【正文】 政策機遇，重樹發(fā)展的信心，堅定發(fā)展的決心。四是來自群眾思窮盼富的愿望和肩負責任的壓力。我想在座的誰也不愿意看到這樣的結果。今年縣委、縣政府提出了“搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、推出新舉措、實現(xiàn)新突破”的工作主題，要在招商引資項目建設、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城市三年大變樣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推動全民創(chuàng)業(yè)五個方面有新突破。主要來自四個方向的壓力。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。除剛才會上宣讀受到表彰的計劃生育、民政殯改等十幾項工作以外，其他工作在表彰名單上榜上無名，雖然沒有受到表彰不一定就說明我們落后，但一定說明我們的工作做得不夠好，不夠突出，進不了先進行列。工作上存在差距。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。勞動力缺乏，特別是高素質(zhì)的勞動力更少。資源稀少。是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于張北，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈。鄉(xiāng)自然條件、經(jīng)濟發(fā)展狀況、各項工作情況、干部群眾的思想狀態(tài)怎么樣，在座的比我清楚，但很有必要再重新理一下，再重新認識一下。鄉(xiāng)黨委書記在經(jīng)濟工作會上的講話一、準確把握現(xiàn)狀，認清嚴峻形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心來一個多月的時間，聽到、看到的和想到的，我認為首先要解決一個問題，就是要不要發(fā)展，能不能發(fā)展，如何發(fā)展的問題。在利益面前，把好思想關、權力關、親屬關和生活關，筑牢防線、守住底線、不越紅線。五是要樹立自律意識，做到堅定廉潔。要認真落實工作責任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是要樹立標準意識，做到盡善盡美。二是要樹立責任意識，做到勤奮敬業(yè)。要在繼續(xù)深化村務公開、黨務公示活動的基礎上，加強事前事中事后監(jiān)督，凡較大公益事業(yè)項目一律采取議標的形式確定施工單位或個人，增強工作透明度。要組織專門力量對各村的財務進行集中清理整頓，規(guī)范財務審批制度，預警財務管理不規(guī)范的村，糾正財務支出不合理的事，處分財務行為不合法的人。(五)抓規(guī)范為民服務的權力村級權力運行是否規(guī)范有序，直接影響村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。重要村務要集思廣益，財管理要公開透明，確保村民代表會真正成為村民認可的法定議事機構。各片各村要及時了解換屆后班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題，和調(diào)整職務干部、卸任干部的思想動態(tài)，做好疏導和安置工作，根據(jù)其能力和特長并結合工作需要，在適當?shù)膷徫簧线M行妥善安排。(四)抓凝聚為民服務的合力村級黨組織肩負著凝心聚力的重任，只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動好、發(fā)揮好，才能完成建設社會主義新農(nóng)村的各項任務。二是在清收村級債權上下功夫。盡快研究制定關于村級“三資”規(guī)范管理和實行創(chuàng)收獎勵的具體辦法和意見，并列為村班子實績考核的重點，突出抓好增收項目落實、村級債權清收、集體資金管理三個方面的工作。通過現(xiàn)場觀摩學習幫助村干部解放思想、轉變觀念。要有針對性的開展政策形勢、村務管理、科技知識、宗旨教育等專題培訓。（二）抓提高為民服務的能力良好的服務意識是做好工作的前提，過硬的服務本領是干好事業(yè)的關鍵。將通過各類會議、個別談話、樹立先進典型、大力表彰先進人物等形式，教育引導村干部把個人致富和引領村民共同發(fā)展統(tǒng)一起來。對發(fā)生的治安案件和刑事案件，公安派出所要迅速出警，及時控制局面，快速偵破，依法追究其治安和刑事責任，切實增強人民群眾的安全感。防止群死群傷事故發(fā)生。二是企業(yè)生產(chǎn)安全。高度重視安全生產(chǎn)，認真落實防范措施。對于民間糾紛，要積極進行調(diào)解，防止矛盾激化。對發(fā)生在本村的各類矛盾糾紛，實行屬地管理、屬地負責責任制，村支部書記是第一責任人，要親自過問并協(xié)調(diào)處理。根據(jù)鄉(xiāng)村目前存在的實際問題，今年重點要在以下四個方面下功夫。今年我們爭取土地部門支持，對徐大保、前登記淖、永德堂、東友、黃石崖等五個5個自然村實施搬遷復墾。今年確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號四個村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，流轉土地XX畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。通過抓好兩個甜菜種植園區(qū)，確保全鄉(xiāng)1700畝甜菜種植和交售任務的落實。二是抓好兩個甜菜種植園區(qū)。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。加大項目建設的獎懲力度。重招商更重親商、安商、富商。這樣，招商引資項目建設內(nèi)容擴大了，資源利用范圍更寬了。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)等10幾個農(nóng)村基礎設施建設項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。主要把握好以下幾點：提高謀劃項目的水平。二、突出重點工作，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟和社會全面發(fā)展通過上述的分析，我們可以看出，盡管我們面臨著極大的挑戰(zhàn)和困難，但我們也有發(fā)展的比較優(yōu)勢，也面臨難得的發(fā)展機遇。特別是要加大對中西部地區(qū)農(nóng)村投入。目前已發(fā)現(xiàn)閆家坡、鐵道的鐵礦，的硅藻土礦，烏登山有取之不盡用之不竭的風能資源，這些資源都極具開發(fā)潛力，需要我們進一步勘測、論證，做好項目包裝等前期工作，發(fā)展礦產(chǎn)、風能新產(chǎn)業(yè)。我們鄉(xiāng)外出人口7000多人，這些人在外通過多年的打拼，積累了資金和闖市場的經(jīng)驗，這是我們的寶貴財富。大量土地和良好空氣質(zhì)量為我們發(fā)展豬、雞、兔等家禽動物養(yǎng)殖提供場地和空間。一是土地資源優(yōu)勢。我們鄉(xiāng)村干部，作為黨的干部和群眾信得過帶頭人責任重大，應該感到我們肩上的擔子很沉重。由于受國際金融經(jīng)濟危機的影響和沖擊，國際經(jīng)濟形勢進一步惡化，全球經(jīng)濟低迷不振，國內(nèi)經(jīng)濟運行困難明顯增加，發(fā)展的不利因素增多。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作實行“年初建帳、年中查帳、年底算帳”，對年終考核排在倒數(shù)一、二名給予黃牌警告，單位干部不能提拔、不能評先，并扣發(fā)第13個月工資。剛才我已講到，地處偏遠，立地條件差、資源稀少、勞動力缺乏，要在這種然條件和資源狀況下加快發(fā)展，無論是招商引資上項目，還是爭取國家政策性資金改善基礎條件，都有一定困難，有很大的壓力。（二）認清嚴峻形勢。認為自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。思想解放不夠。XX年我鄉(xiāng)的項目建設排在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的倒數(shù)第一，招商引資工作排在倒數(shù)第二。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式，投入少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。經(jīng)濟發(fā)展落后。勞動力缺乏。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重。我總結了四句話，一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。在思想上達成共識，在行動上凝心聚力,找準我們優(yōu)勢。要解決這個問題，就需要我們吃透鄉(xiāng)情村情、了解工作現(xiàn)狀，認清嚴峻形勢，把握政策機遇，找準我們優(yōu)勢,挖掘我們的潛力。自然條件差。立地條件差。地上樹少、草少、石頭多；地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結構層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產(chǎn)性項目、對財政貢獻大的項目，數(shù)量少、規(guī)模小。三是農(nóng)業(yè)增長方式落后。2月份在縣里參加各類會議，從我們鄉(xiāng)受表彰的情況看，我們工作存在不小差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是重點工作明顯落后。有些工作即使上了表彰名單也屬于平衡性的、照顧性的，導致我鄉(xiāng)被評為近年來很少出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實績一般領導班子。一是悲觀消極，得過且過的思想。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進取，窮而不思變、不思進。一是來自自然條件和資源狀況的壓力。要求工作的質(zhì)量標準之高，時間時效之快，是近年來少有的。三是來自全球經(jīng)濟低迷的壓力。我們的父老鄉(xiāng)親祖祖輩輩生活在這塊土地上，一直被貧困困擾著，至今也沒能擺脫貧窮落后的面貌，思富盼富的愿望非常強烈。首先要找準我們的比較優(yōu)勢，挖掘我們的潛力。大量的草場為我們發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊、肉驢提供場地和比較充足的飼草來源。三是人力資源優(yōu)勢。四是有一定礦產(chǎn)和風能資源優(yōu)勢。十七屆三中全會中央作出了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，大幅增加國家對