【正文】 促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”，財政各項工作穩(wěn)步推進。
一、20XX年財政工作情況 截止到11月30日，全縣完成一般公共預(yù)算收入49403萬元，為市財政下達全年任務(wù)53697萬元的92%，比上年同期增加7418萬元，%，其中，稅收收入完成41246萬元，%。全縣完成地方收入29188萬元，%，比上年同期增加2261萬元，%。財政收入全年預(yù)計完成53697億元，較去年增長7%。
截止到11月30日，，%。其中，比上年同期增長35%。支出增長主要在教育、科學(xué)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、社會保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、城鄉(xiāng)社區(qū)事物等方面。
20XX年，我縣財政工作主要有以下特點： （一）緊抓全年收入任務(wù)，實現(xiàn)序時進度。
我縣財稅收入基本實現(xiàn)了序時進度，各征收部門堅持以組織收入為要務(wù)，征管水平顯著提升：一是協(xié)稅控稅措施進一步加強。強化了國稅、地稅、財政、住建、國土等職能部門稅源信息通報協(xié)作力度，對主體稅種、重點稅源、納稅大戶實行信息化重點監(jiān)控，充分發(fā)揮了協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)作用，在幾大重點稅種上下足了功夫，完成增值稅19737萬元，%；完成個人所得稅5896萬元，%；完成土地增值稅2772萬元，%。二是非稅收入征管力度進一步加大。通過對全縣非稅收入項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等情況進行全面清理，和對有關(guān)單位的非稅收入情況開展調(diào)研，為編制全縣20XX年度非稅收入計劃任務(wù)提供了依據(jù)，同時，加大非稅收入征繳力度，對有非稅收入任務(wù)的單位經(jīng)常性督促，任務(wù)完成情況實現(xiàn)一月一通報，確保征收工作有序推進，截止11月30日，共完成非稅收入8157萬元。三是國有資產(chǎn)活力進一步調(diào)動。通過加強行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)了盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效益的目標(biāo)。截至今年12月5日，其中:。
（二）謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進發(fā)展加速。
1. 努力鞏固財源，催生了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)動力?？h財政認(rèn)真按照縣委、縣政府提出的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，切實培育和壯大財源，按照市場經(jīng)濟的要求，通過財稅政策、財政引導(dǎo)資金等手段，不斷推動擴大內(nèi)外需求，極幫助企業(yè)加快上馬投產(chǎn)，增加稅收。20XX年，按照年初預(yù)算撥付園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4000萬元，審核撥付省級財源建設(shè)資金43萬元。
2. 積極對上爭資，營造出經(jīng)濟發(fā)展的外環(huán)境。順應(yīng)爭資環(huán)境和政策變化,及時調(diào)整工作思路和方向,搞好項目對接，抓好落地項目的實施，找準(zhǔn)體制性轉(zhuǎn)移支付的關(guān)鍵變量，努力爭取上級部門的支持，確保了爭資效果提升，全年到位上級補助資金？億元，同比增加？億元，增長？%，其中，到位財力性補助資金？億元，占全縣到位資金總額的？%，新增財力？億元。20XX年，撥付了農(nóng)村公路安保工程及危橋改造資金42793萬元，“135”工程建設(shè)資金412萬元，保障性安居工程資金8924萬元，省市縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金1035萬元，洞庭湖區(qū)溝渠疏浚資金5291萬元，新增千億糧食生產(chǎn)能力及規(guī)劃田間工程建設(shè)資金1080萬元，農(nóng)村環(huán)境保護專項資金3000萬元，城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管理管網(wǎng)工程項目資金460萬元，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金4000萬元，省際邊界口子鎮(zhèn)發(fā)展資金390萬元，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染防治及水污染防治資金1073萬元。在上級部門的支持下，幫助各項目單位用好、用活、用夠各項政策，并在資金和政策上給予支持，加快推進了我縣經(jīng)濟建設(shè)的步伐。
3. 配套金融服務(wù)，緩解了經(jīng)濟發(fā)展的融資難。在農(nóng)業(yè)保險方面，其中常規(guī)品種有九類（水稻、棉花、油菜、玉米、甘蔗、能繁母豬、育肥豬、公益林、商品林），；特色品種有三類（肉雞、甲魚和葡萄）。在小額擔(dān)保貸款財政貼息方面，收到省財政廳下達20XX年小額擔(dān)保貸款貼息資金100萬元，撥付一季度擔(dān)保貸款貼息資金80萬元，撥付獎補資金17萬元，撥付二季度擔(dān)保貸款貼息資金77萬元，撥付三季度擔(dān)保貸款貼息資金48萬元，截止到目前滾存余額45萬元（風(fēng)險補償資金）。在惠農(nóng)擔(dān)保方面，市財鑫擔(dān)保安鄉(xiāng)分公司完成擔(dān)保業(yè)務(wù)10筆，擔(dān)保業(yè)務(wù)量完成9300萬元，預(yù)計12月下旬待放款4500萬元；省農(nóng)信擔(dān)保安鄉(xiāng)辦事處完成業(yè)務(wù)34筆（糧食貸），擔(dān)保額2410萬元，超前完成全年目標(biāo)數(shù)量雙達標(biāo)。
4. 創(chuàng)新經(jīng)濟模式，探索出經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。去年我縣便有了關(guān)于PPP（政府與社會資本合作）模式的探索，到今年4月，安鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安鄉(xiāng)縣政府和社會資本合作實施意見》的通知，至此我縣第一個關(guān)于PPP的制度正式下發(fā)?？h財政力促PPP項目的進展，今年已經(jīng)完成了兩個項目的項目庫錄入，（湖南省常德市安鄉(xiāng)縣黃山頭旅游配套干線公路PPP項目，總投資49292萬元；湖南省常德市安鄉(xiāng)縣20XX年老城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及配套工程PPP項目，總投資96749萬元），并已審核通過，目前等待財政部發(fā)布入庫信息。另有常德市七號大道安鄉(xiāng)段及杭瑞高速安鄉(xiāng)南互通PPP項目（）和安鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目（）已經(jīng)通過“兩評一方案”專家評審，正待錄入PPP項目庫。
5. 做好試點項目，搭乘上經(jīng)濟發(fā)展的順風(fēng)車。經(jīng)過縣財政精準(zhǔn)選點，多次現(xiàn)場勘驗，積極向上級匯報，省財政廳確定安鄉(xiāng)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和集中連村建設(shè)試點縣，深柳鎮(zhèn)官保村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目村、大湖口鎮(zhèn)為集中連村建設(shè)項目試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年，這兩個項目已順利完成驗收。
（三）確保民本民生關(guān)注，惠及社會事業(yè)。
一是基層運轉(zhuǎn)保障到位。鄉(xiāng)村社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部待遇保障到位。村級補助全年安排2682萬元，惠民資金安排414萬元，平均3萬元/村。城區(qū)社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費安排大于23萬元/個，惠民資金8萬元/個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費13萬元/個，惠民資金5萬元/個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)平均100萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社區(qū)、村干工資按上級要求足額按月打卡發(fā)放。
二是支持”三農(nóng)”保障到位。全年共完成惠農(nóng)補貼發(fā)放32項，做到了無差錯、無舉報，農(nóng)民的切身利益得到了保障。除上級下達我縣的各項惠農(nóng)補貼外，還下達其它專項支農(nóng)資金2131萬元，主要用于小農(nóng)水工程建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、防汛抗旱、科技推廣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等項目，有力地支持了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三是脫貧攻堅保障到位。圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，在縣財政非常困難的情況下，本級仍安排各類財政專項扶貧資金共計1266萬元：其中扶貧專項經(jīng)費260萬元，達到上級要求人均6元的標(biāo)準(zhǔn)；各類本級財政扶貧資金占本年度省級安排扶貧資金1407萬元的90%，若按占省級扶貧資金30%的要求計算，已超出449萬元。
四是推進棚戶區(qū)改造保障到位。充分發(fā)揮財政部門的職能作用，積極支持棚戶區(qū)改造項目，多渠道解決城市低收入家庭住房困難補助，多方籌集并及時撥付省市下達的住房保障專項資金。20XX年申報棚戶區(qū)改造項目6018套，租賃補貼2000戶，20XX年爭取上級住保專項資金12959萬元（其中中央資金11372萬元，省級專項資金1587萬元），城投公司融資貸款12億元。到目前為止已完成拆遷80%，全部實行貨幣補償，租賃補貼已發(fā)放到三季度。
五是教育投入保障到位。教育經(jīng)費落實到位，保障了全縣各級各類學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。今年，全縣已落實國家財政性教育經(jīng)費57242萬元，比上年教育經(jīng)費決算數(shù)增加7108萬元，增長15%。改善辦學(xué)條件再上新臺階?！叭娓谋　表樌七M，全縣統(tǒng)籌安排薄弱學(xué)校改造校舍建設(shè)項目28個，合計安排資金近4300萬元。高中辦學(xué)條件取得歷史性成就，為改善縣職業(yè)中專辦學(xué)條件投入800萬元新建的食堂已完成主體建設(shè)。
六是社保資金、政策保障到位。
按時足額保障了養(yǎng)老保險的各項待遇。每月按時發(fā)放養(yǎng)老金，完成20XX年機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)離退休人員參與調(diào)整28181人，人均調(diào)待127元；機關(guān)事業(yè)單位離退休人員參與調(diào)整6204人，人均調(diào)待156元，調(diào)整金額在12月底前均已全部保障到位。
向上爭資成果確保了我縣企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放。協(xié)同人社局為我縣爭取上級財政補助2億元，比20XX年的7808萬元增長了156%。
實施健康扶貧。協(xié)助城鄉(xiāng)醫(yī)保落實對因病致貧建檔立卡貧困戶大病保險報銷降低70%起付線，住院報銷比例提高10%，并按政策落實不低于個人繳費10%的補貼。
提高精準(zhǔn)識別。督促民政局將農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定清理整頓工作與脫貧攻堅突出問題整改相結(jié)合，提高了對象認(rèn)定的