《勞動合同法》實(shí)施現(xiàn)狀、面臨問題及對策初探-文庫吧
2025-11-12 13:02 本頁面
【正文】 加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)與督查，嚴(yán)促企業(yè)履行勞動合同。各級勞動保障部門深入用人單位開展指導(dǎo)服務(wù)，幫助修訂勞動合同文本，完善勞動規(guī)章制度，并著重抓好農(nóng)民工簽訂勞動合同工作，較為典型的是普遍開展了以提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率為重點(diǎn)的“春暖行動” 。各地還通過召開各類企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工代表座談會，強(qiáng)化企業(yè)法人與勞動者的溝通協(xié)調(diào)，了解企業(yè)貫徹實(shí)施進(jìn)展情況，聽取意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善化解爭議。同時(shí)，將勞動合同簽訂情況作為年度考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，保證勞動合同的簽訂、履行、變更、終止等各環(huán)節(jié)規(guī)范合法。 (五 )加大勞動監(jiān)察和爭議調(diào)處力度，切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益。勞動和社會保障部門與法院、工會等機(jī)構(gòu)積極配合，探索構(gòu)建多渠道、多層次的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和仲裁機(jī)構(gòu)，加大勞動爭議處理的工作力度。積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察行動，主要如“清理拖欠 農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動”、“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動”。調(diào)查了解到，去年溫嶺市勞動保障監(jiān)察大隊(duì)出動檢查 754人次，檢查企業(yè) 854家，涉及職工 55989人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同 24729份，送達(dá)《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》和《勞動保障限期改正指令書》 30份。同時(shí)，暢通“ 12333”投訴舉報(bào)電話，日平均接待勞動者達(dá) 20多人，受理勞動者投訴舉報(bào) 384起，結(jié)案 384起，為 3059名勞動者追回拖欠克扣工資 萬元。行政立案處罰案件 32起，結(jié)案 36起，處罰金額 25萬元。完 成書面審查 9504家，其中上報(bào)失信企業(yè) 5家。通過整治清理，勞動用工環(huán)境大為改善，企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。 二、《勞動合同法》貫徹實(shí)施中取得的一些成效 (一 )全社會的勞動合同意識得到增強(qiáng)。通過政府廣泛的宣傳教育和組織培訓(xùn)，在全社會強(qiáng)化了貫徹實(shí)施《勞動合同法》的良好氛圍。一方面，企業(yè)用人單位的守法意識明顯增強(qiáng)，依法簽訂勞動合同逐漸成為用人單位的自覺行為，以前普遍存在的用人單位與勞動者以口頭協(xié)議代替書面合同的現(xiàn)象得到了較大程度改善 。另一方面，勞動者的依法維權(quán)和參保意識明顯提高，已逐漸把用人單位是否執(zhí)行《 勞動合同法》作為擇業(yè)的重要前提條件。同時(shí)，隨著《勞動合同法》的頒布實(shí)施，全社會對企業(yè)和勞動者各自權(quán)利、義務(wù)的關(guān)注度也有了較大提高。 (二 )勞動合同簽訂率大幅上升。據(jù)溫嶺市勞動和社會保障部門統(tǒng)計(jì)，該市登記的企業(yè)數(shù)有 2萬多家，從業(yè)職工 40余萬人。截至目前，累計(jì)已有 16638家企業(yè)與 277096名從業(yè)職工簽訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達(dá)到 %，企業(yè)覆蓋面達(dá)到 %。另有 1146家企業(yè)工會或聯(lián)合會與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同，占已建工會企業(yè)家數(shù)的 %。勞動合同 (包括集體合同 )簽訂率 、覆蓋面均比《勞動合同法》實(shí)施前有了大幅提高。此外，新簽勞動合同的平均期限也有所延長，勞動合同中期限在 3年左右的有較大幅度的提高。從全市范圍看，合同短期化現(xiàn)象明顯減少，就業(yè)穩(wěn)定性普遍提高。 (三 )勞動關(guān)系進(jìn)一步改善。《勞動合同法》的深入實(shí)施，規(guī)范了勞動合同的簽訂、變更、延期行為，轉(zhuǎn)變了企業(yè)固有的用人模式和陳舊的用人觀念，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的作用得到了初步顯現(xiàn)。特別是一些骨干企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，更加注重勞動者的利益和發(fā)展，更加注重企業(yè)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，積極改善職工生產(chǎn)、生活條件和業(yè)余文化生活，建立了一些新 的制度和措施，形成了自己的企業(yè)文化，促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧。全市 2萬多家企業(yè)中，不依法簽訂勞動合同、不按時(shí)支付職工工資、不為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、剝奪職工休息休假權(quán)的現(xiàn)象得到了較大改善。 (四 )用工環(huán)境不斷趨好。在勞動保障及相關(guān)部門的嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察下，用人單位的用工行為不斷規(guī)范，多數(shù)企業(yè)能夠按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)規(guī)章制度和勞動合同管理進(jìn)行了完善和規(guī)范。同時(shí)，《勞動合同法》的貫徹實(shí)施，也營造了企業(yè)平等競爭的環(huán)境?！秳趧雍贤ā穼?shí)施以前，有的企業(yè)按法律規(guī)定為職工繳納了各種社會保險(xiǎn)，有的企業(yè)則沒有按規(guī) 定繳納，相對來說，守法的企業(yè)比違法的企業(yè)多付出成本，企業(yè)處在一種不公平的競爭狀態(tài)?！秳趧雍贤ā愤M(jìn)一步明確了企業(yè)對勞動者社會保險(xiǎn)的繳納，所有企業(yè)都必須按時(shí)足額為勞動者繳納社會保險(xiǎn)，大家都處在一個(gè)更公平的競爭環(huán)境里。特別值得一提的是，社會高度關(guān)注的農(nóng)民工合法權(quán)益得到進(jìn)一步保護(hù)。在溫嶺市城南鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)民工工資拖欠持續(xù)減少，勞動合同簽訂率較大提高，參加工傷和大病醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)有較大幅度增加。 三、《勞動合同法》貫徹實(shí)施過程中面臨的問題和挑
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