副縣長(zhǎng)在代管工作會(huì)議上的講話與副縣長(zhǎng)在代表團(tuán)籌備會(huì)講話匯編-文庫(kù)吧
2024-11-22 03:47 本頁(yè)面
【正文】 變賣(mài)資產(chǎn)收入和其它村集體收入等。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，收入要全額繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”專(zhuān)戶。各村向單位和農(nóng)戶收到現(xiàn)金和款項(xiàng)時(shí)要手續(xù)完備，使用《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專(zhuān)用收款收據(jù)》，收取款項(xiàng)時(shí)收據(jù)要統(tǒng)一加蓋各村財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”中心財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、報(bào)帳員章，這類(lèi)收據(jù)實(shí)行統(tǒng)管核銷(xiāo)，收款事項(xiàng)一律由報(bào)帳員辦理。收到款項(xiàng)后，報(bào)帳員要限期上解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”專(zhuān)戶，然后持交款回單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”中心填制一式三聯(lián)的代管收入入帳單，代管中心返回報(bào)帳單位一聯(lián)。往來(lái)結(jié)算、上級(jí)撥款都要在開(kāi)收據(jù)的同時(shí)填制往來(lái)報(bào)帳單。支出管理。村級(jí)支出管理是指對(duì)村集體資金和村專(zhuān)項(xiàng)資金的使用行為進(jìn)行監(jiān)督管理和核算的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。支出內(nèi)容包括辦公費(fèi)、村組干部報(bào)酬、黨員工資、村公益事業(yè)支出和村專(zhuān)項(xiàng)資金支出等。實(shí)行“代管”后，村級(jí)原有的和今后發(fā)生的各項(xiàng)現(xiàn)金收支統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”中心代管，存入各村在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的基本帳戶內(nèi)。三、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織，確保村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作規(guī)范有序開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《衡東縣“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”實(shí)施方案》、《衡東縣“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”管理辦法》及XX年第33號(hào)《衡東縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》的要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，確保10月底全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個(gè)行政村和20個(gè)居委會(huì)全部完成村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作任務(wù)。(一)理清思路，全面啟動(dòng)村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管。一是認(rèn)真清理村級(jí)資金和賬務(wù)。為確?！按鍘むl(xiāng)(鎮(zhèn))代管”工作在全縣范圍內(nèi)推行，必須抓好村級(jí)財(cái)務(wù)的清理工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心負(fù)責(zé)組織各村民主理財(cái)小組，對(duì)各行政村、居委會(huì)現(xiàn)有資產(chǎn)和前段尚未清理的帳務(wù)進(jìn)行全面清理，清理完畢后要及時(shí)將清理結(jié)果張榜公布。二是依法進(jìn)行委托。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，由村提出書(shū)面申請(qǐng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心受理，實(shí)行財(cái)務(wù)、資金雙代管。三是全面接管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心采取“三加一”的模式對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行代管，實(shí)現(xiàn)代理記帳、代管村級(jí)資金、代管會(huì)計(jì)檔案與提供會(huì)計(jì)服務(wù)于一體。代管村級(jí)集體資金必須作為村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的重點(diǎn)，不折不扣地抓好落實(shí)。需要明確的是，各村集體資金存入村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心專(zhuān)戶下的村級(jí)基本帳戶中，取款或轉(zhuǎn)賬要由代管中心加蓋公章才能生效，代管中心不能改變村級(jí)資金的使用權(quán)和所有權(quán)，而是為了更加有效的加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金的監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)行為。(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，制度建設(shè)是根本。只有建立完善的配套制度，才能實(shí)現(xiàn)管錢(qián)、管物、管事與管人的有機(jī)結(jié)合。一是要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度，包括貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、承包合同管理、財(cái)會(huì)人員管理、民主理財(cái)、檔案管理等方面，并對(duì)村級(jí)管理費(fèi)、招待費(fèi)和交通費(fèi)等群眾關(guān)注的問(wèn)題作出明確規(guī)定要求。二是嚴(yán)格票據(jù)管理。村級(jí)各項(xiàng)收入必須使用《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專(zhuān)用收款收據(jù)》，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心將對(duì)票據(jù)的“領(lǐng)、用、存”設(shè)立臺(tái)帳，明確專(zhuān)人管理，實(shí)行收款票據(jù)的統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷(xiāo)號(hào)、歸檔，堅(jiān)決禁止白條抵庫(kù)，切實(shí)從源頭杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴(yán)格村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管報(bào)帳制度。各村要根據(jù)經(jīng)濟(jì)往來(lái)情況，嚴(yán)格報(bào)帳時(shí)間，業(yè)務(wù)多的村每月報(bào)帳不少于2次，業(yè)務(wù)少的村每月報(bào)帳不少于1次，報(bào)帳時(shí)間由村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心根據(jù)需要進(jìn)行時(shí)間安排。四是建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。統(tǒng)一制定村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序和時(shí)間，各村的財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心統(tǒng)一打印，及時(shí)公布公開(kāi)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。五是統(tǒng)一建檔立卡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室、檔案柜，檔案柜要做到一村一檔，統(tǒng)一對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)資料實(shí)行建檔管理。(三)完善監(jiān)督機(jī)制，確保村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作規(guī)范運(yùn)行。村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管能否規(guī)范運(yùn)作并取得實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵，要把民主決策與民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，著力建立一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。經(jīng)村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生的民主理財(cái)小組，在報(bào)賬前對(duì)每一筆收入和支出實(shí)行認(rèn)真審核，并簽字蓋章，確保財(cái)務(wù)的真實(shí)性。二是加強(qiáng)審核監(jiān)督。代管中心要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核監(jiān)督，對(duì)每一筆村級(jí)收支原始憑證在報(bào)帳前進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要
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