【正文】 局；要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案和工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立健全工作機(jī)制，做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、工作面廣、情況復(fù)雜，需要各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)相互間的協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成良好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。(二)加強(qiáng)宣傳，落實(shí)政策。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益。要多形式、多渠道廣泛深入宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的重要意義和主要政策，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，積極捐資捐物支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組建工作隊(duì)，深入村、組、農(nóng)戶，宣傳黨和國(guó)家的惠民富民政策，宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好做法、好典型，為深入推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索路子。(三)整合項(xiàng)目，分步實(shí)施。雖然中央和省不硬性要求市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)財(cái)政配套安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，但扶持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，各級(jí)政府都有責(zé)任和義務(wù)。從XX年實(shí)施的核查情況看，我市只有、西盟縣級(jí)財(cái)政安排了獎(jiǎng)補(bǔ)資金，而我縣也因沒(méi)有配套財(cái)政資金而受到了省市的通報(bào)批評(píng)。為此，今年我縣將盡最大努力，采取“項(xiàng)目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的方式，把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與其他支農(nóng)資金項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，拾遺補(bǔ)缺，整村推進(jìn)，確保有必要的資金投入，做到建一村、成一村，提高財(cái)政支農(nóng)資金的整體效益。但是，由于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限，加上我縣農(nóng)民總體收入水平較低、籌資能力弱，不可能所有申報(bào)的項(xiàng)目都能批準(zhǔn)立項(xiàng)，都能安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，只能區(qū)分輕重緩急分期分批組織實(shí)施，逐步覆蓋。為保證當(dāng)年實(shí)施的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目都能夠兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，防止挫傷農(nóng)民的積極性，項(xiàng)目審批和資金安排要留有余地，今年，按照市級(jí)的規(guī)劃安排，我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣將按每個(gè)農(nóng)村人口20元預(yù)先安排中央和省的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在沒(méi)有其他資金來(lái)源的情況下，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡量不要超出這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目，否則項(xiàng)目建成后獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)不了難以向農(nóng)民交待，還會(huì)形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，工作性質(zhì)特殊，貼近基層、貼近群眾，縣綜改辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正、妥善解決。同時(shí)要建立一事一議考評(píng)制度，對(duì)工作開(kāi)展好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先考慮；對(duì)工作開(kāi)展不力，程序不規(guī)范、成效不明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，視情況少安排或不安排后續(xù)項(xiàng)目資金；對(duì)弄虛作假套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，多頭套取財(cái)政支農(nóng)資金的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。要堅(jiān)持有多少錢(qián)辦多少事，村、組嚴(yán)禁舉債，誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)；嚴(yán)防將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?；?yán)防平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務(wù)及獎(jiǎng)補(bǔ)資金的違規(guī)行為。同志們，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，是農(nóng)村稅費(fèi)改革的延續(xù)和深化，事關(guān)新形勢(shì)下公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的廣度和深度，涉及面廣、政策性強(qiáng)，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可以借鑒，我們一定要把試點(diǎn)工作作為貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)的具體舉措，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把試點(diǎn)工作做成農(nóng)民群眾熱情擁護(hù)、積極參與的民心工程和富民工程，為建設(shè)富裕民主和諧作出新的貢獻(xiàn)。副縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議是在我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，搶抓中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆五次全體會(huì)議和縣十五屆人大二次會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署XX年財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)定信心，迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保XX年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的命脈，財(cái)稅工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為此，縣委、縣人民政府對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，吳縣長(zhǎng)對(duì)做好財(cái)稅工作多次召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究，縣委常委會(huì)研究決定了今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任李有祿親臨會(huì)議指導(dǎo)，對(duì)大家做好今年的財(cái)稅工作是個(gè)極大的激勵(lì)和鼓舞。下半段的會(huì)議，縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅三位局長(zhǎng)還要作大會(huì)交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，20**年全縣財(cái)稅工作呈現(xiàn)良好局面20**年是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重重壓力和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而謀，正確判斷形勢(shì)，積極采取措施，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，克服各種不利因素，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，全縣財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財(cái)政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為新一屆政府實(shí)現(xiàn)開(kāi)好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(一)財(cái)稅收支繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。20**年，全縣財(cái)稅部門(mén)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分挖掘潛力，積極組織各項(xiàng)收入，財(cái)稅收支躍上了新臺(tái)階。全縣完成上劃中央、省、市稅收10585萬(wàn)元，%。地方財(cái)政預(yù)算收入完成17399萬(wàn)元，比上年增加3633萬(wàn)元，%，其中，全縣一般預(yù)算收入完成17279萬(wàn)元，比上年增加5257萬(wàn)元，%。地方財(cái)政預(yù)算支出完成43882萬(wàn)元，比上年增加10232萬(wàn)元，%。國(guó)稅組織稅收收入完成10797萬(wàn)元，占年度計(jì)劃8155萬(wàn)元的127%，比上年增長(zhǎng)了47%。地稅組織收入14170萬(wàn)元，%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了縣十五屆人大第一次會(huì)議確定的“地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上”和縣人民政府確定的“地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上”的目標(biāo)，財(cái)政收支增幅再創(chuàng)分稅制改革以來(lái)最好水平。財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了去年全縣財(cái)稅工作會(huì)議上縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)。(二)財(cái)政支出保障能力提高。財(cái)稅收支實(shí)現(xiàn)新突破，財(cái)政公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，為保民生、保工資、保穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了有力保障。一是財(cái)政支出規(guī)模大。，%，其中，縣本級(jí)支出完成39794萬(wàn)元，%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)支出完成4**8萬(wàn)元，%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入加大，其中，支農(nóng)資金支出5464萬(wàn)元，較好保障了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。教育支出8993萬(wàn)元，%。醫(yī)療衛(wèi)生支出4077萬(wàn)元，%。社會(huì)保障和就業(yè)支出8051萬(wàn)元，%。環(huán)境保護(hù)支出313萬(wàn)元，%。三是公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。積極籌措資金，切實(shí)安排政府“10件實(shí)事”資金，全縣基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人