【正文】 共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部6．中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部7．中華人民共和國(guó)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)8．中華人民共和國(guó)公安部9．中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部10．中華人民共和國(guó)監(jiān)察部11．中華人民共和國(guó)民政部12．中華人民共和國(guó)司法部13．中華人民共和國(guó)財(cái)政部14．中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部15．中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部16．中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部17．中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部18．中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部19．中華人民共和國(guó)水利部20．中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部21．中華人民共和國(guó)商務(wù)部22．中華人民共和國(guó)文化部23．中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)24．中國(guó)人民銀行25．中華人民共和國(guó)審計(jì)署（三）：關(guān)切民生熱點(diǎn)的六份報(bào)告會(huì)議期間，人大代表審議了政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告。這些報(bào)告，不僅回顧過去一年的工作，還全面總結(jié)梳理五年來(lái)的成績(jī)與不足，并對(duì)今后工作作出部署。（四）：首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表雖然十二屆全國(guó)人大代表總數(shù)2987與上屆相同，但數(shù)字背后的意義卻發(fā)生了深刻變化：這是首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。為此，各省區(qū)市的全國(guó)人大代表名額重新進(jìn)行了分配，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)約每67萬(wàn)人分配1名代表名額。在2987名代表中，新任代表有1960名，占代表總數(shù)近三分之二。來(lái)自一線的工人、%；%。農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加也是本屆的一個(gè)亮點(diǎn)。一批“80后”甚至還有“90后”走進(jìn)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。（五）：改進(jìn)會(huì)風(fēng)根據(jù)中央提出改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”，在這次兩會(huì)上得以體現(xiàn)。即嚴(yán)控會(huì)議經(jīng)費(fèi)、簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置、合理管理交通、不搞迎送儀式、代表房間不擺鮮花等等。三、政府工作報(bào)告主要精神（一）政府工作報(bào)告的三大重點(diǎn)2013年3月5日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開，溫家寶總理作了《政府工作報(bào)告》。在《政府工作報(bào)告》中，溫總理回顧了過去五年的政府工作，并對(duì)2013年政府工作進(jìn)行了總體部署，分別就2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、政府主要工作三個(gè)方面作出了全面布局。2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。報(bào)告提出了今年的主要目標(biāo)：“%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善。”%，%左右，主要考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)壓力以及轉(zhuǎn)型要求、環(huán)保要求。%，%左右。報(bào)告稱今年通貨膨脹壓力仍然較大，主要原因是：我國(guó)土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價(jià)格都存在上漲壓力；主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視；理順能源資源價(jià)格需要留出一定空間；去年價(jià)格上漲的翹尾影響約有1個(gè)百分點(diǎn)。2013年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。報(bào)告分別就今年的財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行了安排。財(cái)政政策方面，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用”。今年的財(cái)政政策具體有以下四個(gè)方面：一是適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。，比去年預(yù)算增加4000億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。重點(diǎn)是加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。三是著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。四是繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。貨幣政策方面，“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡?！本唧w有三方面政策：一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)擬定為13%左右。二是促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)局部和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。（二）2013年政府的主要工作。報(bào)告對(duì)2013年政府的主要工作提出四個(gè)方面的建議。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了“發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。”堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在大家普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域，報(bào)告提出：“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái)。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。報(bào)告指出，要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，支持發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作組織和多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，逐步構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，始終注重保護(hù)法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。報(bào)告還提出了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系?！俺擎?zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量?！币员Ｕ虾透纳泼裆鸀橹攸c(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平。這方面是今年政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)之一。著重闡述了保障民生的幾大具體措施。分別為：擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、逐步完善人口政策、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、改革社會(huì)組織管理體制、食品藥品平安、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)、進(jìn)一步深化教育綜合改革、深化科技體制改革、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)等。深入推進(jìn)改革開放。報(bào)告提出“堅(jiān)持依法治國(guó)，充分尊重憲法和法律的權(quán)威，確保決策權(quán)、執(zhí)