【正文】 綢消費比例將逐年提高，繭絲綢產(chǎn)品的市場需求將不斷擴大。蠶農(nóng)、生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)對目前的繭絲綢市場行情都有比較看好。**縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有很強的競爭優(yōu)勢。長期以來**縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，培育了產(chǎn)業(yè)的獨特競爭優(yōu)勢。第一，有穩(wěn)定的銷售渠道。*集團、*集團在嘉興設(shè)立的分公司專業(yè)從事絲綢產(chǎn)品交易，巳有多年操作經(jīng)驗，建立了大量穩(wěn)定可靠的客戶，蠶絲制品巳在*、*等大中城市設(shè)立銷售公司，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。第二，有明顯的質(zhì)量優(yōu)勢。去年生絲平均等級穩(wěn)定在4a+50級，比全省高1個等級，比周邊縣市高1個半等級，高于全國平均水平。第三，有優(yōu)越的機制優(yōu)勢。*縣在我省率先進行了繭絲綢流通體制改革，實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，企業(yè)進入蠶繭市場直接收購，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了原料繭成本價格，增強了產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢，繅絲企業(yè)為確保生產(chǎn)原料的正常供應(yīng)，避免繭絲綢市場低迷時，蠶農(nóng)棄桑毀桑，還制定了最低保護價，解決了蠶農(nóng)后顧之憂，讓蠶農(nóng)養(yǎng)放心蠶，因而蠶桑生產(chǎn)具有較穩(wěn)定的經(jīng)濟效益。第四，有科學(xué)的管理優(yōu)勢。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)合理，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)立了企業(yè)精神和企業(yè)文化，建立建全了各項管理制度和績效考評辦法，形成了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的管理制度。第五，有較低的成本優(yōu)勢。*地區(qū)有豐富的勞力和價格相對較低的原材料資源，產(chǎn)品成本明顯低于東部地區(qū)，產(chǎn)品有強有力競爭力。三、下一步打算根據(jù)縣政府制定的繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)繭基地縣，切實做好兩個服務(wù)（服務(wù)蠶農(nóng)、服務(wù)企業(yè)），著力打造“*”線百里蠶桑高效產(chǎn)業(yè)帶。到2010年，全縣桑園面積將發(fā)展到*萬畝，生產(chǎn)一代雜交種*萬張，發(fā)種*萬張，產(chǎn)鮮繭*噸、廠絲*噸，棉球*噸，各類絲綢制品*萬件，繭絲綢行業(yè)總產(chǎn)值*億元。四、存在的問題基地規(guī)模不大，不能滿足龍頭企業(yè)對原料繭的需要。根據(jù)*年農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計和年發(fā)種*萬盒測算，我縣桑園面積僅有*萬畝左右，產(chǎn)繭約*噸，兩家繭絲綢龍頭企業(yè)現(xiàn)有自動繅絲機*組，年需鮮繭*噸，缺口很大。目前缺口部分主要從江浙、山東外調(diào)，費時、費力、受制于人，影響了企業(yè)發(fā)展的步伐。蠶繭市場秩序較亂，導(dǎo)致惡意競爭，繭質(zhì)下降。①里山區(qū)*片私收私烘嚴(yán)重，據(jù)了解,近年來私設(shè)繭站約有*處，近百戶參與私收私烘，干繭主要銷往*等地。*片年發(fā)種*多張，產(chǎn)鮮繭近*噸，*公司僅收鮮繭*噸左右。外山區(qū)私收、私販、外運嚴(yán)重，導(dǎo)致我縣龍頭企業(yè)對原料繭的緊缺。②導(dǎo)致惡意競爭。主要原因：*公司生產(chǎn)一噸生絲需上繳國地稅*元左右，上繳桑改費、管理費、風(fēng)險基金*，加上產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的投入，折合每斤鮮繭約*元，繭販卻不承擔(dān)此義務(wù),形成與龍頭企業(yè)惡意競爭。③繭質(zhì)下降。蠶繭是一種特殊農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，與在收烘環(huán)節(jié)中的不規(guī)范操作有很大關(guān)系。繭販為了搶購鮮繭，收購統(tǒng)貨繭、毛腳繭，使蠶繭收購主渠道龍頭企業(yè)不能很好的執(zhí)行優(yōu)繭優(yōu)價，劣繭低價，拒收毛腳繭的收購政策，造成蠶農(nóng)質(zhì)量意識淡化，直接影響蠶繭繅絲指標(biāo)，如蠶繭上車率、解舒率、繭層率等指標(biāo)下降。生絲等級下降，生絲價格下降，反過來影響蠶繭的價格，影響蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性，影響繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成惡性循環(huán)。貿(mào)工農(nóng)一體化改革不到位，主管部門繭絲辦執(zhí)法職能不明確*年我縣率先實施貿(mào)工農(nóng)一體化改革，在管理體制上，組建*公司，同時設(shè)立縣繭絲綢辦公室，合署辦公，屬正科級事業(yè)單位，直屬縣政府領(lǐng)導(dǎo)和管理，在繭絲綢生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用，但*行政執(zhí)法職能未明確，僅有兩人具有執(zhí)法證，單位沒有明確執(zhí)法職能，在蠶種、蠶繭市場管理上執(zhí)法主導(dǎo)作用難以發(fā)揮，在聯(lián)合執(zhí)法隊中起不到牽頭作用。不能很好的維護市場秩序。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，技術(shù)服務(wù)力量相對不足。*年縣繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革時，成立了*站、*站、*站、*站、*站、*站、*站。蠶桑技術(shù)人員分布在各蠶桑站并克服無辦公場所、居住場所和辦公經(jīng)費等各種困難堅守在自己的工作崗位上，從事蠶桑技術(shù)推廣服務(wù)，這幾年的區(qū)劃調(diào)整，使其名存實亡。由于沒有經(jīng)費培養(yǎng)村級技術(shù)員、蠶桑大戶，造成末端脫節(jié)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。隨著我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，蠶桑技術(shù)人員服務(wù)范圍的擴大，原有技術(shù)力量顯得不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。蠶農(nóng)組織化程度不高，中介職能發(fā)揮不明顯。全縣組建了*個縣級產(chǎn)業(yè)協(xié)會，*個基層蠶農(nóng)協(xié)會，呈現(xiàn)出組織化松散、利益機制連接不緊密的缺點，且中介職能作用發(fā)揮不明顯。四、針對調(diào)研中存在的問題，特提出如下建議。加大投入，依托龍頭，扎實推進基地建設(shè)。要進一步加大對繭絲綢產(chǎn)業(yè)特別是基地建設(shè)的投入，建議通過財政、庫區(qū)、以工代賑、農(nóng)業(yè)發(fā)展等資金,依托龍頭扎實推進基地建設(shè)，以貼息或新栽桑園直補*元/畝等形式促進基地規(guī)模的壯大。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化市場整治。建立良好的蠶繭市場收購秩序，是保護蠶繭質(zhì)量、維護企業(yè)和蠶農(nóng)利益的基礎(chǔ)，對全縣各收繭單位和個人進行全面清理和整頓，對長期擾亂市場秩序，不符合資格證管理條例的收繭單位和個人，要堅決取締收購資格許可證，工商部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。各級政府要加強對相關(guān)部門在執(zhí)行蠶繭收購政策的督查力度，層層落實責(zé)任，強化市場監(jiān)管。對蠶繭收購期間出現(xiàn)的監(jiān)管不力的現(xiàn)象要及時通報批評，確保蠶繭收購市場規(guī)范有序，促進繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。深化改革，明確執(zhí)法職能。明確主管部門繭絲辦的執(zhí)法職能，由繭絲辦牽頭，相關(guān)部門參與，組建聯(lián)合執(zhí)法隊，使執(zhí)法工作正?；?。健全服務(wù)體系、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮職能作用一是中心站建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面的力量和資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑中心站辦公場所及配套設(shè)施的建設(shè)，做到辦公有場所，服務(wù)有窗口，充分發(fā)揮其職能作用。二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全以縣級為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為樞紐、村級技術(shù)服務(wù)室為基礎(chǔ)、養(yǎng)蠶戶為主體的“四級聯(lián)動”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點扶持蠶業(yè)合作社的建設(shè)。蠶業(yè)合作組織，是蠶業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志；也是未來政策扶持蠶業(yè)的主要載體；更是引導(dǎo)分散的個體小生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會化大生產(chǎn)，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，提升產(chǎn)地蠶繭質(zhì)量，增強市場競爭能力，增加農(nóng)民收入，促進我縣蠶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。第三篇：池州市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003—2007年)池州市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2003—2007年）一、引言“十五”以來，我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，現(xiàn)已成為全省5個主產(chǎn)市之一，青陽縣已成為全省15個主產(chǎn)縣之一。繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 有效地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為農(nóng)民增收的一條主要渠道，已被市政府列入全市農(nóng)業(yè)的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。為進一步促進我市繭絲綢行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《 安徽省繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 》和中共池州市委、池州市人民政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見 》（池發(fā)〔2003〕6號）要求，結(jié)合《 池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃 》和繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。二、我市繭絲綢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀桑蠶繭生產(chǎn)初具規(guī)模。截止2002年，（其中：、東至5000畝、貴池6000畝、石臺1000畝），位居全省第三位；，年蠶繭產(chǎn)量2339噸，位居全省第六位；擁有蠶種場１家, 年產(chǎn)一代雜交蠶種12萬盒，；擁有繅絲企業(yè)7家，自動繅20組8000緒，絲織機540臺；絲、絲織品的產(chǎn)量分別為465噸和650萬米。骨干企業(yè)實力不斷增強。青陽蠶種場通過加強企業(yè)管理、加大科技開發(fā)投入和實施技術(shù)改造等措施，生產(chǎn)的“九華山”牌蠶種合格率達100%，處于全國領(lǐng)先水平，于2002年11月被省政府認定為省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。青陽縣飛達制絲有限責(zé)任公司狠抓技改項目不放松，不斷進行新產(chǎn)品開發(fā)，現(xiàn)已擁有自動繅8組，年產(chǎn)200噸白廠絲的生產(chǎn)規(guī)模，該企業(yè)已命名為“市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，龍頭企業(yè)的帶動使我市養(yǎng)蠶、收烘、繅絲、絲織等產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，市場競爭力不斷提升，整個行業(yè)正逐步走向良性發(fā)展軌道。行業(yè)先進技術(shù)進一步普及。全市7家繅絲企業(yè)中, 5家全部淘汰了落后的立繅生產(chǎn)線，改為自動繅生產(chǎn)線。老桑園改造步伐明顯加快，