行政管理-淺談行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理-文庫(kù)吧
2024-11-25 06:19 本頁(yè)面
【正文】 管理 ,國(guó)有資產(chǎn)管理體制本身也存在著缺陷 ,也就不能準(zhǔn)確的界定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)由誰(shuí)管理 ,怎么樣管理的問(wèn)題 ,管理體制不順。這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位對(duì)于自身的國(guó)有資產(chǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差 ,很多行政事業(yè)單位不是代表政府行使所有權(quán) ,而經(jīng)常把國(guó)家撥給的國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作自身的資產(chǎn)來(lái)使用 ,在國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面 ,沒(méi)有明確的規(guī)定由哪個(gè)部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理 ,而且有些行政事業(yè)單位并沒(méi)有設(shè)置專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ,這對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理都是非常不利的 ,這都是國(guó)有資產(chǎn)流失的起因。 資產(chǎn)使用效率低 ,資產(chǎn)管理機(jī)制不健全首先 ,行政事業(yè)單位對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的配置不合理 ,我國(guó)大部分行政事業(yè)單位的資金來(lái)自于國(guó)家的供給 ,在會(huì)計(jì)核算方面 ,不具有企業(yè)性質(zhì)的行政事業(yè)單位大多采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算 ,對(duì)于單位的資金需求并沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)算 ,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié) ,由于不能進(jìn)行有效合理的財(cái)務(wù)預(yù)算 ,資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象非常嚴(yán)重 ,政府撥給的財(cái)政資金并沒(méi)有得到合理的利用 ,整個(gè)行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)合理的配置標(biāo)準(zhǔn) ,對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的使用帶有很大的隨意性 ,而且對(duì)于固定資產(chǎn)的管理往往是非常不 科學(xué) 的 ,采用收付實(shí)現(xiàn)制并不能對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提合理的折舊 ,這對(duì)于預(yù)算來(lái)說(shuō) ,本身就是一個(gè)錯(cuò)誤 ,資產(chǎn)配置極為不合理 ,而且行政事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)盲目攀比的現(xiàn)象 ,利用國(guó)家的資產(chǎn)制造形象工程 ,嚴(yán)重浪費(fèi)了國(guó)家的資產(chǎn) ,造成國(guó)有資產(chǎn)大量的閑置浪費(fèi)。 三、 加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的 對(duì)策 針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的管理不嚴(yán)、責(zé)任不清、重點(diǎn)不明、監(jiān)督不力等問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際 ， 對(duì)如何加強(qiáng) 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，堵塞漏洞，防止流失提出以下對(duì)策思路： 、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，管理人員具體負(fù)責(zé)，使用人直接負(fù)責(zé)”的三級(jí)管理責(zé)任制。 ①領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，高度重視和關(guān)心支持國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，工作責(zé)職到位，組織實(shí)施到位，以有效防止國(guó)有資 產(chǎn)流失，維護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。 ②完善管理人員和資產(chǎn)使用人員責(zé)任制。管理人員責(zé)任制的實(shí)行對(duì)象是各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的有關(guān)人員。通過(guò)簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任制的方式，明確資產(chǎn)管理和使用人的職責(zé)與獎(jiǎng)懲標(biāo) 準(zhǔn)，把行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的完好率與資產(chǎn)責(zé)任人的工作業(yè)績(jī)掛鉤。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的要求，負(fù)責(zé)本單位 國(guó)有資產(chǎn)的具體管理工作，如：與單位資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門一起對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期與不定期的清查盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)發(fā)生的盤虧盤盈應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)報(bào)主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)調(diào)帳，保證帳實(shí)相符，特別是對(duì)于大型 、貴重、精密的儀器設(shè)備，資產(chǎn)管理人員要按件建立技術(shù)檔案，并負(fù)責(zé)向使用人交待有關(guān)操作規(guī)范和注意事項(xiàng)。資產(chǎn)使用人員責(zé)任制的實(shí)行對(duì)象是具體使用資產(chǎn)的每一個(gè)人員，每個(gè)資產(chǎn)使用人員應(yīng)于單位資產(chǎn)管理人員簽訂有關(guān)資產(chǎn)的保管和安全使用的責(zé)任制，按照責(zé)任制的要求做好有關(guān)資產(chǎn)的管理與
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