【正文】 X 市 XX 區(qū)西部，占地面積 平方 公里， 3 在高速公路修建以前，該區(qū)域是 XX 市通往沈陽、遼中的必經(jīng)之地。 該區(qū)域位于 XX 市老城區(qū) 的邊緣，原有大片密集的平房區(qū) 和農(nóng)田 。隨著城市 改造步伐的加快及道路基礎(chǔ)設施的完善，該區(qū)域已經(jīng)成為靠近城區(qū)良好的居住用地 之一 ，該土地的合理開發(fā)利用，不僅可以 改 善城市形象和 區(qū)域的居住環(huán)境，而且可以建成高品質(zhì)的 大型 示范居住區(qū)，提升居民的居住品質(zhì)，成為交通便捷、各種配套設施齊全的高檔社區(qū)。 隨著 遼河新城 項目的啟動，該區(qū)域的大量平房也將 拆除，整體規(guī)劃及土地開發(fā)利用計劃已經(jīng)形成， 部分地段已經(jīng)開始開發(fā)建設， 為了進一步完善基礎(chǔ)設施的建設，加快土地開發(fā)利用的步伐，提升土地的價值，鼓勵外資的引進，政府 決定 利用企業(yè)資金推進遼河新城幾個主要道路基礎(chǔ)設施的建設 ，以期達到合理 投入資金、促進城市改造及經(jīng)濟發(fā)展的目標。 城北街位于整個遼河新城的北部 ，東西向貫穿遼河新城 。目前遼河新城與城區(qū)聯(lián)系的道路只有東風街一條道路，該道路是XX 市與高升鎮(zhèn)、臺安縣、遼中縣、沈陽聯(lián)系的唯一道路，交通流量較大。城北街的建設不僅可以促進城北街兩側(cè)土地的合理開發(fā)利用，加強遼河新城與城區(qū)和環(huán)城東路的聯(lián)系，而且可以大大緩解東風街的交通壓力，改善其交通 緊張 的現(xiàn)狀 。 城北街 現(xiàn)狀用地為 荒地、 溝渠 和部分農(nóng)田 等。其兩側(cè)均為待開發(fā)的居住區(qū)用地。本道路建成后可以加快 道路兩側(cè)土地的合理 4 開發(fā)和利用 ，能很快改變此區(qū)域的交通環(huán)境，推 動 高家區(qū)域 平房區(qū)的改造，也 方便 了 城市周邊區(qū)域 與 城區(qū) 的聯(lián)系， 配合林豐北路的建設，使遼河新城與新老城區(qū)、與油田、與環(huán)城東路的聯(lián)系更為便捷 。 五 、建設規(guī)模 城北街西 起 經(jīng)一路 ， 東至林豐路 。 該段道路 長 米，規(guī)劃紅線 30 米，其中：機動車道 16 米，雙向 四 車道，兩側(cè)非機動車道各 7 米，人行道和非機動車道混行 ，道路兩側(cè) 綠地寬度 各為 15 米 。 六 、研究范圍 對 城北街 的 道路工程 、 排水工程、照明工程、交通管理設施 、建設及征地、 拆遷和線路整理 等進行論述，對主要工程量、投資估算和社會及經(jīng)濟效益做詳細說明。 七 、項目建設期及資金籌 措 項目 總的 建設周期為 4 個月 ， 具體工程施工 3 個月， 20xx年 7 月 1 日 開始做前期準備及勘探設計 ， 20xx 年 8 月 1 日開始施工， 20xx 年 10 月 31 日 全部 竣工 并 投入 使用 。 項目總投資估算 4088 萬元， 資金來源由 企業(yè)自籌 。 5 第二章 項目建設的必要性 促進 沿線土地資源使用開發(fā) 利用 本項目位于 XX市 XX區(qū)的 西 部 ， 道路途經(jīng)的 區(qū)域主要為荒地 、溝渠 和部分農(nóng)田 等用地，土地資源利用狀況較差，規(guī)劃擬將區(qū)域建設成為 XX 市 XX 最具規(guī)模的高檔居住區(qū) 。 促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加快城市化進程 1） 20xx 年，為了合理調(diào)整城市總體布 局，拓展城市的發(fā)展空間，協(xié)調(diào)土地利用，形成高度集中的城市結(jié)構(gòu)， XX 市政府制定了 控制性 城市發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃， XX 西 部區(qū)域以 商業(yè) 、辦公 與生活居住區(qū) 為主，建成 XX 市高檔的住宅居住小區(qū) ， 由于 此區(qū)域 功能的全新定位，可以預見，未來將有越來越多的人入住區(qū)內(nèi)， 此 區(qū)域的交通量會顯著增加。 城北街 工程建成后，對 改善城市交通環(huán)境， 實現(xiàn) “ 大開放格局 ” 的總體規(guī)劃具有很大的推動作用 2）同時本項目建設對促進將 XX 市 加快 XX 市城市化發(fā)展進程 ，振興東北老工業(yè)基地，改善 XX 市對外交通條件，增強 中心區(qū)域 的輻射和帶動作用具有重要的戰(zhàn)略意義。 XX 市 城市化進程加快，城市規(guī)模急劇膨脹 ，城市的快速擴張，必然會導致交通需求總量的增加，對 XX 的交通系統(tǒng)必將產(chǎn)生更大的壓力。同時機動車快速增長對城市的交通基礎(chǔ)設施建設提出了更高的要求。20xx 年 ~20xx 年， XX 中心城區(qū)機動車年均增長率達 20%，而同期 6 道路面積的年均增長率僅為 %，遠遠落后于機動車保有量的增長速度。該工程的建設將建立新城區(qū)與 老 城區(qū)便捷的聯(lián)系通道，大大促進新老城區(qū)以及周邊的 區(qū)域 的開發(fā)建設，同時 該區(qū)域周邊的居民 對外交通也 更便捷， 可快速與 外環(huán)路 、 305 國道、 沈大高速公路和哈大電氣化高速鐵路站點實施對 接，直達 周邊城市 。 促進 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 、改善 人民生活 城北街 工程將帶動 西 北 部城區(qū)的發(fā)展，促進 已建、在建、新建小區(qū) 與中心城區(qū)的聯(lián)系，推動 周邊平房區(qū)的改造 ，為未來 XX市的發(fā)展創(chuàng)造便利的交通條件。因此，從長遠來看，有利于提高XX 市居民的生活質(zhì)量，有利于實現(xiàn) 向樞紐城市邁進 的發(fā)展戰(zhàn)略。 工程投入運營后，將改善 新老 城區(qū)與 西 區(qū)之間的交通條件，加速 西部 城區(qū)的社會發(fā)展。由于交通的便利和對外聯(lián)系的加強，將帶動新城區(qū)各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，亦將提高 XX 市人民的經(jīng)濟收入和生活水平。隨著物質(zhì)生活水平的提高，將有力地促進社會經(jīng)濟活動、醫(yī)療衛(wèi) 生、文化教育、通訊等事業(yè)的發(fā)展，這將最終提高 XX 市區(qū)居民的生活 品質(zhì) 。 擬建道路對環(huán)境的影響及環(huán)境改善的要求 道路交通環(huán)境問題主要是噪聲污染、空氣污染以及景觀影響等。 工程建成后，車輛行駛造成的交通噪音將會相對增大。可采 7 取如下措施減小交通噪音： 1. 交通工程中設置全線禁止鳴笛標志，減少汽車鳴笛噪音。 2. 路面和橋面采用瀝青混凝土路面，減小行駛噪音。 3. 道路兩側(cè)范圍內(nèi)采取綠化設計等措施來盡量吸收噪音污染。 隨著交通量的增加，汽車燃料所產(chǎn)生的廢氣和不完全燃燒的物質(zhì)勢必增加，同時也會導致車輛裝載物的漏撒 及氣流等裹帶的塵埃污染，這種污染可以通過對周圍空地采取綠化設計、及時清除路面積塵等措施，盡量對污染物質(zhì)進行稀釋，保持周圍空氣質(zhì)量，減少尾氣和揚塵對環(huán)境的污染。同時工程建成后，可設立監(jiān)測點，禁止排污嚴重的車輛上路，這些措施都可以有效的減少道路運營期的空氣污染。 通過在沿線綠地及邊坡種植草坪進行綠化處理 ，形成鮮艷醒目的植物景觀。利用各類植物、不同層次、不同顏色、不同品種的灌木 、喬木的搭配栽植 ，使道路與周邊綠化、建筑相協(xié)調(diào)，成為城市中新的風景線。 8 第三章 XX市現(xiàn)狀 一、城市概況 XX 市是 1984 年經(jīng)國務院批準成立的地級市， 市區(qū)距省城沈陽市 155 公里；北距阜新市 160 公里；西距錦州市 102 公里；南距營口市 65 公里，鲅魚圈港 146 公里，大連港 302 公里；東距鞍山市 98 公里。地理坐標在北緯 40176。 40′ ～ 41176。 27′ 之間，東經(jīng) 121176。 31′ ～ 122176。 28′ ?？偯娣e 4071 平方公里，占遼寧省總面積的 %，轄 2 個區(qū)、 2 個縣，即 XX 區(qū)、興隆臺區(qū)、盤山縣、大洼縣，總?cè)丝?128 萬人，城鎮(zhèn)化率 %，城市人口占比超過50%，經(jīng)過多年發(fā)展，已成為我國環(huán)渤海地區(qū)的重要石油化工城市，是遼寧省沿?！拔妩c一線”經(jīng)濟 帶建設的重點發(fā)展區(qū)域之一，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入位居省內(nèi)中上水平。 XX 市自然條件優(yōu)越，屬新生代沉積盆地， 溫帶大陸性半濕潤季風氣候 ， 四 季 分明，年平均氣溫 ℃ ，無霜期 170 天，年平均降雨量 627 毫米，年日照時間在 2700 小時以上。 地勢平坦，河渠縱橫，植被繁茂，資源豐富，生態(tài)底蘊深厚， 20xx 年被國家環(huán)?？偩终矫麨樯鷳B(tài)建設示范區(qū)。 XX 也是我國主要油田 —— 遼河油田總部所在地，以石油開采、加工為主要產(chǎn)業(yè)。截至 20xx 年末，境內(nèi)累計探明石油地質(zhì)儲量 23 億噸，可采儲量 億噸，剩余可采儲量 億噸；累 計探明天然氣地質(zhì)儲量 1,978 億立方米，可采地質(zhì)儲量 9 億立方米，剩余可采地質(zhì)儲量 億立方米。遼河油田是國內(nèi)最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地，地跨遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)兩省區(qū)，共開發(fā)了 33 個油氣田，投產(chǎn)油井 萬多口。 20xx 年遼河油田采用新技術(shù)對采用傳統(tǒng)技術(shù)基本達到極限狀態(tài)或者已達到廢置條件的老油田再次開發(fā)，最大限度獲取地下石油資源。遼河油田已初步評價適合“二次開發(fā)”的石油地質(zhì)儲量為 億噸，占整個油田動用儲量的 18%，全面實施后將增加可采儲量 億噸。到 2020 年，遼河油田新探明的可 采儲量約２億噸，加上現(xiàn)有的剩余可采儲量 億噸，共計約 5 億噸可采儲量可以使遼河油田較長時間保持年產(chǎn)“千萬噸”的規(guī)模，對 XX 地方經(jīng)濟的發(fā)展提供較為可靠的基礎(chǔ)。石油化工是 XX 市的主導產(chǎn)業(yè)之一，包括石油煉制和石油化工兩大產(chǎn)業(yè)。 20xx 年，中國兵器工業(yè)集團公司對 XX 市的遼寧華錦化工集團（以下簡稱“華錦化工”）進行了改制重組，使華錦化工成為其石化領(lǐng)域重要的成員企業(yè)。 XX 還是遼寧省重要商品糧基地和優(yōu)質(zhì)大米出口基地，并且擁有葦田 8 萬公頃，是世界最大的造紙原料和建材原料基地及國際最重要的濕地之一。 XX 被國家列為生態(tài)農(nóng) 業(yè)試點市，境內(nèi)盤山、大洼兩縣被國家有關(guān)部門列為生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣。 XX 已經(jīng)成為全國重要的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地和特色有機食品生產(chǎn)基地。 二、 XX市社會經(jīng)濟狀況和發(fā)展 XX 市是我省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分?！拔? 10 點一線”沿海經(jīng)濟帶經(jīng)濟戰(zhàn)略構(gòu)想是遼寧省委、省政府 20xx 年為貫徹實施中央經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，政府工作報告和全省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出的。在中央的支持下，“五點一線”沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的工作進展順利?！拔妩c”是包括 XX 船舶工業(yè)區(qū)在內(nèi)的 5 個重點發(fā)展區(qū)域；“一線”由大連、丹東、錦州、營口、XX、葫蘆島 6 個 沿海市所轄的 21 個市區(qū)和 12 個沿?？h市組成，長約 1,400 公里，寬約 30～ 50 公里，土地面積占全省的 1/4，人口占 1/3，地區(qū)生產(chǎn)總值占近 1/2，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、外貿(mào)出口總額分別占東北地區(qū)的 20%和 %。 XX 市也是國家批準為首批 12 個資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型城市之一，成為其中五個在資源穩(wěn)產(chǎn)期進行資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點的城市之一。 XX 市依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，把“海向型”發(fā)展作為主攻方向和戰(zhàn)略重點，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造世界級石油裝備制造業(yè)基地、全國最大的重油加工和道路瀝青生產(chǎn)基地、全國重要的精細化工和新材料生 產(chǎn)基地、全國重要的中小型船舶生產(chǎn)和配套產(chǎn)業(yè)基地等四大基地。作為資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市之一， XX 市將連續(xù) 4 年獲得國家財政轉(zhuǎn)移支付，將對 XX 市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供有力的支持。 20xx 年，根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，并結(jié)合資源型城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和特點， XX 市制定了《 XX 市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》確立了以石化、裝備 11 制造、新材料、綠色有機食品、現(xiàn)代服務業(yè)等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。目前，接續(xù)產(chǎn)業(yè)已形成迅猛發(fā)展態(tài)勢。其中：石化產(chǎn)業(yè)充分利用國內(nèi)外兩種原油資源，努力建設全國最大的 優(yōu)質(zhì)道路瀝青生產(chǎn)基地和重要的精細化工生產(chǎn)基地。 20xx 年和 20xx 年共完成項目投資 億元，是 20xx 年的 倍。目前規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到 366 戶， 20xx 年共實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，比 20xx 年增長了 %。石油裝備制造業(yè)依托遼河油田的市場、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，成功吸引了遼河寶石鉆機、中石油遼河海工基地等龍頭項目和一大批配套企業(yè)進駐，目前規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到 40家（其中年產(chǎn)值億元以上的企業(yè) 8家）， 20xx年共實現(xiàn)產(chǎn)值 51 億元，是 20xx 年的 倍，正在朝著建設世界級石油裝備制造基地的發(fā) 展目標快速邁進。船舶制造業(yè)在零產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上起步，重點發(fā)展 5 萬噸以下的中小型船舶制造，建設我國環(huán)渤海地區(qū)重要的中小型船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)基地，僅僅用了3 年時間，就已引進造船企業(yè) 6 家、船舶配套企業(yè) 31 家，目前已形成總造船能力 100 萬載重噸，共計簽訂船舶生產(chǎn)訂單 46 艘，已有 7 艘下水（其中 2 艘已交付使用），另有 19 艘正在建造之中。20xx 年 ,全市石化、裝備制造、新材料、綠色有機食品業(yè)分別實現(xiàn)增加值 億元、 億元、 億元和 9 億元，分別比上年增長 %、 87%、 %和 %；現(xiàn)代服務業(yè)也呈現(xiàn)出 良好發(fā)展態(tài)勢，華潤萬家、樂購超市、蘇寧電器等一批知名商貿(mào)企業(yè) 12 進駐發(fā)展， 20xx 年全市接待國內(nèi)外游客 萬人次，是 20xx年的 倍，物流、金融、信息等服務業(yè)日趨活躍。石化和精細化工、石油裝備制造和船舶修造等接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為 XX 資源型城市轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，為城市經(jīng)濟發(fā)展擺脫單一產(chǎn)業(yè)的限制、發(fā)展地方經(jīng)濟提供了條件。 重大固定資產(chǎn)投資項目已相繼動工建設。比如，總投資 143億元的華錦集團乙烯擴建及油化擴建工程項目，已累計完成投資104 億元，地下管線施工、土建施工、設備安裝均已接近尾聲，計劃 20xx年底前竣 工投產(chǎn)；總投資 50億元的遼河海工基地項目，被中石油集團確定為三大海工基地之一，其中的船舶制造園已完成投資 ；總投資 20億元的遼河寶石公司鉆機生產(chǎn)項目，已完成投資 5 億元，部分鉆機