【正文】 席辦的文件制定《關(guān)于全力做好全國兩會(huì)信訪工作的通知》(縣信聯(lián)辦〔20xx〕3號(hào))《關(guān)于交辦XX縣重點(diǎn)信訪問題和信訪積案排查件的通知》(縣信聯(lián)辦〔20xx〕5號(hào))《關(guān)于做好第五屆海峽論壇等重大活動(dòng)期間信訪工作方案》(縣信聯(lián)辦〔20xx〕6號(hào))。采取定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題的深入排查，使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早解決。上半年我縣共排查確定34件重點(diǎn)信訪積案和重點(diǎn)信訪問題，通過排查協(xié)調(diào)解決進(jìn)京上訪的銅陵鎮(zhèn)林秀權(quán)反映其鄰居加工噪音及噴漆嚴(yán)重影響其生活生產(chǎn)和健康的問題。多次有效預(yù)防和化解參戰(zhàn)老兵越級(jí)上訪。實(shí)現(xiàn)無到會(huì)場上訪、無到省、市集體上訪，無越級(jí)非正常訪的三無目標(biāo)。一是確定排查主體。二十個(gè)黨委對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛排查工作負(fù)總責(zé)，每月及各個(gè)重要敏感時(shí)期組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。各職能部門負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)、本行業(yè)存在的矛盾糾紛。各企事業(yè)單位和村(街、社區(qū))負(fù)責(zé)組織排查本單位、本區(qū)域的矛盾糾紛。二是完善排查方法。堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開展排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展活動(dòng)，開展經(jīng)常性排查，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。在重大活動(dòng)期間、重要會(huì)議和重要節(jié)慶等敏感時(shí)期，開展集中排查。堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合。各部門建立起縱向到底、橫向到邊，條塊結(jié)合、以塊為主，層層有人負(fù)責(zé)，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查體系，形成排查工作的整體合力。堅(jiān)持每月一排查、每月一通報(bào)、每月一反饋制度。兩區(qū)、七鎮(zhèn)堅(jiān)持每半月一排查、一反饋制度。村(社區(qū))及時(shí)排查矛盾糾紛。根據(jù)不同的情況采取不同的排查方法。對(duì)可能發(fā)生到市上省進(jìn)京非正常上訪、越級(jí)集體上訪的地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行詳細(xì)排查。對(duì)潛在的矛盾糾紛，進(jìn)行超前排查。三是明確排查重點(diǎn)。各部門對(duì)各種信訪突出問題及可能引發(fā)********件的矛盾糾紛和苗頭隱患都要納入排查范圍，密切關(guān)注、深入分析社情民意，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪特別是聯(lián)名信、集體訪、群體訪、越級(jí)訪訴求。重點(diǎn)是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動(dòng)社會(huì)保障、涉法涉訴、優(yōu)撫救濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、教育、村財(cái)村務(wù)管理、農(nóng)民工工資、工程款、山林礦山灘涂使用權(quán)糾紛等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛。四是認(rèn)真梳理交辦。我縣信訪聯(lián)席辦、信訪局對(duì)排查出來的涉及人員多、政策性強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈有疑難復(fù)雜的信訪問題，及時(shí)梳理，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，以信訪聯(lián)席會(huì)議的文件下發(fā)各相關(guān)部門。要求以人為本，以事要解決為核心，為群眾排憂解難，妥善處理和解決群眾合理訴求。對(duì)能解決的問題要一次性解決到位，不留尾巴。對(duì)一時(shí)還不能解決的問題和不符合法律、政策規(guī)定不能解決的問題，要做好說服解釋和息訴息訪工作，并落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)家庭生活困難的信訪人員要及時(shí)給予救助。特別是對(duì)老信訪戶反映的問題，在辦理時(shí)我們明確提出對(duì)案件要重新認(rèn)識(shí)、重新調(diào)查、重新處理。五是加強(qiáng)督查督辦。對(duì)兩區(qū)七鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門辦理交辦件的情況，采取現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、電話督辦等方式進(jìn)行督查督辦，有效推動(dòng)信訪積案、重點(diǎn)信訪問題化解。三、堅(jiān)持接訪，切實(shí)解決群眾反映的問題為了著力服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，解決群眾反映的問題。我縣積極創(chuàng)新理念和方法，探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅(jiān)持以群眾工作理念為指導(dǎo)，以《信訪條例》和路線圖為遵循，結(jié)合落實(shí)下基層接待信訪、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策的四下基層工作制度和開展下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和縣直機(jī)關(guān)干部帶案下訪，深入一線、深入群眾。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，使大量信訪得到有效化解。20xx年16月份全縣共組織32次縣領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，參與接訪的縣各套班子領(lǐng)導(dǎo)129人次，縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)139人次，七鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)1210人次，共接訪群眾125批347人次。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全縣委、縣政府為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作，著力推進(jìn)干部傾聽群眾訴求常態(tài)化，努力為干部傾聽群眾訴求常態(tài)化工作提供保障，加強(qiáng)對(duì)干部傾聽群眾訴求常態(tài)化工作的督促檢查，使接訪活動(dòng)常規(guī)化、制度化。制定了《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈XX縣關(guān)于建立干部傾聽群眾訴求常態(tài)化工作機(jī)制的實(shí)施意見(試行)〉的通知》，《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度的意見〉的通知》，建立干部定期、定點(diǎn)接待群眾制度，干部不定期深入基層走訪群眾制度，黨委、政府定期研究群眾訴求工作例會(huì)制度，不斷拓寬干部聯(lián)系群眾、傾聽群眾訴求的渠道。(二)深入排查，確保有備接訪?？h委年初召開信訪工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，力求做到四個(gè)結(jié)合、三個(gè)集中解決、兩個(gè)確保即：全面接訪與重點(diǎn)接訪結(jié)合，定期接訪與經(jīng)常接訪結(jié)合，定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪結(jié)合，直面問題與分析問題、解決問題結(jié)合。集中解決一批信訪突出問題，集中解決一批信訪積案，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。確保XX不發(fā)生********件，確保不發(fā)生赴市、上省、進(jìn)京上訪和非正常上訪事件?？h委經(jīng)常召開專題會(huì)議或常委