【正文】 民增收，發(fā)展西安市經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 同時(shí)，奶牛牧場在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生了大量的糞便、污水，需要及時(shí)加以回收、處理和利用。奶牛牧場的生產(chǎn)條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還都有待進(jìn)一步提高，需要投入大量人力、物力、財(cái)力加以改善，本項(xiàng)目就是在現(xiàn) 有生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)山，通過標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建工程，不斷完善和提高奶牛牧場的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力，在確保奶源安全的前提下，不斷增加生產(chǎn)效益，優(yōu)化奶牛牧場的資源配置及資源利用率。 發(fā)展前景 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項(xiàng)目建設(shè)有利于改善奶牛場的生產(chǎn)條件，提高奶牛場的生產(chǎn)能力，確保奶源供應(yīng)質(zhì)量，擴(kuò)大周邊示范效應(yīng)。深入調(diào)整優(yōu)化西安市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成肉、蛋、奶結(jié)構(gòu)合理，種、養(yǎng)、加協(xié)調(diào)發(fā)展的格局 ，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。西安是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。一方面，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受市場、自然、資源等多重制約，農(nóng)民在種植業(yè)上的增收空間和 潛力越來越??；另一方面，西安畜牧業(yè)過去一直是以糧食型的豬禽生產(chǎn)為主，而節(jié)糧型草食畜比重不大，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模很小。這兩種狀況，都在一定程度上制約了我市農(nóng)區(qū)自然資源的有效開發(fā)和合理利用，畜牧業(yè)、種植業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益受到影響。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，奶牛業(yè)節(jié)糧高效，產(chǎn)業(yè)鏈條長，行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，向前可促進(jìn)飼草、飼料等種植業(yè)發(fā)展，向后可帶動飼料、食品加工業(yè)及運(yùn)銷服務(wù)業(yè)發(fā)展，中間連接 養(yǎng)畜農(nóng)戶，是一項(xiàng)能夠切實(shí)帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)系列千頭奶牛養(yǎng)殖場，是推進(jìn)我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和長效機(jī)制。同時(shí)，按一頭奶牛配套種植 畝飼料玉米計(jì)算，全市存欄 4萬頭奶牛的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，需種植 46 萬畝飼料玉米，由此將直接推動“糧 經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧 飼 經(jīng)”三元結(jié)構(gòu)過度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 發(fā)展現(xiàn)狀 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目也是加快我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高奶牛場生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措。西安是全省糧食主產(chǎn)區(qū)之一。“十五”期間，全市糧食常年產(chǎn)量一直徘徊在 27 億公斤左右，幾乎沒有大的突破，農(nóng)民增收形勢比較嚴(yán)峻。西安市政府從富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略出發(fā)，通過招商引資，近年來先后引進(jìn)了伊利、太子奶等國內(nèi)乳業(yè)龍頭企業(yè)到 西安落戶，已經(jīng)形成了年加工鮮奶 20 萬噸以上的生產(chǎn)能力，為西安奶牛業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。西安市政府決定用 34 年時(shí)間，使全市奶牛存欄規(guī)模達(dá)到 4 萬頭，年產(chǎn)鮮奶 1820 萬噸。我市現(xiàn)有奶牛無論是產(chǎn)奶能力，還是存欄數(shù)量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。因此，通過本項(xiàng)目奶牛場的建設(shè)可以帶動西安市奶業(yè)的發(fā)展，幫助農(nóng)民種養(yǎng)增收。 發(fā)展目標(biāo) 建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場是加快我市乳品加工業(yè)發(fā)展，振興西安市域經(jīng)濟(jì)的迫切需要?，F(xiàn)已落戶我市的太子奶、伊利、匯源等乳業(yè)龍頭企業(yè)具有強(qiáng)大的加工轉(zhuǎn)化能力，迫切需要我市就地提供奶源。先期進(jìn)入 西安的太子奶公司，目前日產(chǎn)乳酸奶飲品 220 噸，二期工程現(xiàn)已開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后，將生產(chǎn)乳酸菌全系列乳制品，日產(chǎn)量達(dá)到 1000 噸的規(guī)模，每年加工轉(zhuǎn)化鮮奶 10萬噸以上，年產(chǎn)銷額將達(dá)到 30 億元。伊利乳品加工園區(qū)總投資 6 億元，于 2020 年 9 月竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年加工各類乳制品 萬噸， 年需鮮奶 14 萬多噸，年銷售收入約 21 億元。按西安市發(fā)展規(guī)劃飼養(yǎng)奶牛將達(dá)到 4 萬頭，就目前產(chǎn)奶水平，即使全部產(chǎn)奶，也不能完全滿足乳品加工企業(yè)巨大的鮮奶需求。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目區(qū)地處西安市定邊縣，氣候溫和，農(nóng)業(yè)資源豐富 ，交通條件優(yōu)越，具有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 建設(shè)項(xiàng)目將直接帶動定邊奶業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，大型奶牛養(yǎng)殖基地的建成，又為農(nóng)民種植飼草提供了巨大的發(fā)展空間。目前西安奶業(yè)雖處于起步階段，但發(fā)展勢頭看好，發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。西安市建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場的有利條件有： 地方政府高度重視，發(fā)展舉措硬。 市政府把發(fā)展奶牛業(yè)擺在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要位置，給予了高度重視和有力的政策扶持。市委、市政府成立了奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長劉雪榮任組長，市委常委、宣傳部長劉樹生和副市長蔡德坤任副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé) 人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市政府出臺了《西安市扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，對建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，從事奶牛養(yǎng)殖的單位和個人實(shí)行以獎代補(bǔ)，對奶牛配種、防疫和種植 青飼料給予定額補(bǔ)貼，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購鮮奶等。這些優(yōu)惠政策措施為本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。 畜牧服務(wù)體系健全，技術(shù)有保障。西安市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系健全，專業(yè)技術(shù)人才密集，科技實(shí)力雄厚，現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員 3100 多人，其中，取得了中、高級技術(shù)職稱的有 652 人。市域斬春縣有近 50 年的奶牛養(yǎng)殖歷史，積累了比較成熟的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)可 供借鑒。全市畜牧部門近 30 多年來，廣泛開展了“黃改肉”、“黃改奶”等牛的品種改良工作，凍配改良技術(shù)已成為基層畜禽品 改人員的常規(guī)應(yīng)用技術(shù)。我市健全的畜牧服務(wù)體系，雄厚的科技力量及相關(guān)技術(shù)儲備，將為本項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。 飼草飼料資料豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?。西安市有益牧草山草坡面積 38 萬頃，人工種草面積近 20萬畝，農(nóng)作物秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品資源相當(dāng)豐富。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市年生產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達(dá) 85 萬噸，非常適合飼喂奶牛；全市油料副產(chǎn)品飼養(yǎng)粕類年產(chǎn)量達(dá) 30 萬噸。除此以外，由于西安氣候適宜，每年可種植 23 茬飼料玉米 ，畝產(chǎn)青貯玉米可達(dá) 1012 噸。全市豐富的飼草飼料資源，完全能滿足奶牛養(yǎng)殖業(yè)大規(guī)模發(fā)展的需要。 綜上所述，充分發(fā)揮西安市自然資源優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢和畜牧科技優(yōu)勢，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，建設(shè)定邊縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，對于提升我市奶牛業(yè)生產(chǎn)水平，帶動全市奶牛業(yè)發(fā)展，都具有重要的戰(zhàn)略意義。 因此，建設(shè)本項(xiàng)目，不僅非常必要，而且切實(shí)可行。 第三章 市場供求分析與預(yù)測 我國奶牛養(yǎng)殖情況 我國乳業(yè)目前正處在由單純數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向整體優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)和競爭力的關(guān)鍵時(shí)期。在這個時(shí)期，我國奶業(yè)要由傳統(tǒng)奶業(yè)向 現(xiàn)代化奶業(yè)轉(zhuǎn)變，在整個過程中，傳統(tǒng)奶業(yè)的弊端將逐步減少，現(xiàn)代奶業(yè)的因素將逐漸增加。預(yù)計(jì)2020 年全年我國奶牛存欄將可達(dá)到 1500 萬頭左右，奶類總產(chǎn)量將達(dá)到 3650 萬噸左右，該產(chǎn)量將排在世界第三位。另外，目前乳品企業(yè)已經(jīng)超過 2020 家，其中國有企業(yè)和年收入超過 500萬元的規(guī)模以上企業(yè)超過了 700 家，并且出現(xiàn)了蒙牛、伊利、光明、三元等一大批大型乳品企業(yè)， 2020年蒙牛集團(tuán)的銷售收入有望超過 200億元。隨著乳品企業(yè)的發(fā)展，加工的液態(tài)奶產(chǎn)量已經(jīng)超過 1200 萬噸，干乳制品超過了 200萬噸，而且涌現(xiàn)出了一批著名的品牌。 我們看到 乳品行業(yè)的銷售收入和成本正逐年增長，但收入的增長率已于去年的 11月份超過了成本的增長率，預(yù)計(jì)產(chǎn)成品金額的增長率有望觸底回升，這將使行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。另外，目前已經(jīng)全面形成了一批穩(wěn)定的乳制品消費(fèi)者，而且這個消費(fèi)群體還在擴(kuò)大。 目前，我國人均奶類占有量已經(jīng)達(dá)到 25KG/年，但與世