【正文】 意見(jiàn)：是否同意立案，確定承辦人員。,(三)調(diào)查取證,1.現(xiàn)場(chǎng)檢查 *現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄：是在案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看、探訪時(shí)作的記錄。 檢查時(shí)間：年、月、日、時(shí)、分至幾時(shí)幾分 檢查地點(diǎn)：應(yīng)寫(xiě)清勘驗(yàn)、查看地點(diǎn)的具體方位和具體地點(diǎn)。 檢查內(nèi)容記錄：將能夠證明違法事實(shí)關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來(lái)。,詢(xún)問(wèn)筆錄,*詢(xún)問(wèn)筆錄：為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，向案件當(dāng)事人、證人、知情人、受害人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解情況時(shí)作的記錄。 被詢(xún)問(wèn)人的根本情況應(yīng)記錄姓名、性別、 ( )以及與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系等。 詢(xún)問(wèn)地點(diǎn)：具體地點(diǎn)(與地址區(qū)分)。 詢(xún)問(wèn)內(nèi)容: 應(yīng)記錄被詢(xún)問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系、后果等，應(yīng)盡量記錄原話。,*產(chǎn)品樣品采樣記錄：采集用于鑒定檢驗(yàn)的健廉相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書(shū)面產(chǎn)品。 *產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)：在流通領(lǐng)域抽取樣品，為證實(shí)樣品的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位發(fā)出確實(shí)認(rèn)通知。在上述單位難以確認(rèn)或難以聯(lián)系的情況下，可請(qǐng)經(jīng)營(yíng)單位送達(dá)本通知書(shū)。 *產(chǎn)品樣品確認(rèn)書(shū) *檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū) *技術(shù)鑒定委托書(shū) *非產(chǎn)品樣品采樣記錄,2.采樣,3.衛(wèi)生行政控制措施,*衛(wèi)生行政控制決定書(shū)：對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或物品已經(jīng)或可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，需要對(duì)物品或場(chǎng)所采取強(qiáng)制措施時(shí)發(fā)出的文書(shū)。 要求：寫(xiě)明當(dāng)事人全稱(chēng)、控制的原因、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限，對(duì)控制的物品或場(chǎng)所應(yīng)寫(xiě)明物品或場(chǎng)所的名稱(chēng)、控制地點(diǎn)、控制方式等內(nèi)容。 *封條 *解除衛(wèi)生行政控制決定書(shū)：,4.證據(jù)先行保存,*證據(jù)先行登記保存決定書(shū)：是要求當(dāng)事人對(duì)需要保全的證據(jù)在登記造冊(cè)后進(jìn)行保管的文書(shū)。 * 證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)：是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被保存的證據(jù)作出處理決定的正式文件。 注意：證據(jù)保存與行政控制措施的區(qū)別〔均屬可訴行為〕,衛(wèi)生行政控制措施與證據(jù)先行保存的區(qū)別,衛(wèi)生行政控制法律依據(jù)： 食品衛(wèi)生法：縣級(jí)以上行政部門(mén)對(duì)已造成食物中毒或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的，可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取以下臨時(shí)控制措施： 封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料；封存被污染的食品用工具、用具，并責(zé)令清洗消毒。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例：發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播或環(huán)境污染事故有可能發(fā)生，衛(wèi)生行政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取零時(shí)控制措施，疏散人員，控制場(chǎng)所，需要時(shí)責(zé)令暫停導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的作業(yè)。,證據(jù)先行保存法律依據(jù),行政處分法：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法，在證據(jù)可能滅失過(guò)以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。,兩者區(qū)別,1.目的：行政控制——控制事態(tài)開(kāi)展，控制食物中毒、傳染病及污染蔓延。 保存證據(jù)——防止證據(jù)滅失 2.方式：暫時(shí)封存、人及場(chǎng)所控制 登記保存 3.對(duì)象：食品及其原料、食品用工具及用具、人及場(chǎng)所 所有構(gòu)成證據(jù)的資料、影像、物品等 4.條件：對(duì)已造成食物中毒或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒；因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或環(huán)境污染事故，或有證據(jù)證明可能發(fā)生傳染病傳播和環(huán)境污染事故 證據(jù)可能滅失或以后難以取得 6.時(shí)限：15日內(nèi)、排除傳染源及污染源；7日內(nèi),5.職業(yè)禁忌人員調(diào)離,職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書(shū)：通知用人單位將有職業(yè)禁忌的工作人員調(diào)離職業(yè)禁忌工作崗位的通知。 應(yīng)寫(xiě)明調(diào)離的法律依據(jù)，調(diào)離工作人員的姓名、性別、體檢結(jié)果、職業(yè)禁忌崗位等內(nèi)容。,6.調(diào)查終結(jié),*案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告：是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦監(jiān)督員就調(diào)查結(jié)果提出對(duì)此案件的處理意見(jiàn)，以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)做出的案件調(diào)查結(jié)果報(bào)告。 爭(zhēng)議要點(diǎn)：應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人與承辦人之間對(duì)案情事實(shí)的不同觀點(diǎn)，也應(yīng)說(shuō)明承辦人之間對(duì)案件的不同意見(jiàn)。如無(wú)爭(zhēng)議那么寫(xiě)“無(wú)’’。 形成的意見(jiàn)：(1)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū) (2)案件移交 (3)行政處分,〔四〕合議,1.合議內(nèi)容：對(duì)承辦監(jiān)督員〔調(diào)查終結(jié)報(bào)告〕意見(jiàn)進(jìn)行合議 證據(jù)是否清楚、足夠 適用法律、法規(guī)是否準(zhǔn)確 (3) 程序是否是否正確 (4) 是否有越權(quán)或?yàn)E用職權(quán) (5) 是否顯失公正 *合議記錄,合議記錄,*合議記錄：組織有關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行綜合分析、審議時(shí)記錄。 合議記錄必須包括：違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、處分依據(jù)、合議建議。對(duì)不同的合議意見(jiàn)，應(yīng)如實(shí)記錄。 合議結(jié)束后，所有參加合議人員都應(yīng)在每頁(yè)合議記錄上簽名并注明日期。,2.合議建議,〔1〕違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，移送有關(guān)部門(mén)處理〔案件移送書(shū)〕 〔2〕違法行為輕微的，依法提出不予處分意見(jiàn)〔監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)〕 〔3〕違法事實(shí)不成立的，作出不予行政處分意見(jiàn)〔結(jié)案報(bào)告〕 〔4〕確有應(yīng)當(dāng)受到行政處分的違法行為，依法提出行政處分意見(jiàn)〔行政處分決定書(shū)〕 〔5〕違法行為構(gòu)成犯罪需追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)，同時(shí)作出行政處分意見(jiàn) 〔移送和行政處分〕,案件移送書(shū),違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，移送有關(guān)部門(mén)處理 違法行為構(gòu)成犯罪需追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)，同時(shí)作出行政處分意見(jiàn),監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),違法行為輕微的，依法提出不予處分意見(jiàn) *監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)：對(duì)被監(jiān)督單位或個(gè)人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書(shū)。 應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出切實(shí)可行的改進(jìn)方法，使其到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求，一般用于設(shè)施、設(shè)備、工藝、具體操作等。 對(duì)雖有違法事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處分的當(dāng)事人提出責(zé)令改正意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見(jiàn)等內(nèi)容。,結(jié)案報(bào)告,結(jié)案報(bào)告：立案調(diào)查的案件，未作行政處分或行政處分決定履行或執(zhí)行后，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的正式文件。 結(jié)案報(bào)告應(yīng)填寫(xiě)當(dāng)事人、案件來(lái)源、立案日期、案由等，給予行政處分的應(yīng)寫(xiě)明行政處分決定書(shū)文號(hào)、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容，不作行政處分的應(yīng)寫(xiě)明理由。,1.行政處分,〔1〕一般程序 * 行政處分事先告知書(shū) *