【正文】 近期和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。尤其是要堅(jiān)持區(qū)域平衡發(fā)展，通過(guò)發(fā)展使群眾真正從區(qū)劃調(diào)整中得到實(shí)惠、看到前景、增強(qiáng)信心。4個(gè)新街道要站在更高的起點(diǎn)上，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，將城市管理好，將社區(qū)建設(shè)好，將群眾服務(wù)好，并積極配合好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為加快江南新區(qū)“三化三轉(zhuǎn)變”步伐共同添油加勁。同志們，圓滿完成這次江南新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整任務(wù)，是歷史賦予我們的共同使命和光榮任務(wù)。希望全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門以及所有新區(qū)黨員干部，要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作，努力使街道區(qū)劃調(diào)整后的江南新區(qū)乃至整個(gè)鯉城區(qū)的發(fā)展，起點(diǎn)更高、勁頭更足、活力更強(qiáng)、前景更廣，為加快推進(jìn)現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!第二篇：在南寧市調(diào)整部分行政區(qū)劃動(dòng)員大會(huì)上的講話統(tǒng)一思想 精心組織 確保行政區(qū)劃調(diào)整工作任務(wù)順利完成——在南寧市調(diào)整部分行政區(qū)劃動(dòng)員大會(huì)上的講話打印李紀(jì)恒（2005年3月18日）同志們：今天，市委、市政府召開南寧市調(diào)整部分行政區(qū)劃動(dòng)員大會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整南寧市部分行政區(qū)劃的決定，并作出具體部署和安排，動(dòng)員全市干部群眾，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保我市部分行政區(qū)劃調(diào)整工作任務(wù)順利完成，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化城市而努力奮斗。剛才，林國(guó)強(qiáng)市長(zhǎng)宣讀了自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整南寧市部分行政區(qū)劃的通知等有關(guān)文件。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)調(diào)整部分行政區(qū)劃的重大意義行政區(qū)域的劃分和調(diào)整，是歷朝歷代治國(guó)安邦的重要政治手段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的必然要求。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的熱情關(guān)心和大力支持下，我市行政區(qū)劃先后進(jìn)行了幾次重大調(diào)整。第一次是2001年撤銷郊區(qū)擴(kuò)大城區(qū)。第二次是2003年6月在撤銷南寧地區(qū)設(shè)立地級(jí)崇左市的同時(shí)調(diào)整南寧市行政區(qū)劃，把原南寧地區(qū)橫縣、賓陽(yáng)、馬山、上林、隆安等5縣劃歸南寧市管轄。這次是第三次調(diào)整部分行政區(qū)劃，是在前兩次調(diào)整基礎(chǔ)上的延續(xù)和深化，是我市城市發(fā)展史上的又一件大事，再次充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)南寧市發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷。這次調(diào)整部分行政區(qū)劃對(duì)南寧市城市發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。第一，調(diào)整部分行政區(qū)劃是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。國(guó)內(nèi)很多城市發(fā)展的實(shí)踐證明，行政區(qū)劃調(diào)整既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀要求，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。2000年，廣州市撤銷了縣級(jí)花都市、番禺市，成立了花都區(qū)、番禺區(qū)，加快了廣州市建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化中心城市的步伐。2003年，佛山市撤銷了縣級(jí)順德市、南海市，設(shè)立了順德區(qū)、南海區(qū)，發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，使佛山一躍成為廣東第三大市，并使珠江三角洲形成了廣州佛山、香港深圳、珠海澳門三大城市群為支點(diǎn)的都市發(fā)展格局。2001年，杭州市撤銷了蕭山、余杭兩個(gè)縣級(jí)市，設(shè)置了蕭山區(qū)、余杭區(qū)，使杭州一躍成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)僅次于上海的第二個(gè)區(qū)域性大都市。從我市情況看，通過(guò)前兩次的行政區(qū)劃調(diào)整，給南寧市加快發(fā)展注入了新的活力，調(diào)動(dòng)了縣區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，7縣5區(qū)比翼齊飛，奮勇爭(zhēng)先，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，區(qū)劃調(diào)整的成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。隨著中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧，南寧迎來(lái)了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，果斷作出對(duì)南寧市部分行政區(qū)劃進(jìn)行合理調(diào)整的重大決策，為我市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的體制環(huán)境和發(fā)展空間，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們相信，這次部分行政區(qū)劃調(diào)整必將有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于加速提高首府南寧的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第二，調(diào)整部分行政區(qū)劃是建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化城市，加快城市化進(jìn)程的必然要求。世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程表明，工業(yè)化、城市化是走向現(xiàn)代化的兩個(gè)輪子，沒(méi)有城市化就沒(méi)有現(xiàn)代化，城市化水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。21世紀(jì)是城市和城市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的世紀(jì)，也是城市大競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用日益凸現(xiàn)，對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)和輻射能力越來(lái)越強(qiáng)，特別是在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本形成的條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭在城市。從國(guó)內(nèi)的情況看，近些年來(lái)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益明顯，形成了以大城市為中心的三大經(jīng)濟(jì)帶：一個(gè)是以廣州、深圳為龍頭的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶，一個(gè)是以上海、蘇州、杭州為龍頭的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶，一個(gè)是以北京、天津、大連、青島為龍頭的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，這三大經(jīng)濟(jì)帶主要是靠大城市的巨大輻射帶動(dòng)作用形成的。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，這三大經(jīng)濟(jì)帶都加大了行政區(qū)劃調(diào)整的力度，拓展發(fā)展空間，著力做大做強(qiáng)中心城市，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，廣西和南寧的城市化水平還不高，低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至低于一些中西部先進(jìn)地區(qū)。要縮小差距，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須依靠中心城市的輻射帶動(dòng)作用，就必須加快城市化的進(jìn)程。為了適應(yīng)城市發(fā)展這一新趨勢(shì)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要求首府南寧發(fā)揮中心城市的作用，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化城市。國(guó)際性現(xiàn)代化城市的一個(gè)重要指標(biāo)是城市化水平要高。改革開放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，南寧市城市化進(jìn)程不斷加快，已呈現(xiàn)出良性互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，但是由于歷史的原因，南寧城市發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題：一是發(fā)展空間問(wèn)題。南寧市區(qū)現(xiàn)有人口152萬(wàn)，加上外來(lái)常住人口已接近200萬(wàn)，但建成區(qū)只有150平方公里。這與南寧的城市地位是不相稱的，與南寧建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化城市的要求是不相適應(yīng)的，目前城市發(fā)展空間不足和人口、交通擁擠的狀況，必須盡快改變。二是郊縣包圍城市問(wèn)題。有相當(dāng)一段時(shí)間，郊區(qū)包圍著城區(qū)，制約了城區(qū)的發(fā)展，2001年我市撤銷郊區(qū)后，這一情況有所改善。但是，我們隨之又面臨著邕寧包圍南寧市的情況。隨著南寧市和邕寧縣的快速發(fā)展，南寧市區(qū)東部和南部與邕寧縣已經(jīng)連在一起，在現(xiàn)行管理體制下，造成了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理上的不統(tǒng)一，資源浪費(fèi)，效率較低，制約了城市發(fā)展。同時(shí)，在市區(qū)范圍內(nèi)，由于永新、城北兩個(gè)城區(qū)規(guī)模和空間偏小，加之市委、市政府提出加快相思湖新區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略后，我市西部區(qū)域開發(fā)建設(shè)正在加快推進(jìn)，需要通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整來(lái)優(yōu)化城市布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市化水平。因此，這次部分行政區(qū)劃調(diào)整后，不僅有利于從根本上解決市區(qū)發(fā)展空間問(wèn)題，有力地增強(qiáng)南寧作為區(qū)域性核心城市的聚集和輻射功能，提升城市品位和綜合實(shí)力，對(duì)加快建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化城市具有十分重要的意義，而且也完全符合自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府加快發(fā)展中心城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略要求，符合自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)南寧的要求。第三，調(diào)整部分行政區(qū)劃是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀首先是發(fā)展，關(guān)鍵是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，核心是以人為本。我市作為西部后發(fā)展的少數(shù)民族地區(qū)的首府城市，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、工農(nóng)差別較大。建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化城市必須縮小城鄉(xiāng)差別、縮小地區(qū)差別、縮小工農(nóng)差別，加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。這次部分行政區(qū)劃調(diào)整，其實(shí)質(zhì)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必將有利于南寧發(fā)揮中心城市的集約效益、規(guī)模效益和生態(tài)效益，原邕寧縣和全市其他各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以更好地接受南寧市區(qū)的技術(shù)、人才、資金、信息等的輻射，加快發(fā)展步伐，特別是有利于原邕寧縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好更大地得到城市的輻射帶動(dòng)，從而使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到更快的提高；將有利于南寧市從更大范圍內(nèi)籌劃生產(chǎn)力布局、環(huán)境保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步合理配置土地資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源等，從總體上增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提升南寧市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；將有利于完善區(qū)域性核心城市功能，適度擴(kuò)大規(guī)模，更好地發(fā)揮大城市的集聚力、輻射力、擴(kuò)張力和牽動(dòng)力，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。我市這次部分行政區(qū)劃調(diào)整方案，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和多次征求各方意見(jiàn)。2003年下半年，市委、市政府經(jīng)過(guò)慎重研究，把調(diào)整部分行政區(qū)劃的意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。2004年初，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府將調(diào)整南寧市部分行政區(qū)劃的意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院。2004年9月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意我市部分行政區(qū)劃調(diào)整方案。2005年2月16日，自治區(qū)人民政府正式就我市部分行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出通知。這個(gè)方案立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，遵循了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相一致、與建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化城市相協(xié)調(diào)的原則，既能解決當(dāng)前的突出矛盾，又能適應(yīng)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；既為城市今后的發(fā)展留出了足夠的空間資源，也為進(jìn)一步深化城市管理體制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)我市部分行政區(qū)劃調(diào)整高度重視，大力支持。國(guó)務(wù)院在全國(guó)嚴(yán)格控制行政區(qū)劃調(diào)整的大背景下，特批了我市的部分行政區(qū)劃調(diào)整。自治區(qū)黨委曹伯純書記、自治區(qū)陸兵主席等領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，多次作出明確指示，要求我市抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)。國(guó)家民政部、自治區(qū)民政廳對(duì)我市行政區(qū)劃調(diào)整方案也提出了許多中肯的意見(jiàn)和建議，對(duì)方案的完善和報(bào)批做了大量工作。這次部分行政區(qū)劃調(diào)整之所以能夠順利推進(jìn)，與邕寧縣和各城區(qū)黨