【正文】 40 米的范圍內(nèi)。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)采用臨時加壓供水系統(tǒng)，室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)的設(shè)計流量為 20L/s，火災(zāi)延續(xù)時間按 2h 計。2）自動噴水滅火系統(tǒng)水源：由地下一層消防水池和消防泵房供給本項目地下室及 32F 樓前室設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，采用臨時加壓供水系 統(tǒng)。自動噴水滅火系統(tǒng)的設(shè)計流量為 30L/s，火災(zāi)延續(xù)時間按 1h 計。（7）防雷設(shè)計項目利用建筑物內(nèi)的金屬構(gòu)件作防雷裝置。屋面敷設(shè)避雷針避雷帶，利用建筑物結(jié)構(gòu)鋼筋作引下線，并利用建筑物混凝土基礎(chǔ)鋼做自然接地體。為防側(cè)擊雷，建筑各表面上的尖物、墻角、邊緣、設(shè)備以及顯著突出的部位，應(yīng)按屋頂上的保護措施處理。本項目用的工作（系統(tǒng)）接地、保護性接地、雷電保護接地、防靜電接地、信息系統(tǒng)接地等需要接地的設(shè)備，采用聯(lián)合接地裝置，其沖擊接地電阻不應(yīng)大于1 歐姆。（8）弱電設(shè)計項目擬配置入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、可視對講門 禁及住戶報警系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、監(jiān)控中心建設(shè)、有線電視系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及電 話通信系統(tǒng)、綜合管路系統(tǒng)等。第2章 發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和行業(yè)準入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃符合性分析《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要）》指出：完善土地供應(yīng)政策，增加住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)先安排保障性住房用地，有效擴大普通商品住房供給。健全差別化住房信貸、稅收政策，合理引導(dǎo)自住和改善性住房需求?！墩憬窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：加強規(guī)劃引導(dǎo)，加快發(fā)展房地產(chǎn)等重點行業(yè)。此外，《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年 規(guī)劃綱要》與《寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》均指出：要 加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體 系，合理引導(dǎo)和發(fā)展商品房市場，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。本項目位于慈溪市中心城區(qū)東南部，屬白沙路街道轄域，是慈溪中心城區(qū)重 點發(fā)展的區(qū)域。項目產(chǎn)品主要包括多層和高層住宅及少量的配套商業(yè)，能夠為慈 溪市民提供中高端商品住宅。項目符合上述各項規(guī)劃提出的關(guān)于加快房地產(chǎn)行業(yè) 尤其是商品房發(fā)展，擴大普通商品住房供給，合理引導(dǎo)自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等有關(guān)內(nèi)容。 區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃符合性分析《慈溪市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：全面推進新型城市化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加強中心城區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，進一步優(yōu)化城區(qū)空間布局，提升城市建設(shè)品位，全力打造“綠色生態(tài)、宜業(yè)樂居”的一流幸福家園?！洞认谐鞘锌傮w規(guī)劃（20022020）》中指出：慈溪城市發(fā)展定位于長江三 角洲南翼地區(qū)工商名城、寧波大都市北部中心城市。其中心片區(qū)的功能定位為： 慈溪政治、經(jīng)濟、文化中心，市域商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)、知識創(chuàng)新、居住生活的 中心地區(qū)和帶動全市其他片區(qū)經(jīng)濟快速增長的龍頭先導(dǎo)地區(qū)?！墩憬〈认兄行钠瑓^(qū)規(guī)劃（20062020 年）》指出：以滸山街道為基礎(chǔ)打造片區(qū)中心組團，周邊以各鎮(zhèn)為基礎(chǔ)打造橫河、宗漢、坎墩、逍林、匡堰、勝 山組團。其中中心組團應(yīng)加強對前應(yīng)路沿線地段的舊村改造以及北三環(huán)路至中橫 線之間、新城河至杭甬高速慈溪連接線及延伸段之間用地的居住功能開發(fā)，并按 照 35 萬人標準劃分為 16 個居住區(qū)?！洞认兄行某菂^(qū)白沙路街道分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃（20092020 年）》指出將白沙路街道打造成為慈溪市的城市新中心、具有水鄉(xiāng)特色的宜居宜業(yè)新區(qū)等，未來將形成“三軸三廊雙核五住區(qū)”的空間布局。其中“五住區(qū)”即從南至北將居住區(qū)分為五大片區(qū)，每一片區(qū)安排居住及社區(qū)中心、創(chuàng)造富有特色的濱河居住。本項目位于慈溪市中心城區(qū)東南部，慈溪市前應(yīng)路與彭民公路交叉口附近，西臨新城河?xùn)|路防護綠地，南側(cè)為白彭安置區(qū)，北臨前應(yīng)路防護綠地。項目屬中心城區(qū)白沙路街道規(guī)劃居住區(qū)，是慈溪市中心城區(qū)重點發(fā)展的區(qū)域之一。項目符合上述規(guī)劃關(guān)于加強慈溪市中心城區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，加強中心組團居住功能開發(fā)，白沙路街道從南至北安排居住及社區(qū)中心、創(chuàng)造富有特色的濱河居住等有關(guān)內(nèi)容。 相關(guān)政策分析近年來，我國房地產(chǎn)市場價格持續(xù)上漲，部分城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問 題。為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn) 健康發(fā)展，自 2010 年初開始，國家出臺了一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。2010 年，為遏制部分城市房價過快上漲的勢頭，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2010]4 號)提出：增加保障性住房和普通商品住房有效供給；合理引導(dǎo)住房消費抑制投資投機性購房需求。此后，部分城市房價、地價又出現(xiàn)過快上漲勢頭，投機性購房再度活躍，為堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題，《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國辦發(fā)[2010]10 號)（以下簡稱國十條）出臺，提出：堅決抑制不合理住房需求、要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購、增加居住用地有效供應(yīng)。2011年，房價上漲勢頭得到初步控制，為進一步鞏固調(diào)控成果，國務(wù)院繼續(xù)出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國 辦發(fā)[2011]1 號)，提出：把二套房貸比例首付提至 60%、第三套房及以上房不發(fā) 放貸款。2011 年 7 月，國務(wù)院召開會議部署房地產(chǎn)調(diào)控，稱部分城市房價上漲 壓力仍然較大，要求繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購政策，上漲過快的二、三線城市也要采取 限購。2011 年 12 月 4 日，住建部政策研究中心房地產(chǎn)處處長趙路興明確表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策從嚴落實的方向不會改變，并將延續(xù)至明年。2011 年 12 月 9 日，胡錦濤主持政治局會議，要求明年實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，根據(jù)形勢 變化做出預(yù)調(diào)、微調(diào)；堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸。同時，2011 年連續(xù) 6 次上調(diào)存款準備金率。2012 年，國務(wù)院及各個相關(guān)部門多次強調(diào)：堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策方向不改 變、態(tài)度不動搖、力度不放松，在促進房價合理回歸。同時，還提出：嚴格執(zhí)行 并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果、促進房價合理回歸。2013 年初，國務(wù)院常務(wù)會議出臺五項調(diào)控政策措施（即新“國五條”），再 次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策，堅決打擊投資投機性購房；同 時還提出了增加普通商品住房及用地供應(yīng)等。從以上政策分析，自 2011 年 1 月底“新國八條” 政策出臺以來，房地產(chǎn) 調(diào)控不斷深入、貨幣政策持續(xù)收緊、政府調(diào)控周期拉長、限購限貸限價等行政手 段和貨幣工具疊加使用，使得房地產(chǎn)投資性需求顯著下降，多數(shù)城市房產(chǎn)成交明 顯下滑，調(diào)控效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場總體比較低迷。2012 年上半年，政府 繼續(xù)保持對房地產(chǎn)行業(yè)“調(diào)控不放松”的基調(diào)，在明確“把穩(wěn)增長放在更加重要 位置”的同時，進一步要求穩(wěn)定和嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，房地產(chǎn)調(diào)控政策也由重點強調(diào)“抑制投機投資性需求”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙种仆稒C投資性需求與 鼓勵剛性需求并舉”。受到國家貨幣政策放松的影響，二季度以來房地產(chǎn)市場逐 漸呈現(xiàn)淡季不淡，商品房銷售恢復(fù)性回暖的跡象。2013 年新“國五條”的出臺 釋放出國家堅持對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖、力度不放松的信號，表明中央政 府堅持調(diào)控樓市的決心，對扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定將產(chǎn)生極大作用。本項目為普通商品住宅開發(fā)建設(shè)項目，項目開發(fā)符合慈溪市不斷增長的住房 市場需求，順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，符合國家相關(guān)的房地產(chǎn)政策。 行業(yè)準入分析本項目為普通商品房開發(fā)建設(shè)項目，目前國家對該行業(yè)尚未設(shè)置準入條件。本項目參照國家及地區(qū)商品房建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，主要從以下幾個方面作 行業(yè)準入分析：項目建設(shè)單位寧波市恒厚房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)寧波市工商行政管理局批 準登記注冊，注冊資本 億元人民幣，主要致力于慈溪市白沙路街道前應(yīng)路南 1地塊以及南 2地塊的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和金屬材料批發(fā)等。本項目——慈溪恒 厚?陽光城（1地塊）項目為普通商品住宅開發(fā)建設(shè)項目，屬于房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，符合公司的經(jīng)營范圍。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)〔2009〕 27 號），保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為 20%，本項目總投 資為 121475 萬元，項目資本金為 81475 萬元，占總投資的 %，符合國家對 固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的要求。此外，項目在土地的取得、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)上，完全按國家相關(guān)程序辦理。綜上所述，本項目符合行業(yè)準入要求。恒厚?陽光城（2地塊）項目核準申請報告第3章 資源開發(fā)及綜合利用分析本項目為房地產(chǎn)開發(fā)項目，不屬于資源開發(fā)類項目，資源開發(fā)方案在此不分 析；所需主要資源是土地資源，項目土地通過慈溪市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓取 得。在項目建設(shè)過程中將消耗的資源主要是鋼材、水泥、木材等材料，通過市場 采購取得，不屬于需要占用重要資源的建設(shè)項目；不涉及多金屬、多用途化學(xué)元 素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況；也不涉及到資源利用會對地表(下)水等其它資源造成不利影響，不直接消耗一次性的原始資源。涉及資源主要為水 資源。對于水資源的利用方案及主要資源消耗指標將在“第 4 章 節(jié)能分析”中 做詳細介紹，在此不做贅述。恒厚?陽光城（2地塊）項目核準申請報告第4章 節(jié)能分析 合理用能標準和節(jié)能規(guī)范項目以合理利用能源、提高能源利用效率為原則，重視采用各種先進的節(jié)能技術(shù)和 節(jié)能管理措施。項目在設(shè)計、建設(shè)與運營過程中主要遵循以下節(jié)能規(guī)范。 相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃（1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》；（2）《中華人民共和國可再生能源法》；（3）《中華人民共和國電力法》；（4）《中華人民共和國建筑法》；（5）《中華人民共和國計量法》；（6）《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國務(wù)院令 28 號）；（7）《節(jié)約用電管理辦法》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1256 號）；（8）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 143 號）；（9）《建設(shè)部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定〉的實施意見》。 產(chǎn)業(yè)政策和準入條件（1）《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006 年）；（2）《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)》（國家發(fā)改委、科技部、環(huán)保總局[2005 年第 65 號]）。 相關(guān)標準及規(guī)范（1）浙江省《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB33/10362007）；（2）《民用建筑熱工設(shè)計標準》（GB5017693）；（3）《建筑照明設(shè)計標準》（GB5000342004）；（4）《建筑采光設(shè)計標準》（GB/T500332001）；（5）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB500152003）；（6）《采暖通風與空調(diào)設(shè)計規(guī)范》（GB500192003）；（7）《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ1442004）；（8）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ162008）；（9）《建筑給水及采暖工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB502422002）； 恒厚?陽光城（2地塊）項目核準申請報告（10）《綜合能耗計算通則》（GB/T25892008）；（11）《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施節(jié)能專篇》。 能耗狀況和能耗指標分析 項目能源品種選用及使用分布（1）選用原則項目在選擇能源品種時，本著因地制宜，就地取能，使用清潔能源和可再生能源的 原則，減少能源轉(zhuǎn)換，避免能源轉(zhuǎn)換帶來的能源消耗，環(huán)保、高效地使用能源；考慮項 目周邊能源供應(yīng)條件。（2）能源品種選用項目建設(shè)用地周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全，電力、給水、排水等市政設(shè)施已完善，燃氣供應(yīng)設(shè)施未來將規(guī)劃建設(shè)，可以滿足項目需要。（3）所需能源種類項目所需能源主要有水、電和天然氣，其使用分布情況如下： 水:生活用水、綠化道路用水。電:照明、各類電器等耗電設(shè)備。天然氣：熱水器、灶具等燃氣設(shè)備。 項目能源供應(yīng)狀況（1）供水條件由于慈溪特殊的地理位置，人口眾多，工業(yè)發(fā)達，但水資源并不充足。近年堅持“外 引內(nèi)治”戰(zhàn)略，加快實施境外引水、境內(nèi)調(diào)蓄。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有城北水廠、城西水廠、新城 水廠，規(guī)劃建設(shè)城南水廠。目前城區(qū)日用水量為 20 萬 m3/天，現(xiàn)供水能力為 31 萬 m3/天，規(guī)劃供水能力達到 46 萬 m3/天，城區(qū)內(nèi)供水壓力為 。本項目供水由城西水 廠宗漢街道給水站供水，能夠滿足項目用水需求。（2）供電條件至 2012 年 3 月，慈溪市電網(wǎng)共有 500kV 變電所 1 座，裝機容量 300 萬 kVA。220kV 變電所 7 座，裝機容量 294 萬 kVA；110kV 公用變電所 25 座，用戶變 2 座，裝機容量 萬 kVA；3