做好新形勢(shì)下基層信訪工作的幾點(diǎn)思考(精)-文庫(kù)吧
2024-11-18 22:29 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，通過(guò)集資、串聯(lián)、聚會(huì)等形式組織集體上訪的現(xiàn)象不斷增多，圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，堵塞交通，威脅、侮辱工作人員等上訪人違背?信訪條例?的行為時(shí)有發(fā)生。擇機(jī)上訪更加明顯，一些上訪者往往選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)或敏感時(shí)期，選擇到北京、省市和重要公眾場(chǎng)所聚集上訪，以期造成聲勢(shì)和重大影響，引起上級(jí)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)重視，到達(dá)自己的目的。信訪唯上心理加劇，越來(lái)越多的上訪人不找信訪部門或職能部門，而直接找指導(dǎo)上訪，要有指導(dǎo)的承諾心里才踏實(shí)；一些上訪者動(dòng)輒赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，認(rèn)為只要上級(jí)部門和高級(jí)別的指導(dǎo)過(guò)問(wèn)就能解決問(wèn)題。纏訪現(xiàn)象增多，一些上訪老戶有上訪成癮心理現(xiàn)象，信訪問(wèn)題處理到位后仍然纏訪不斷。四是信訪問(wèn)題的復(fù)雜性日益突出，調(diào)處難度大。在處理信訪問(wèn)題中，如今遺留下來(lái)的大都是一些體制性和政策性的問(wèn)題，對(duì)基層政府來(lái)說(shuō)，一個(gè)區(qū)域、一定時(shí)間內(nèi)徹底解決的難度很大。有些信訪問(wèn)題本身情況比擬復(fù)雜，加之時(shí)間跨度很長(zhǎng)，經(jīng)辦人員變故多，檔案資料不齊，有的因時(shí)過(guò)境遷、證據(jù)遺失、政策演變等原因，處理起來(lái)難度很大。二、當(dāng)前信訪量不斷上升的原因分析一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展階段性矛盾開(kāi)始凸顯。當(dāng)前，我國(guó)正處在大變革、大開(kāi)展時(shí)期，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯：經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)利益分配的不平衡，使得利益沖突明顯加劇；受經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題；由于一些法律法規(guī)和政策不健全、不完善、不配套，基層在執(zhí)行過(guò)程中難以適從，往往產(chǎn)生偏向、引發(fā)矛盾。如征地補(bǔ)償、拆遷安臵、職工下崗、早些年精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、退休人員待遇等問(wèn)題，有的缺乏連接性，有的存在隨意性，有的處于滯后狀態(tài)，致使部分政策前后不一致、上下不對(duì)稱、左右不平衡，給詳細(xì)操作層面造成了一定的壓力，給群眾的思想帶來(lái)了混亂，給群眾的攀比提供了借口。與此同時(shí)，群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、政策觀念普遍增強(qiáng)，人民群眾比以往任何時(shí)候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，信訪問(wèn)題大多是利益之爭(zhēng)。二是部分干部作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致問(wèn)題積累。工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)是造成上訪量增加的重要因素。信訪工作猶如?晴雨表、??感溫器?，是反映社情民意和政策執(zhí)行情況的窗口。從眾多來(lái)信來(lái)訪的詳細(xì)事例中可以看出，由于某些部門、某些干部工作作風(fēng)和工作態(tài)度存在問(wèn)題，極易造成干群隔膜，失去群眾信任，激化矛盾。一些地方和部門科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，民主氣氛不濃，出臺(tái)政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠；有的干部不依法行政、不按政策辦事，方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，甚至與民爭(zhēng)利，個(gè)別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義，進(jìn)犯了群眾的切身利益，致使群眾怨忿；有的部門平時(shí)對(duì)群眾反映的問(wèn)題不聞不問(wèn)，致使小事拖大，大事拖炸；個(gè)別干部不體會(huì)上訪群眾的心態(tài)，聽(tīng)到有群眾上訪，不是主動(dòng)接觸，而是怕費(fèi)事，繞道走，不搭理，致使矛盾和問(wèn)題積累發(fā)酵，釀成群體性上訪；有的干部對(duì)群眾越級(jí)上訪采取簡(jiǎn)單的?攔、堵、卡、截?方法，沒(méi)有真正把功夫下在解決問(wèn)題上，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)上訪現(xiàn)象越來(lái)越多。三是信訪機(jī)制存在缺陷。法治國(guó)家民眾有委屈都是通過(guò)法庭解決，目前我國(guó)法制不健全，?人治?色彩還比擬濃，群眾認(rèn)為通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的本錢高、時(shí)間長(zhǎng)，通過(guò)信訪渠道更有效，加上信訪機(jī)制不完善，形成了一些不良的信訪導(dǎo)向。目前，不管上訪人有理無(wú)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1