【正文】 個(gè)。盡管通過多方努力，絕大多數(shù)問題已基本得到解決，但是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要我們常抓不懈。今年，要以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格按照中紀(jì)委《XX年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》（中紀(jì)發(fā)〔XX〕12號(hào)）精神，認(rèn)真開展閑置土地、水利建設(shè)工程、交通運(yùn)輸工程、市政建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。在治理過程中，要注重把握好四個(gè)方面：一是把握好工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)排查和整改。對(duì)XX年新開工的項(xiàng)目，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。對(duì)XX年以前審批的在建項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，堅(jiān)決整改到位。二是把握好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管審查。建立健全招投標(biāo)制度，完善標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的監(jiān)管辦法，嚴(yán)肅查處規(guī)避、圍串標(biāo)、評(píng)價(jià)不公等違法違規(guī)行為。三是把握好工程質(zhì)量管理。對(duì)工程從勘察設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)遵循法定程序。四是把握好物資采購和資金安排使用的管理。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，一定要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保資金安全；對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超概算項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤審計(jì)，實(shí)行專項(xiàng)檢查和追蹤問責(zé)。（三）突出重點(diǎn)，有序開展“小金庫”專項(xiàng)治理。治理“小金庫”事關(guān)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的大局。我縣“小金庫”專項(xiàng)治理工作已取得階段性成果，但各級(jí)各部門仍然要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性，認(rèn)真總結(jié)、回顧前階段工作，防止治理過程中出現(xiàn)“反彈”。今年的“小金庫”專項(xiàng)治理要重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是把握好復(fù)查環(huán)節(jié)。由縣財(cái)政局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門，對(duì)XX年以來已列入全縣“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的單位進(jìn)行一次全面復(fù)查，將復(fù)查情況在單位公示，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要鼓勵(lì)各單位自查自糾，努力把問題解決在自查自糾階段。二是把握好督導(dǎo)抽查環(huán)節(jié)。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，縣“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。這次督導(dǎo)抽查要重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位，與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位，賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位，供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位，管理鏈條長、分支機(jī)構(gòu)多的單位，以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位，有群眾舉報(bào)的單位，XX年以來自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位，巧立名目，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的單位。三是把握好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。對(duì)于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，首先抓好XX年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理，并對(duì)今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，限時(shí)整改到位。對(duì)頂風(fēng)而上、已查處但不認(rèn)真整改的、清理后再次設(shè)立的，要追究責(zé)任、從重處罰。四是把握好機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)。防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)?？h“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作?？h民政局要牽頭負(fù)責(zé)搞好社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作，縣國資局要牽頭負(fù)責(zé)搞好非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作?？h監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長效機(jī)制建設(shè)工作。（四）統(tǒng)籌兼顧，有序開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。4月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見》，要求堅(jiān)持清理與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本結(jié)合，以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。雖然我縣的慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題并不十分突出，但是隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，這些活動(dòng)也有增多的趨勢(shì)，我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會(huì)、論壇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、維護(hù)社會(huì)和諧的積極作用，又要在上級(jí)的統(tǒng)一部署下進(jìn)行控制和規(guī)范，防止浪費(fèi)人力財(cái)力，助長不良風(fēng)氣，損害黨和政府形象。對(duì)于清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)要把握四點(diǎn)。一是要堅(jiān)決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費(fèi)、攤派、拉贊助的活動(dòng)；以營利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng)；企事業(yè)單位等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的活動(dòng)；其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)。二是嚴(yán)格慶典活動(dòng)審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦慶典活動(dòng)，按歸口要先分別報(bào)縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴(yán)格控制研討會(huì)、論壇活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和開支。舉辦經(jīng)費(fèi)要納入單位預(yù)算管理，列入公示范圍，接受審計(jì)監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦活動(dòng)，不得向下級(jí)單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位承擔(dān)。四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。舉辦單位不得以任何名義向出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。三、精心組織，扎實(shí)有效開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作今年組織開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是去年民主