【正文】 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的投入。這些政策給我們處于中西部地區(qū)需要扶貧開發(fā)、加快基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)地區(qū)帶來千載難逢的機(jī)遇。因此，XX年，我們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設(shè)上有大的突破。目前我們已經(jīng)謀劃了村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工、閆家坡奶牛養(yǎng)殖等6個重點項目。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。關(guān)于項目落地建設(shè)，可以落戶到，也可以落戶到張北鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要建立項目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度，對每個項目要實行專人負(fù)責(zé)，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。招商引資項目建設(shè)人人有責(zé)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯(lián)系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關(guān)注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。（二）做好典型培育文章，在規(guī)模種養(yǎng)上有新突破。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場復(fù)蘇。閆家坡村在深入細(xì)致地做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源，集中連片種植甜菜500畝。受外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。特別是在當(dāng)前繁重的發(fā)展任務(wù)面前，必須把做好社會穩(wěn)定工作，作為一件大事來抓。加大調(diào)處工作力度，將矛盾糾紛切實解決在村。對于群眾反映的生產(chǎn)生活難題，能解決的要及時解決，不能解決的要做好思想工作。鄉(xiāng)司法所要切實擔(dān)負(fù)起民事調(diào)解的責(zé)任。要高度重視蔬菜、鮮奶等外銷產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管，加大宣傳力度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)藥、三聚氰胺等有害物質(zhì)不超標(biāo)。學(xué)校及學(xué)生所在村，要堅決杜絕雇傭“三無”車輛接送學(xué)生和超員乘車。加強(qiáng)電力設(shè)施防盜、工程區(qū)防火措施的落實，密切關(guān)注分子及邪教人員和其他重點人口，并注意犯罪證據(jù)的收集和上報。一是正面引導(dǎo)抓教育。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作重點及難易程度，科學(xué)設(shè)定村級班子考核目標(biāo)、考核辦法，在大幅提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時，嚴(yán)格兌現(xiàn)工作績效與工資報酬、養(yǎng)老保險、政治榮譽(yù)掛鉤政策，讓實績突出的村干部政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實惠。農(nóng)村兩委換屆我鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊伍大穩(wěn)定小調(diào)整，保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，但從形勢和工作的需要出發(fā)，還很有必要抓緊干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年內(nèi)將在合適的時間組織一次種養(yǎng)典型觀摩活動。（三）抓壯大為民服務(wù)的實力為了從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，為村公益事業(yè)建設(shè)不斷積累可用財力，我們將把村集體組織的增收和增加農(nóng)民收入放在同等重要的位置來抓。同時積極推行土地流轉(zhuǎn)、“三荒”拍賣開發(fā)、水利改制等農(nóng)村改革措施，增加集體收入。鄉(xiāng)里將抽調(diào)專人對各村集體零散地、砂石場發(fā)包、集體退耕還林收入進(jìn)行清查，全部實行帳內(nèi)管理，防止村民分盡；鄉(xiāng)紀(jì)委會同農(nóng)經(jīng)站將嚴(yán)格審批集體收入和支出，確保有限的資金不流失、花在刀刃上。一是要抓崗位變動和卸任干部思想教育。前幾天剛剛選舉產(chǎn)生的村民代表會及其下屬各類組織，依法享有村級事務(wù)的管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。使各類監(jiān)督議事組織的職能在村級資源開發(fā)利用、解決歷史遺留問題、完善發(fā)展思路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中得到較好發(fā)揮。一是規(guī)范村級財務(wù)管理。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督措施的落實。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責(zé)和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實事好事，積極主動地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實際困難。當(dāng)工作和個人私事發(fā)生矛盾時，必須把工作放在第一位。四是要樹立爭先意識，做到真抓實干。綜合排位末位的村班子要調(diào)整黨組織書記，倒數(shù)3名的村干部要調(diào)整工作角色，就是要營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。更要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。全鄉(xiāng)上下一定要精誠團(tuán)結(jié)，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加有力的舉措，迎難而上，謀求突破，為加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力工作，以優(yōu)異的成績向縣委、縣政府，向全鄉(xiāng)人民群眾交一份滿意答卷。（一）準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀。地處偏遠(yuǎn)?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨?。?yīng)該說在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善，抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。規(guī)模經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化水平低。二是面上工作一般化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想。XX年我們經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢。二是來自縣委、縣政府對經(jīng)濟(jì)要快發(fā)展，工作要高標(biāo)準(zhǔn)，實績要嚴(yán)考核的壓力。XX年我們已經(jīng)享受了這一“待遇”，如果連續(xù)兩年黃牌警告，除繼續(xù)享受上述“待遇”外，主要領(lǐng)導(dǎo)待崗。投資者信心不足，等待觀望，增加了我們發(fā)展的難度。（三）堅定發(fā)展信心。我鄉(xiāng)總面積30多萬畝。二是比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品資源。我們要充分利用這一資源，一方面鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金、技術(shù)和先進(jìn)理念帶回來。為發(fā)展帶來新的活力和希望。今年，我國為應(yīng)對國際金融危機(jī)，出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項措施，其中涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)四項，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高惠農(nóng)資金標(biāo)準(zhǔn)等，兩年內(nèi)投資1萬億。因此我們要找準(zhǔn)工作突破口，做出工作的閃光點，突出重點工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，今年要著力抓好四項重點工作，力爭有大的突破和創(chuàng)新。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工項目。拓寬項目建設(shè)渠道。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設(shè)的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設(shè)優(yōu)惠辦法，對引薦者進(jìn)行獎勵。一是抓好一個奶牛小區(qū)建設(shè)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。各村也要結(jié)合實際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。復(fù)墾土地242畝，為全縣項目建設(shè)提供用地置換招標(biāo)。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，最大限度地減少干群矛盾。對涉及村務(wù)、財務(wù)等干群方面的問題和矛盾，要認(rèn)真對待。對排查出矛盾糾紛，自身能夠解決的要積極努力解決，無法解決的要及時上報鄉(xiāng)有關(guān)站所辦。安全生產(chǎn)涉及集體和群眾生命財產(chǎn)安全，必須作為一項經(jīng)常性工作抓在手上。對落戶在本鄉(xiāng)本村的企業(yè)，企業(yè)要認(rèn)真落實防范措施，所在村干部也要定期深入到廠開展排查，確保不發(fā)生火災(zāi)、污染、爆炸、塌陷等重大安全生產(chǎn)事故。對因排查不到位、發(fā)現(xiàn)隱患不報告、督促不治理，造成安全事故的責(zé)任人，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。三、圍繞服務(wù)大局，抓好班子建設(shè)，為發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障今年我們在加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)的同時，要緊緊圍繞為民服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村主題，以“五力”建設(shè)為抓手，抓好村級班子建設(shè)，著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)和解決突出問題。讓廣大干部樹立起只有帶領(lǐng)全村絕大多數(shù)村民共同發(fā)展，才能最終發(fā)展好自己的價值觀。為此，今年我們將更加重視村級干部素質(zhì)能力的提升。提高廣大干部的宗旨意識、政策水平、科技水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng)。激發(fā)廣大干部的發(fā)展意識。一是在落實增收項目上做文章。各村都要拿出一定的時間和精力清收農(nóng)戶各類尾欠和各類借款貸款，除償還部分債務(wù)外，使集體可用財力得到補(bǔ)充。特別是我鄉(xiāng)基本實現(xiàn)“一肩挑”，干部職數(shù)明顯減少，競選競爭容易引發(fā)矛盾，制造摩擦。為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作奠定思想基礎(chǔ)，營造了良好的環(huán)境。三是要抓村民自治組織作用發(fā)揮。從全縣信訪案件看，村里出現(xiàn)的問題多數(shù)和村務(wù)管理不規(guī)范有關(guān)。二是規(guī)范民主議事活動。通過民主管理措施的落實，有效規(guī)范干部施政行為，化解干群矛盾，為加快農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級干部要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上。凡事都要講求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，虎頭蛇尾，應(yīng)付差使，更不能拿群眾的血汗當(dāng)兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個先進(jìn)。每名干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。以自身良好的形象贏得群眾的