工程建設(shè)進度，確保8月末建成投入使用，爭取優(yōu)質(zhì)種豬存欄達到2萬頭。扶持億康園牧業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模，爭取存欄種豬達到5000頭。五要在扶持玉米產(chǎn)業(yè)項目上下功夫。積極引進戰(zhàn)略投資者與富華集團合作，加快50萬噸玉米精深加工項目建設(shè)進度。抓好溫州海螺集團投資1億元建設(shè)的生物飼料項目，年生產(chǎn)畜禽高檔飼料添加劑植酸酶1萬噸。爭取企業(yè)一期工程投產(chǎn)達效，企業(yè)年實繳稅金400萬元。做好環(huán)保垃圾處置項目前期開工準(zhǔn)備工作，爭取5月份開工建設(shè)，年末建成投產(chǎn)。（三）夯實發(fā)展基礎(chǔ)。千方百計抓好財源建設(shè)，進一步增加財政收入。XX年，全口徑財政收入實現(xiàn)2億元以上，登上新臺階，實現(xiàn)新跨越。一要積極培育財源。財力的增長有賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、新增長點的培育增多。要千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，積極培植和涵養(yǎng)稅源，進一步擴大和夯實稅源基礎(chǔ)，促進財政收入穩(wěn)步增長。要把大項目建設(shè)作為培植大財源的重中之重，扎實推進乳品、葵花、生豬、玉米和制酒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，盡快形成新的財源增長洼地。充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟效益好、提供稅收能力強的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批市場潛力大、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻多的骨干稅源企業(yè)。要積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快激進服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融平安業(yè)的發(fā)展速度，帶動和促進全縣第三產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、增效益，不時拓展新興財源，提高第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻能力。要實施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新利用外資方式，大力開展走出去引資、市場化引資、中介服務(wù)引資、專業(yè)園區(qū)引資和以商招商等活動，不時擴大利用外資規(guī)模，努力在對外貿(mào)易上取得新進展，拓寬增收渠道，增加財源收入。二要強化財源征收。落實細(xì)化財稅征管責(zé)任，完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加強重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收管理，做到應(yīng)收盡收。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏、騙、逃等抗稅行為，防止稅源流失，促進財政增收。要加強國土收入、附加收入、罰沒收入及其他非稅收入的管理，嚴(yán)禁任何部門和單位截留、透支、挪用。三要加強財源管理。嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，年初無預(yù)算的原則上不予支出；超出年初預(yù)算的原則上不予追加。大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排財力“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保法定支出”嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出增長，把支出的重點向“三農(nóng)”