【正文】 寬項(xiàng)目建設(shè)渠道。要進(jìn)一步拓寬招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對(duì)外出務(wù)工人員摸底，通過各種方式進(jìn)行聯(lián)系，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導(dǎo)鼓勵(lì)他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項(xiàng)目落地建設(shè)，可以落戶到，也可以落戶到張北鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)大了，資源利用范圍更寬了。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境”的理念。要建立項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對(duì)存心刁難，阻礙招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任。招商引資項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)村包片至少完成一個(gè)50萬元的招商引資項(xiàng)目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動(dòng)參與招商引資項(xiàng)目工作，每一個(gè)人至少聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，提供一條有價(jià)值的信息等等，形成人人關(guān)注招商、人人爭(zhēng)跑項(xiàng)目的良好氛圍。加大項(xiàng)目建設(shè)的獎(jiǎng)懲力度。我們要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠辦法，對(duì)引薦者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成，無所作為者，年底不能評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升。（二）做好典型培育文章，在規(guī)模種養(yǎng)上有新突破。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好一個(gè)奶牛小區(qū)建設(shè)。今年我們抓住奶站整改圈舍改造的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取圈舍補(bǔ)貼資金50萬元，通過奶站補(bǔ)貼承建、奶農(nóng)享用的辦法，實(shí)施閆家坡村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇。二是抓好兩個(gè)甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實(shí)甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。今年我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)500畝，建設(shè)成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細(xì)致地做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源，集中連片種植甜菜500畝。通過抓好兩個(gè)甜菜種植園區(qū)，確保全鄉(xiāng)1700畝甜菜種植和交售任務(wù)的落實(shí)。各村都要從本村的實(shí)際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。(三)做好土地流轉(zhuǎn)文章，在推進(jìn)農(nóng)村改革上有新突破一是抓好四個(gè)村土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費(fèi)。今年確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號(hào)四個(gè)村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)土地XX畝，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。各村也要結(jié)合實(shí)際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。二是抓好五個(gè)村土地復(fù)墾。針對(duì)我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實(shí)際。今年我們爭(zhēng)取土地部門支持，對(duì)徐大保、前登記淖、永德堂、東友、黃石崖等五個(gè)5個(gè)自然村實(shí)施搬遷復(fù)墾。復(fù)墾土地242畝，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供用地置換招標(biāo)。（四）突出維護(hù)穩(wěn)定這一大局，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、安全，既是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織一項(xiàng)工作任務(wù)，也是加快發(fā)展的重要保障。特別是在當(dāng)前繁重的發(fā)展任務(wù)面前，必須把做好社會(huì)穩(wěn)定工作，作為一件大事來抓。根據(jù)鄉(xiāng)村目前存在的實(shí)際問題，今年重點(diǎn)要在以下四個(gè)方面下功夫。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，最大限度地減少干群矛盾。幫助村民解決好生產(chǎn)生活難題，做好各類困難群眾的救助，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌付低保戶、特困戶各類民政救助和“一退雙還”補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)、后備奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，堅(jiān)決杜絕扣的不發(fā)、帳也不算、干部拿著甚至挪用行為的發(fā)生。加大調(diào)處工作力度，將矛盾糾紛切實(shí)解決在村。對(duì)發(fā)生在本村的各類矛盾糾紛，實(shí)行屬地管理、屬地負(fù)責(zé)責(zé)任制，村支部書記是第一責(zé)任人，要親自過問并協(xié)調(diào)處理。對(duì)涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)等干群方面的問題和矛盾，要認(rèn)真對(duì)待。反映屬實(shí)的要及時(shí)糾正，取得村民的理解和支持；村民不清楚的要講明情況。對(duì)于群眾反映的生產(chǎn)生活難題，能解決的要及時(shí)解決，不能解決的要做好思想工作。對(duì)于民間糾紛，要積極進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。對(duì)排查出矛盾糾紛，自身能夠解決的要積極努力解決，無法解決的要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)有關(guān)站所辦。堅(jiān)決杜絕因調(diào)處不到位、不及時(shí)、不上報(bào)而造成集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。鄉(xiāng)司法所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起民事調(diào)解的責(zé)任。高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)防范措施。安全生產(chǎn)涉及集體和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓在手上。重點(diǎn)注意三個(gè)方面的問題：一是食品質(zhì)量安全。要高度重視蔬菜、鮮奶等外銷產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管，加大宣傳力度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)藥、三聚氰胺等有害物質(zhì)不超標(biāo)。二是企業(yè)生產(chǎn)安全。對(duì)落戶在本鄉(xiāng)本村的企業(yè)，企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)防范措施，所在村干部也要定期深入到廠開展排查，確保不發(fā)生火災(zāi)、污染、爆炸、塌陷等重大安全生產(chǎn)事故。三是學(xué)校接送學(xué)生安全。學(xué)校及學(xué)生所在村，要堅(jiān)決杜絕雇傭“三無”車輛接送學(xué)生和超員乘車。防止群死群傷事故發(fā)生。對(duì)因排查不到位、發(fā)現(xiàn)隱患不報(bào)告、督促不治理，造成安全事故的責(zé)任人，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加大綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)電力設(shè)施防盜、工程區(qū)防火措施的落實(shí)，密切關(guān)注分子及邪教人員和其他重點(diǎn)人口，并注意犯罪證據(jù)的收集和上報(bào)。對(duì)發(fā)生的治安案件和刑事案件，公安派出所要迅速出警，及時(shí)控制局面，快速偵破，依法追究其治安和刑事責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三、圍繞服務(wù)大局，抓好班子建設(shè)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障今年我們?cè)诩訌?qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)的同時(shí)，要緊緊圍繞為民服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村主題，以“五力”建設(shè)為抓手，抓好村級(jí)班子建設(shè)，著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)和解決突出問題。（一）抓增強(qiáng)為民服務(wù)的動(dòng)力針對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)組織普遍存在的崗位缺乏吸引力、工作缺少激情、從職信心不足、少數(shù)干部村務(wù)工作與自身家庭生產(chǎn)經(jīng)營主副業(yè)倒置和客觀上存在的工作付出多與工資補(bǔ)貼少不相適應(yīng)等表現(xiàn)，采取多種措施，解決動(dòng)力不強(qiáng)問題。一是正面引導(dǎo)抓教育。將通過各類會(huì)議、個(gè)別談話、樹立先進(jìn)典型、大力表彰先進(jìn)人物等形式，教育引導(dǎo)村干部把個(gè)人致富和引領(lǐng)村民共同發(fā)展統(tǒng)一起來。讓廣大干部樹立起只有帶領(lǐng)全村絕大多數(shù)村民共同發(fā)展，才能最終發(fā)展好自己的價(jià)值觀。二是強(qiáng)化激勵(lì)抓考核。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作重點(diǎn)及難易程度，科學(xué)設(shè)定村級(jí)班子考核目標(biāo)、考核辦法，在大幅提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)工作績效與工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政治榮譽(yù)掛鉤政策，讓實(shí)績突出的村干部政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。（二）抓提高為民服務(wù)的能力良好的服務(wù)意識(shí)是做好工作的前提，過硬的服務(wù)本領(lǐng)是干好事業(yè)的關(guān)鍵。為此，今年我們將更加重視村級(jí)干部素質(zhì)能力的提升。一是圍繞加快發(fā)展需要，抓好村干部的培訓(xùn)。農(nóng)村兩委換屆我鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍大穩(wěn)定小調(diào)整，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，但從形勢(shì)和工作的需要出發(fā)，還很有必要抓緊干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要有針對(duì)性的開展政策形勢(shì)、村務(wù)管理、科技知識(shí)、宗旨教育等專題培訓(xùn)。提高廣大干部的宗旨意識(shí)、政策水平、科技水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng)。二是重視先進(jìn)典型的觀摩，支持干部走出去參觀學(xué)習(xí)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年內(nèi)將在合適的時(shí)間組織一次種養(yǎng)典型觀摩活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)幫助村干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。激發(fā)廣大干部的發(fā)展意識(shí)。提高干部引領(lǐng)發(fā)展服務(wù)發(fā)展的能力。（三）抓壯大為民服務(wù)的實(shí)力為了從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，為村公益事業(yè)建設(shè)不斷積累可用財(cái)力，我們將把村集體組織的增收和增加農(nóng)民收入放在同等重要的位置來抓。盡快研究制定關(guān)于村級(jí)“三資”規(guī)范管理和實(shí)行創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法和意見，并列為村班子實(shí)績考核的重點(diǎn)，突出抓好增收項(xiàng)目落實(shí)、村級(jí)債權(quán)清收、集體資金管理三個(gè)方面的工作。一是在落實(shí)增收項(xiàng)目上做文章。嚴(yán)格村集體資源管理，對(duì)屬于村集體的土地、沙石、草場(chǎng)等資源，除村民生活自用外，一律實(shí)行有償使用。同時(shí)積極推行土地流轉(zhuǎn)、“三荒”拍賣開發(fā)、水利改制等農(nóng)村改革措施，增加集體收入。二是在清收村級(jí)債權(quán)上下功夫。各村都要拿出一定的時(shí)間和精力清收農(nóng)戶各類尾欠和各類借款貸款，除償還部分債務(wù)外，使集體可用財(cái)力得到補(bǔ)充。三是在資金使用上嚴(yán)管理。鄉(xiāng)里將抽調(diào)專人對(duì)各村集體零散地、砂石場(chǎng)發(fā)包、集體退耕還林收入進(jìn)行清查，全部實(shí)行帳內(nèi)管理，防止村民分盡；鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同農(nóng)經(jīng)站將嚴(yán)格審批集體收入和支出，確保有限的資金不流失、花在刀刃上。(四)抓凝聚為民服務(wù)的合力村級(jí)黨組織肩負(fù)著凝心聚力的重任，只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，才能完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)。特別是我鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，干部職數(shù)明顯減少，競(jìng)選競(jìng)爭(zhēng)容易引發(fā)矛盾，制造摩擦。所以我們必須高度重視村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，并把“兩委”下屬各類組織和黨