【正文】 思維，大膽創(chuàng)新，開拓局面。（3）掌握管理科學(xué)知識(shí)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)是管理，因而必須成為管理人才，要努力學(xué)習(xí)和掌握管理科學(xué)知識(shí)，包括現(xiàn)代管理學(xué)、組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、決策學(xué)、管理心理學(xué)等。不僅要掌握這些管理學(xué)科的基本理論，而且要學(xué)會(huì)嫻熟地運(yùn)用這些學(xué)科所提供的各種方法、技術(shù)和技巧，解決實(shí)際工作問題，搞好領(lǐng)導(dǎo)工作。（4）精通專門業(yè)務(wù)知識(shí)。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)自己負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和理論有深入的鉆研和掌握，精通業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容、前沿水平和發(fā)展趨勢(shì)，盡可能成為內(nèi)行。只有內(nèi)行，才能準(zhǔn)確鑒別，正確評(píng)判，科學(xué)決斷，高效工作。（5）懂得社會(huì)生活知識(shí)。行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)涉及社會(huì)生活的各個(gè)層面，必須遵循社會(huì)生活的一般規(guī)則和普遍規(guī)律。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者必須深入了解周圍事物的歷史和現(xiàn)狀，熟悉各種各樣的社會(huì)生活實(shí)際，知曉自己管轄范圍內(nèi)的風(fēng)俗、民情、習(xí)慣、文化傳統(tǒng)及社會(huì)心理。否則，便無法適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，進(jìn)行有效管理。（三）能力素質(zhì)知識(shí)和能力是緊密相關(guān)的。知識(shí)是能力的基礎(chǔ)，能力是知識(shí)的運(yùn)用。但知識(shí)豐富并不等于能力必然高強(qiáng)。行政領(lǐng)導(dǎo)者能力素質(zhì)包括基本能力和領(lǐng)導(dǎo)能力兩個(gè)方面?；灸芰κ侵感姓I(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的觀察能力、記憶能力、思維能力和想象能力。這些基本能力是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造力的構(gòu)成要素。（1）觀察能力。指通過觀察、感覺和知覺，把自己同外部世界聯(lián)系起來，從而達(dá)到認(rèn)識(shí)客觀世界的能力。（2）記憶能力。指以往知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)在大腦中儲(chǔ)存的能力。記憶能力是創(chuàng)造力必不可少的構(gòu)成要件。任何一種創(chuàng)造性活動(dòng)，都必須先把以往儲(chǔ)存的信息和材料取出來，加以整理和連結(jié)，只有在此基礎(chǔ)上，才能產(chǎn)生新的聯(lián)想，新的創(chuàng)造。（3）思維能力。指將現(xiàn)有知識(shí)，經(jīng)過分析和綜合，判斷和推理等邏輯思維活動(dòng)做出新結(jié)論的能力。創(chuàng)造性活動(dòng)依賴于縝密的思維能力，正像有人所比喻的那樣，“觀察所采來的花粉，要抽象思維才能將花粉釀成蜜汁?！保?）想象能力。指對(duì)客觀事物和信息所進(jìn)行的聯(lián)想和再創(chuàng)造的能力。想象能力在創(chuàng)造性活動(dòng)中具有“加速器”的作用。愛因斯坦曾經(jīng)指出：“想象力比知識(shí)更重要，因?yàn)橹R(shí)是有限的，而想象力概括著世界的一切?！爆F(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力應(yīng)包括以下方面：（1）駕馭全局的能力（2）多謀善斷的能力（3）識(shí)才辯賢的能力。（4）組織協(xié)調(diào)的能力。（5）應(yīng)變創(chuàng)新的能力。（6）人際交往的能力。（四）．身心素質(zhì)。身心素質(zhì)包括心理素質(zhì)和身體素質(zhì)兩個(gè)方面。健康的體魄、心理素質(zhì)4 政府績(jī)效管理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)答：政府績(jī)效管理是指公共部門積極履行公共責(zé)任的過程中，在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，獲得公共產(chǎn)出最大化的過程[1]。政府績(jī)效管理又可分為多個(gè)具體分支，如目標(biāo)管理績(jī)效考核、部門績(jī)效考核、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員考核等等。政府績(jī)效管理以服務(wù)取向、社會(huì)取向、市場(chǎng)取向作為基本的價(jià)值取向，與責(zé)任政府、公平政府、廉潔政府、公益政府、廉價(jià)政府和法治政府學(xué)理相連。政府績(jī)效管理是一個(gè)完整的過程，是運(yùn)用政府績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效信息、績(jī)效激勵(lì)、績(jī)效合同、績(jī)效成本、績(jī)效程序、績(jī)效規(guī)制、績(jī)效申訴和績(jī)效評(píng)估等管理手段和管理機(jī)制，提高管理績(jī)效的過程。 5 民主集中制答：民主集中制在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度集中的制度。是無產(chǎn)階級(jí)政黨、社會(huì)主義國(guó)家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本的組織原則。它規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級(jí)和下級(jí)、部分和整體、組織和個(gè)人的正確關(guān)系，是勝利推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)的重要保證。它的基本含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。在民主集中制中，民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果。民主集中制包括民主和集中兩個(gè)方面，二者密切相關(guān)，缺一不可。民主是集中的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能達(dá)到正確的集中；集中是民主的指導(dǎo)，只有實(shí)行高度集中，才能實(shí)現(xiàn)真正的民主。民主集中制是要使民主和集中二者辯證地統(tǒng)一。在政治上，圍繞著共同的目標(biāo)，使各方面的意見得以充分發(fā)表，然后對(duì)其中科學(xué)的符合實(shí)際要求的東西，通過集中形成統(tǒng)一的意志，作為共同的行動(dòng)準(zhǔn)則。在這過程中，要求少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、個(gè)人服從集體。在利益關(guān)系上說，民主集中制是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。它要求統(tǒng)籌兼顧，使個(gè)人利益與集體利益相統(tǒng)一。在維護(hù)個(gè)人合理利益的基礎(chǔ)上，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時(shí)利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。如果把民主與集中割裂開來，只講集中，不講民主，就必然出現(xiàn)個(gè)人獨(dú)斷專行，官僚主義滋長(zhǎng)；反之，如果只講民主，不講集中，又會(huì)出現(xiàn)極端民主化以及無政府狀態(tài)。民主集中制的表現(xiàn)（1）、在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和修改以及一些重大問題的決策，由人民代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對(duì)違反人民意志和利益的不稱職的代表，人民有權(quán)依照法定程序予以罷免。 （2）、在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，就是我們通常說的政府；國(guó)家的司法機(jī)關(guān)包括人民法院和人民檢察院。 （3）、在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方的兩個(gè)積極性。 （4）、民主集中制的具體表現(xiàn)就是極少數(shù)人對(duì)大多數(shù)人的絕對(duì)服從。6 當(dāng)代西方國(guó)家人事行政變革的主要內(nèi)容答：書本原話，很重要的考點(diǎn)7 行政組織管理層次與管理幅度關(guān)系答：管理層次也稱組織層次，它是描述組織縱向結(jié)構(gòu)特征的一個(gè)概念。如果以構(gòu)成組織縱向結(jié)構(gòu)的各級(jí)管理組織來定義，管理層次就是指從組織最高一層管理組織到最低一級(jí)管理組織的各個(gè)組織等級(jí)。每個(gè)組織等級(jí)就是一個(gè)管理層次。一個(gè)企業(yè)的管理層次的多少表明其組織結(jié)構(gòu)的縱向復(fù)雜程度。 管理幅度也稱為管理跨度，它是指一名領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人員的數(shù)量。例如，總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)多少名部門經(jīng)理，某部門經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)多少名業(yè)務(wù)主管，等等。上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人員數(shù)量多，稱之為管理幅度大或跨度寬，反