【正文】 生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作雙贏。對(duì)于投資9000萬(wàn)元的木寡糖項(xiàng)目，已完成立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，要盡快開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取年底投入試生產(chǎn)。抓緊運(yùn)作北滿特鋼注冊(cè)成立的物資再生經(jīng)貿(mào)有限公司項(xiàng)目，促使項(xiàng)目盡快落戶我縣。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)縣生態(tài)工業(yè)新區(qū)和富華生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)、政策、法制等方面的軟環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造寬松舒適的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的客商到縣投資興業(yè)。三要搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。各有關(guān)部門(mén)要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三供二治、交通能源、生態(tài)治理、節(jié)能減排等項(xiàng)目為主攻方向，深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，包裝、整合、生成既符合我縣實(shí)際，又符合國(guó)家政策支持的項(xiàng)目，并加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極跑省進(jìn)京，匯報(bào)工作，搞好攻關(guān)，努力為我縣加快發(fā)展?fàn)幦「嗟耐饬χС?。?duì)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目要加大爭(zhēng)取力度，確保早日通過(guò)審批，開(kāi)工建設(shè)。特別是要積極抓好我縣鐵路立項(xiàng)申請(qǐng)工作，做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期的預(yù)可研等項(xiàng)工作，盡快起草項(xiàng)目建議書(shū)，爭(zhēng)取早日把我縣修建鐵路納入全省鐵路發(fā)展規(guī)劃，為久遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四要搞好服務(wù)促項(xiàng)目。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞十個(gè)新建在建項(xiàng)目、一個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目和八個(gè)鞏固提升項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺(tái)的一系列招商引資優(yōu)惠政策和扶持措施，切實(shí)提高服務(wù)效率，全力支持和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的作用，實(shí)行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效、便當(dāng)周到服務(wù)，真正讓投資者在縣放心、安心、舒心地投資興業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造政府依法管理、部門(mén)依法行政、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的健全法制環(huán)境，特別是對(duì)引進(jìn)新上的重點(diǎn)招商引資企業(yè)要繼續(xù)實(shí)行掛牌維護(hù)，嚴(yán)厲查處損害企業(yè)和投資者利益的違法違紀(jì)行為，切實(shí)解決少數(shù)執(zhí)法部門(mén)工作人員弄權(quán)勒卡問(wèn)題，依法維護(hù)投資者的合法權(quán)益。（二）突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)采取政策傾斜扶持、注入財(cái)源建設(shè)基金、重獎(jiǎng)納稅企業(yè)大戶等方式，搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)不時(shí)發(fā)展壯大，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。XX年，增長(zhǎng)15%實(shí)繳稅金9000萬(wàn)元，%一要在扶持乳品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫。強(qiáng)化對(duì)乳品龍頭企業(yè)的扶持服務(wù)，使其盡快做大做強(qiáng)，帶動(dòng)乳品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持飛鶴（乳品加工項(xiàng)目一期工程新上1條制粉和5條小包裝生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)乳品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)稅能力和牽動(dòng)能力。全力搞好各項(xiàng)服務(wù)，爭(zhēng)取二期工程8月份試生產(chǎn)，新上奶粉包裝生產(chǎn)線。企業(yè)全年實(shí)繳稅金力爭(zhēng)達(dá)到6000萬(wàn)元。加大對(duì)飛鶴（萬(wàn)頭奶牛國(guó)際示范牧場(chǎng)的扶持力度，目前已購(gòu)進(jìn)7100頭奶牛的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到年末購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛達(dá)到10000頭。同時(shí)，做好第二個(gè)萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)打井、電力等配套基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)，爭(zhēng)取土建工程在今年6月份開(kāi)工。要抓好其他乳品加工企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，加快企業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)乳品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持軍星乳業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，將縣城內(nèi)生產(chǎn)基地與興十四村生產(chǎn)廠進(jìn)行資產(chǎn)整合，提高產(chǎn)量。支持雙娃乳業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)稅能力，提高企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。軍星乳業(yè)、雙娃乳業(yè)年實(shí)繳稅金力爭(zhēng)均達(dá)到100萬(wàn)元。二要在扶持葵花產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫。抓好葵花產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)葵花產(chǎn)業(yè)，鞏固提升我縣“中國(guó)向日葵之鄉(xiāng)”知名度。支持洽洽食品公司在實(shí)現(xiàn)4條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加快二期自動(dòng)包裝生產(chǎn)線建設(shè)，提高生產(chǎn)能力；盡快完成污水處置項(xiàng)目，提升企業(yè)發(fā)展層次。企業(yè)全年實(shí)繳稅金力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)元。同時(shí)，加大對(duì)全縣葵花基地的政策和資金扶持力度，穩(wěn)定葵花種植面積，全力搞好病蟲(chóng)害防治，為企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料。三要在扶持制酒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫。加大對(duì)鶴城酒業(yè)的扶持力度，不時(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)稅能力，確保企業(yè)年實(shí)繳稅金1800萬(wàn)元。抓好東正滋補(bǔ)酒項(xiàng)目建設(shè)，加快企業(yè)設(shè)備裝置，盡快投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。支持投資1億元的中興鄉(xiāng)白酒生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資1700萬(wàn)元的一期工程滿負(fù)荷生產(chǎn)，XX年，企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)繳稅金500萬(wàn)元。要通過(guò)白酒項(xiàng)目的發(fā)展壯大，帶動(dòng)包裝、物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成白酒產(chǎn)業(yè)鏈條。四要在扶持生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫。支持鑫鵬牧業(yè)與香港富信集團(tuán)合作建設(shè)年屠宰生豬100萬(wàn)頭項(xiàng)目及肉制品深加工項(xiàng)目，做好項(xiàng)目合作前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。加快鑫鵬牧業(yè)音河種豬園區(qū)土建工程建設(shè)進(jìn)度，確保8月末建成投入使用，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)種豬存欄達(dá)到2萬(wàn)頭。扶持億康園牧業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，爭(zhēng)取存欄種豬達(dá)到5000頭。五要在扶持玉米產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與富華集團(tuán)合作，加快50萬(wàn)噸玉米精深加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好溫州海螺集團(tuán)投資1億元建設(shè)的生物飼料項(xiàng)目，年生產(chǎn)畜禽高檔飼料添加劑植酸酶1萬(wàn)噸。爭(zhēng)取企業(yè)一期工程投產(chǎn)達(dá)效，企業(yè)年實(shí)繳稅金400萬(wàn)元。做好環(huán)保垃圾處置項(xiàng)目前期開(kāi)工準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取5月份開(kāi)工建設(shè)，年末建成投產(chǎn)。（三）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。千方百計(jì)抓好財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步增加財(cái)政收入。XX年，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2億元以上，登上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。一要積極培育財(cái)源。財(cái)力的增長(zhǎng)有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育增多。要千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培植和涵養(yǎng)稅源，進(jìn)一步擴(kuò)大和夯實(shí)稅源基礎(chǔ)，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要把大項(xiàng)目建設(shè)作為培植大財(cái)源的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)乳品、葵花、生豬、玉米和制酒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)洼地。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好、提供稅收能力強(qiáng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)多的骨干稅源企業(yè)。要積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快激進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融平安業(yè)的發(fā)展速度，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣第三產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、增效益，不時(shí)拓展新興財(cái)源，提高第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新利用外資方式，大力開(kāi)展走出去引資、市場(chǎng)化引資、中介服務(wù)引資、專(zhuān)業(yè)園區(qū)引資和以商招商等活動(dòng)，不時(shí)擴(kuò)大利用外資規(guī)模，努力在對(duì)外貿(mào)易上取得新進(jìn)展，拓寬增收渠道，增加財(cái)源收入。二要強(qiáng)化財(cái)源征收。落實(shí)細(xì)化財(cái)稅征管責(zé)任，完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅收管理，做到應(yīng)收盡收。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏、騙、逃等抗稅行為，防止稅源流失，促進(jìn)財(cái)政增收。要加強(qiáng)國(guó)土收入、附加收入、罰沒(méi)收入及其他非稅收入的管理，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位截留、透支、挪用。三要加強(qiáng)財(cái)源管理。嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，年初無(wú)預(yù)算的原則上不予支出；超出年初預(yù)算的原則上不予追加。大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排財(cái)力“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保法定支出”嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出增長(zhǎng)，把支出的重點(diǎn)向“三農(nóng)”