【正文】 身利益的共同體。加之前述選舉經(jīng)費的來源所決定，無論西方國家怎樣宣稱其民主的超階級性，都無法使其由此產(chǎn)生的議員擺脫資產(chǎn)階級政黨或財團的操控。而我國人民代表大會的代表多數(shù)是非專職的，來自各行各業(yè)、不同階層，具有廣泛代表性和濃厚的群眾基礎，無論是來自國家領導人，還是來自農(nóng)民工，沒有高低貴賤之分，都是人民代表大會的代表，因此比較能夠全面地了解我國的社會生活實際，在表達意見上能夠客觀地反映社情民意；而且人民代表不能自行或以個體的方式處理問題，依法應當集體行使權(quán)力。除上述人民代表與議員的產(chǎn)生和履職不同外，他們與選民的關(guān)系也不同。西方國家議會議員一經(jīng)選出后，選民無權(quán)罷免，這就使得選民對于議員的監(jiān)督無徑。而根據(jù)我國憲法規(guī)定，人民代表大會都是由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。選民或選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免自己選出的代表。這不僅授予了選民對于人民代表享有的監(jiān)督權(quán)，也表明在我國人民的權(quán)力具有至高性和權(quán)威性。人民是國家的主人，人民代表大會應當服從和體現(xiàn)人民的意志，按照人民的利益和意愿辦事。目前出現(xiàn)的一些代表工作室，就不失為一種人民代表聯(lián)系群眾、了解民意、以便準確反映民情的好形式。如果堅持不僅在人民代表大會閉會期間進行運轉(zhuǎn)，即使是在人民代表大會開會期間也照常運轉(zhuǎn)，將更能得到選民的支持?，F(xiàn)在人大代表每逢開會都在廣泛進行調(diào)研，了解民情民意，以便在人民代表大會上解決問題，也反映出人民代表為人民著想、為人民辦事的良好作風。（三）兩種代議機構(gòu)的結(jié)構(gòu)存在重大區(qū)別這種結(jié)構(gòu)不同雖然是形式上的，卻反映了其本質(zhì)特征。議會有一院制和兩院制，西方國家議會多采用兩院制結(jié)構(gòu)，特別是那些主要的資本主義國家。不同國家兩院的具體名稱或有不同，職權(quán)范圍或有不同，分權(quán)制衡作用基本一樣。我國人民代表大會既不是兩院制也不是一院制，而是在人民代表大會會議制基礎上設立一個常設機構(gòu)——人大常委會，通過憲法賦予其一定的人大職能，并負責處理人大的日常工作。這種機構(gòu)設置亦反映了我國憲法規(guī)定的一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)特征。（四）兩種代議機構(gòu)與其他國家機構(gòu)的關(guān)系存在本質(zhì)區(qū)別西方國家的議會制度建立的基礎是三權(quán)分立理論，雖然表現(xiàn)形式有不同，如有議會內(nèi)閣制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)半議會制、委員會制等多種模式，但議會與政府和司法機關(guān)之間都存在著比較規(guī)范的、雙向的、嚴格的分權(quán)與制衡關(guān)系。而在我國，行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)即“一府兩院”則是由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負責、受人民代表大會監(jiān)督。就國家權(quán)力來看，人民代表大會與“一府兩院”存在著分工，但不是分權(quán)，因此不存在雙向的制約關(guān)系。（五）兩種代議機關(guān)與政黨的關(guān)系存在本質(zhì)區(qū)別現(xiàn)代西方國家有的實行兩黨制，有的實行多黨制，所以在西方國家議會中往往有兩黨或多黨共存，各黨通過議會黨團及其領袖在議會中活動，通過議會選舉或國家領導人選舉獲勝的政黨執(zhí)掌國家政權(quán)，為執(zhí)政黨，另一政黨或其他政黨則作為在野黨或反對黨，監(jiān)督和牽制執(zhí)政黨。由多數(shù)黨組閣現(xiàn)象，也就存在著執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系，導致西方議會制度下黨與黨之間的爭斗或合作在所難免，議會政治與政黨政治緊密結(jié)合。而與此極為不同的是，在我國，中國共產(chǎn)黨是國家的領導核心，是建設中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，人民代表大會是在中國共產(chǎn)黨的領導下開展工作，人民代表中既有共產(chǎn)黨員，也有其他民主黨派成員，但是他們不是由黨派產(chǎn)生的，也不代表黨派利益。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他民主黨派是參政黨，利益是一致的。我國憲法明確指出：在長期的革命和建設過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。這在我國的政治制度和政權(quán)組織形式中極具特色并具有重要的作用。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會議，雖然不是行使國家權(quán)力的機關(guān)，卻是我國人民代表大會制度有效運行的一個重要補充機制?，F(xiàn)在中國共產(chǎn)黨越來越重視民生問題，重視民族振興、人民幸福、國家穩(wěn)定、社會和諧、社會主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展等等，這也是支持、促使人民代表大會依法行使國家權(quán)力、人民代表盡心履行代表職責的重要保證。（六）兩種代議制度下國家領導人的產(chǎn)生方式存在區(qū)別 西方議會制度下的政府或司法機關(guān)公職人員的產(chǎn)生與我國人民代表大會制度下各級國家機關(guān)領導人員的產(chǎn)生不同，在西方國家議會制度下，內(nèi)閣制與總統(tǒng)制下的官員產(chǎn)生亦有不同。在內(nèi)閣制下，政府公務員區(qū)分為政務類公務員和業(yè)務類公務員，政府由議會中的多數(shù)黨組閣，政務類公務員往往要與內(nèi)閣共進退；總統(tǒng)制下，國家機關(guān)領導或主要官員或由國家首腦任命。如美國聯(lián)邦大法官由美國總統(tǒng)任命，任命后的主要官員不必向議會（國會）集體負責（有的國家或許需要先得到議會同意），這與內(nèi)閣制又不同。即使是經(jīng)選舉產(chǎn)生的美國總統(tǒng)也不是民選的，而是代表人選舉出來的，由于總統(tǒng)產(chǎn)生花費高昂，其上臺之后必然要予出錢者以回報，執(zhí)政為民無從談起，政黨利益高于國家利益。而按照我國人民代表大會制度的設計，人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的權(quán)力機關(guān)，“一府兩院”由人民代表大會產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督，因此，擔任“一府兩院”領導職務人員的產(chǎn)生既不是完全意義上的直接民選，也不是單純地由執(zhí)政黨指定，或由國家首腦直接任命。在我國，中國共產(chǎn)黨的領導主要體現(xiàn)在組織上、路線方針政策上，因此，我國擔任“一府兩院”領導職務人員的產(chǎn)生不能脫離中國共產(chǎn)黨組織對他們的考察、推薦；同時，他們又必須接受人民代表大會代表的審議，或選舉，或決定。即使是國家主席、國家總理也必須經(jīng)過全國人民代表大會表決通過，方為合法。在我國公務員有領導職務和非領導職務之分，有的國家機關(guān)領導人有任期的要求，但沒有政務類和業(yè)務類公務員之分。這些在我國憲法和有關(guān)法律中都有明確的規(guī)定。我國各級國家機關(guān)的領導人員通常都有過基層工作的歷煉，經(jīng)過層層的選拔和考察。這說明我們黨和國家歷來十分重視從基層一線培養(yǎng)選拔領導干部。胡錦濤同志在十七大報告中就曾指出：“要格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，注重從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實到各級黨政領導機關(guān)?！?黨的十八大報告也明確提出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。人民代表大會制度表明，在我國，權(quán)為民為授。所以我們黨能夠明確提出“執(zhí)政為民”，并能夠接受全民的監(jiān)督。在一個體制轉(zhuǎn)軌且經(jīng)濟高速發(fā)展的國家，官員腐敗往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移。監(jiān)督是最好的防腐機制，但監(jiān)督不一定非得采取兩黨制或多黨制才得以進行，在人民代表大會制度下，除了法定的監(jiān)督機制外，還存在著多元監(jiān)督主體、監(jiān)督方式、監(jiān)督途徑，如選民監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督，對于通過人民代表大會選舉或者任命的各級國家機構(gòu)領導以及其他公務人員，全民都有監(jiān)督的權(quán)利。我國憲法、法律等也規(guī)定了各種監(jiān)督途徑，關(guān)鍵是作用能發(fā)揮到什么程度？我們既不能認為可以躺在完善的制度上睡大覺，也不能認為可以照搬西方的兩黨制或多黨制就能解決腐敗問題。西方法諺說，絕對權(quán)力，絕對腐敗，在我國絕對權(quán)力還意味著絕對責任。隨著我國政府首腦負責制和問責制的不斷健全和完善，服務型和負責型政府正在逐步展現(xiàn)在國人面前。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑又反過來為經(jīng)濟基礎服務。我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下一直高速發(fā)展，也使我國的政治制度贏得了全球的廣泛認可。就兩種代議制度而言，如果不對熟優(yōu)、熟劣進行評價，充分認識其本質(zhì)區(qū)別也是非常必要的。目前有兩種傾向，或者是對西方議會制度全面否定，或者是對我國人民代表大會制度全面否定，都是不可取的。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展”。我認為，政體應當與國體相適應，為國體服務。所以，作為國家政權(quán)組織形式，適合本國國情、符合最廣大的民意和民益、有利于安邦治國、有利于國家的發(fā)展與安全、有利于維護國家利益和人民利益，才能長久。我國自立于世界民族之林且高速發(fā)展、騰飛的現(xiàn)實證明：人民代表大會制度作為中國人民取得國家政權(quán)后的政治選擇和偉大創(chuàng)造，是符合我國國情和廣大人民利益的。從現(xiàn)實情況來看，人民代表大會的功能和優(yōu)勢并未充分發(fā)揮出來。要充分發(fā)揮人民代表大會制度的政治優(yōu)勢，使其真正成為凝聚全國各族人民的政權(quán)組織形式，特別是充分發(fā)揮其作為國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，尚有許多有待完善之處。當然，任何制度的完善都需要一個過程，需要不間斷地努力，不可能一蹴而就。即使是憑借政治體制改革東風，仍有相當長的一段路要走，仍需要當代人和后來者以極大的勇氣和智慧去追求、去探索?？陀^地講，人民代表大會制度的作用較若干年前的“橡皮圖章”已經(jīng)有了很大改善，但是應當看到，我們的社會主義民主政治建設是史無前例的社會創(chuàng)新，實踐經(jīng)驗不足是可以理解的。因此，一方面承認它離廣大選民的要求尚有較大差距，尚未充分發(fā)揮出憲法、法律規(guī)定的職能作用，另一方面要擺正心態(tài)，以公正之愛心正確對待它。我們相信，人民代表大會在我國以習近平為首的新一屆黨中央領導下，在科技水平和民主環(huán)境不斷優(yōu)化的條件下，依法履職的水平會不斷提高，管理國家事務的水平會不斷提高，其政治優(yōu)勢會得到更大地發(fā)揮。參考文獻田穗生，中外代議制度比較，北京：商務印書館，2000胡勝儀，中外選舉制度比較，北京：商務印書館，2000郭成偉，外國政體概要，南京：江蘇人民出版社，2001曹沛霖，比較政治制度，北京：高等教育出版社，2005毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論，高等教育出版社2010年修訂版第三篇：小議西方議會小議西方議會廣東省佛山市三水實驗中學夏克傳郵碼：528100一、議會（國會）概念議會亦稱國會，通常指資本主義國家的立法機關(guān)。起源于中世紀英國的封建等級代表會議。十七世紀資產(chǎn)階級革命后，英國正式確立了議會制度，其后美、法等國相繼采用。它按照立法、司法、行政三權(quán)分立的原則組織起來，是資產(chǎn)階級民主制的重要組織形式，一般由上、下兩院組成，有的只設一院。其成員稱議員，大部分由公民選舉產(chǎn)生，有的由國家元首直接任命或按特定身份充任。議員的職權(quán)通常由憲法決定，但各國不盡相同，一般具有立法、監(jiān)督政府及決定國家對財政稅收、對內(nèi)外政策等權(quán)力。在議會制國家,議會被看作是國家政治活動的中心。議會的實際權(quán)力和作用不斷變化。二、“議會”的由來1258年，英格蘭國王亨利三世的妹夫西蒙?德?孟福爾男爵武裝闖宮，迫使亨利同意召開會議簽訂限制王權(quán)的“牛津條例”。根據(jù)牛津條例，國家權(quán)力由貴族操控的十五人委