【正文】 有一個更大的進步。街道年工作的總體思路是：深入貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心抓發(fā)展、圍繞和諧抓穩(wěn)定、圍繞民生抓服務(wù)、圍繞特色抓黨建、全力“保增長，保穩(wěn)定，保民生”，著力構(gòu)建平安街道、和諧街道，努力推動街道經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“500億萬州”建設(shè)作出新的貢獻。預(yù)期目標(biāo)是：全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，‰以內(nèi)。二、認清形勢，正視差距，克難攻堅求突圍。近幾年，街道經(jīng)濟社會發(fā)展較快，但發(fā)展中的困難和不確定因素還很多，機遇與挑戰(zhàn)并存，一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和困難短期內(nèi)還不能夠完全消除。一是經(jīng)濟欠發(fā)達特征明顯。主要表現(xiàn)在：一、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，從去年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，增幅達到了68%，人均GDP在全區(qū)街道排名中雖然靠前，但低于重慶平均水平。二、產(chǎn)業(yè)鏈脆弱，產(chǎn)業(yè)鏈不長。從去年經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)來看，09年底，轄區(qū)共有房地產(chǎn)、倉儲物流、電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、木材加工、批發(fā)零售、住宿餐飲等企業(yè)法人單位153家，但卻沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。三、規(guī)模較小、實力不強，153家企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)10家，%。三是產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力不強，轄區(qū)企業(yè)從業(yè)人員14534人，平均每個企業(yè)的從業(yè)人員為95人，這還包含了雷士等大型勞動密集型企業(yè)在內(nèi)，其它企業(yè)的職際用工規(guī)模更小。四、財政增收任務(wù)重。年，我們雖然實現(xiàn)自XX來以年的首次財政收支盈余，但財源型項目匱乏，稅源不穩(wěn)定。二是城市功能不完備。申明壩是一座移民新城，轄區(qū)內(nèi)有萬州工業(yè)園、申明都市工業(yè)園等3個工業(yè)園，在規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，以滿足安置搬遷企事業(yè)單位為主。但隨著四期移民的入駐，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民已上萬人，醫(yī)療、教育、文體活動、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足群眾生活需要。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展難度較大。年，街道城鎮(zhèn)居民可支配收入14030元，農(nóng)村居民人均純收入4995元，城鄉(xiāng)居民收入差距近萬元?？傮w上來說，沙河的老百姓是富足的，但是“人均收入上去容易，但人人收入較高才是全面小康”，加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，解決好“三農(nóng)”問題，是我辦當(dāng)前工作的重點，也是難點。對此我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備和積極有效的應(yīng)對措施。（一）要在科學(xué)發(fā)展上攻堅突圍。年，我們要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，以招商引資為突破口，抓好重點項目建設(shè)，著力打造和培育支撐區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，提升區(qū)域整體實力。強力招商引資。始終把招商引資作為推進工業(yè)化進程、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，積極適應(yīng)招商引資工作的發(fā)展變化，用足用活直轄市、西部大開發(fā)和三峽移民各項優(yōu)惠政策，全面整合轄區(qū)資源，立足區(qū)位優(yōu)勢，大力度全方位開展招商引資工作，發(fā)揮街道商會和企業(yè)在招商引資工作中的積極作用，有針對性地“走出去”，主動參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，以會招商、以節(jié)招商、以商招商，不斷增強招商的主動性。招商引資工作的重點要放在能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)項目，放在與萬州工業(yè)園區(qū)企業(yè)的配套項目上，實現(xiàn)企業(yè)集群的“扎堆效應(yīng)”。全年計劃完成招商項目5個，引資規(guī)模3億元，全面完成區(qū)委、區(qū)府下達的任務(wù)目標(biāo)。破除制約發(fā)展瓶勁。一是破除制約發(fā)展的思想“藩籬”，要在廣大的黨員干部中形成發(fā)展是第一要務(wù)理念，切實增強不進則退、慢進就要掉隊的危機感，真正把發(fā)展作為第一要務(wù)來抓。二是要完善和落實為企業(yè)服務(wù)的八項規(guī)章制度，不斷增強服務(wù)意識、規(guī)范辦事程序、提高辦事效率。在為企業(yè)服務(wù)的過程中，任何單位、科室和村（居）對任何事情都不能推諉、拖延；符合要求的，在2－3個工作日內(nèi)辦結(jié)；基本符合要求的，要主動幫助企業(yè)解決存在的問題，爭取早辦。三是要嚴(yán)格規(guī)范對企業(yè)的檢查行為，任何單位不能隨意進入企業(yè)檢查，更不能隨意收費、罰款、攤派、集資；確需檢查的，須辦事處統(tǒng)一安排，推行聯(lián)合檢查，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。四是要創(chuàng)新服務(wù)理念。要為企業(yè)提供全方位的、人性化的服務(wù)。尤其是要充分發(fā)揮熟悉行業(yè)管理部門和產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢，做好行業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策的對接工作，讓企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，為企業(yè)爭取更多的項目資金，年不但要全面完成小額信貸任務(wù)，還要把有限的資金用在刀仞上，用在有發(fā)展?jié)摿?、又迫切需要的企業(yè)上。培育和扶持規(guī)模企業(yè)。選擇2－3個有成長空間的企業(yè)在資金、技術(shù)、用地、稅收上給予重點扶持，街道確定一名班子成員進行定點聯(lián)系和服務(wù)，幫助解決企業(yè)在發(fā)展的中困難和問題，推動企業(yè)盤大盤強，使其成為街道穩(wěn)定稅源支撐。爭取啟動玉城片區(qū)開發(fā)。積極爭取將玉城片區(qū)納入萬州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并著力解決好道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，堅持高規(guī)格、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉城片區(qū)工業(yè)園，力爭用3個月時間建成一條寬15米，長1000米的連接路，為外來企業(yè)發(fā)展搭建大舞臺。（二）要在新農(nóng)村建設(shè)上攻堅突圍。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，解決好“三農(nóng)”問題，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。全年計劃實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4800萬元，農(nóng)民人均純收入達到5072元，增幅11%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對孫家400畝血橙果園的開發(fā)及經(jīng)營模式進行深