【正文】 部隊伍結構，推進社會主義新農村建設，都是一個有力的促進。在延慶縣，現(xiàn)已有6名大學生“村官”被選入村黨支部或村委會領導班子。為進一步發(fā)揮大學生村干部在建設社會主義新農村中的作用，林州市委組織部結合“大學生村干部”特點和優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新思路，積極引導，傾心關懷，使“大學生村干部”真正成了社會主義新農村建設的主力軍。談及協(xié)助村里搞村貌建設，需要的是我們與人交流溝通的能力。例如裝太陽能路燈，村民說了，這燈裝我家門前，大半夜照得亮晃晃的，讓人怎么睡覺？這就需要解釋，需要跟村民很好的溝通，讓他們理解、支持這項工作。我一直認為，我們到農村來，最重要的不是我們具體都做了哪些工作，而是通過我們的到來，通過我們工作的方式，給周圍的人帶來了好的影響，提高了他們的工作方式和效率，甚至，提高了他們的思維方式，那么，我們就是成功的。比如，可以教他們電腦網(wǎng)絡知識，加快信息化進程，實現(xiàn)辦公無紙話，不僅提高了速度，還可防止污染和浪費。甚至可以考慮構建網(wǎng)絡辦公體系，這在技術上不是問題，在條件上也行得通，畢竟現(xiàn)在北京的農村基本上都實現(xiàn)了網(wǎng)絡“村村通”，這就可以避免為了一紙文字老往鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個科室跑，既節(jié)約了辦公成本，也提高了辦公效率。如果這個難以實現(xiàn)，那可以教村干部發(fā)電子郵件，用等工具傳輸文件。當然，諸如此類的事情并非一朝一夕能夠成行的，需要的不僅是我們的智慧和熱情，還需要各級領導的支持前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期。黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐，做出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署，提出要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設，這是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉變，標志著我國開始進入工業(yè)反 哺農業(yè)，以工補農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。要搞好新農村建設，首先要弄清楚，我國廣大農村落后的主要原因是什么。除了國家對農村長期投入不足，農業(yè)結構不合理、農民文化素質偏低，生產方式落后以及農村管理體制與農村現(xiàn)實不適應等因素外，當前廣大農村尤其是那些貧困地區(qū)發(fā)展滯后的一個重要原因，是缺少得力的農村基層組織，特別是缺少怎樣領導農民共同致富的帶頭人！從我們零陵區(qū)看，隨著改革開放和黨的惠農政策的貫徹落實，廣大農民的溫飽問題已得到解決，但是抵御風險的能力還普遍較弱。一些家庭往往由于家人患病、孩子上學或突發(fā)變故，等原因而導致返貧。為增加收入，青壯年勞動力不得不到一些經濟發(fā)達一點的務工，看家守園的只剩下老弱病殘。由于缺少有效的組織，農村經濟發(fā)展受到較大影響。因此，加快新農村建設，讓農民富而有余。村官怎樣組織和帶領農民建設新農村，是當前最急需解決的問題。就這一個問題談一談我的看法。一、農村缺乏優(yōu)秀干部，農民呼喚好帶頭人在農村發(fā)展的進程中我們注意到，凡是發(fā)展較快和先富起來的鄉(xiāng)村，必然有一個堅強的基層組織，特別是有一位好的帶頭！而這些被稱為先進典型的優(yōu)秀基層干部，大多數(shù)是創(chuàng)業(yè)后返鄉(xiāng)以及了解外部信息較多的人。他們是建設新農村的領跑者。在當今的廣大農村，發(fā)家能手和致富能人并不少，但既有智慧，又有領導能力并且又愿意帶領村民共同致富的人卻不多。近年來，為整體推進農村發(fā)展，黨中央制定了一系列的方針政策。一些地區(qū)結合實際，連年派出機關干部深入農村開展幫扶工作，皆在加強農村基層組織建設，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀村干部，引導農民發(fā)展經濟。為改善基層組織干部結構，國家采取鼓勵大學生到農村基層任職的舉措，各地也制定了相應的政策制度。這對加強農村基層組織和黨的干部隊伍長期建設，對引導農民以科技文化改變落后現(xiàn)狀都有極其重要的意義。但是，農村工作由于受當?shù)馗鞣N條件的制約，對基層領導者來說，要打開局面不僅要熟悉各方面的情況，更需要一定的工作經驗積累。新農村建設急需大批經驗豐富的好干部，廣大農民呼喚改變落后面貌的帶頭人。二、建設和諧有力的班子。村班子和村干部隊伍建設是新農村建設的“牛鼻子”。抓好了這項工作，就是體現(xiàn)了“以人為本”。班子建設有了新變化，新起色，村干部隊伍的責任意識、競爭意識、群眾觀念、創(chuàng)新精神有了進一步的提高和加強，促進了農村經濟社會發(fā)展進一步加快。村班子建設要通盤考慮，整體推進，突出重點，抓住關鍵。努力打造團結協(xié)調、群眾公認、事業(yè)發(fā)展的和諧村班子。要強化“一把手”工程建設。要抓好人才選拔、素質提升、教育培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮農村基層黨組織“一把手”的“領頭雁”作用。要堅持黨員、村民代表兩支隊伍一起抓。要增強村級集體經濟的實力。村級集體經濟是新農村建設的基礎，要整合資源，廣開財路，大力發(fā)展村級集體經濟，為新農村建設提供物質保障。規(guī)范村干部的行為，激勵村干部帶領群眾致富奔小康。要重視村風、民風建設，樹正氣，保穩(wěn)定，要多做聚民心、正民風、順民意的工作，確保一方平安。要牢固確立村級黨組織的核心地位，發(fā)揮好村書記的帶頭作用，充分調動廣大群眾建設新農村的積極性。要突出發(fā)展這個主題，圍繞發(fā)展，因地制宜，抓好新農村建設的各項工作。要堅持為民辦實事，使新農村建設實實在在地惠及到老百姓。廣大村干部要增強服務意識，提高服務本領，提升自身素質，加快新農村建設多做貢獻。三、堅持增強黨員黨性觀念與轉變群眾思想觀念相結合。思想是行動的先導，建設新農村，首先需要解決黨員干部和農民群眾的思想認識問題。針對部分黨員黨性觀念不強和一些農民群眾認識不到位的問題，我們采取，一系列措施，促使農村黨員增強黨性觀念，教育引導農民群眾轉變思想觀念，改變落后的生產生活方式，努力適應新的形勢和新的要求。一方面，通過開展“我為新農村建設、為零陵區(qū)發(fā)展做了什么”和“我?guī)恿藥孜蝗罕姟钡然顒樱趶V大黨員中營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，激發(fā)黨員的責任感、榮譽感和上進心，將思想認識統(tǒng)一到推動農村經濟社會發(fā)展、建設社會主義新農村的中心工作上來；另一方面，要求廣大黨員在增強自身黨性觀念的同時，深入實際、深入群眾通過多種形式和手段，宣傳、引導和教育群眾打破長期以來形成的小農經濟、自給自足、重農輕商、多子多福、小富即安和等靠要落后觀念，樹立不進則退、無商不活、苦干還要巧干、勤勞加科技才能 奔小康等新的觀念，積極投入到新農村建設中去。四、堅持提高黨員綜合素質與增強群眾致富能力相結合。窮，既是影響新農村建設的關鍵因素，也是影響農村黨群關系的重要因素。建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，一定要拔掉“窮根子”。為此，村官要堅持把提高農村黨員綜合素質與增強農民致富能力相結合，千方百計地拓展農民致富渠道，創(chuàng)新農民致富手段。一是通過各種形式，加強對黨員的教育培訓，促使其提高科學文化素質，增強市場經濟意識；二是選派一批上進心強、接受能力強的黨員到經濟發(fā)展快、農村工作搞得好的地區(qū)參觀學習，拓展視野，增長才干，提高綜合素質；三是建立以黨員為核心、以致富能手為骨干、以專業(yè)生產為基礎、以共同致富為目的，統(tǒng)分結合、互惠合作的致富專業(yè)區(qū)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺，為農民致富拓寬渠道。五、堅持提高黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力與擴大農村基層民主相結合。“村看村，戶看戶，黨員看支部”。農村基層黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力強，就可以把農民群眾組織起來，把力量和智慧凝聚起來，形成推動新農村建設的強大力量。為了增強農村基層黨支部戰(zhàn)斗力的凝聚力，零陵區(qū)以先進性教育活動為契機，對不能政黨發(fā)揮作用的支部進行整頓，對責任心不強或在群眾中威信不高的支部書記進行調整。通過交任務、壓擔子的辦法，促使村支書、村支委切實擔起服務群眾、服務生產、服務大局的職責。要求農村基層黨支部和黨員干部處理好黨支部與村委會、群眾性組織的關系，處理好民主與集中的關系，努力形成工作的合力。同時，建立健全重大決策和重大事項民意咨詢制度，要求黨支部對那些涉及長遠發(fā)展的重大事情和事關群眾切身利益的重要問題，在決策前通過印發(fā)征示意見表、召開座談會、設置意見箱等形式，廣泛征求群眾意見，實現(xiàn)大家的事情大家議，大家定，大家辦，切實維護群眾的利益。這些做法，不僅受到了農民群眾的歡迎，也有力地推動了工作的開展。六、村官如果把新農村建設理解為一次短期運動，或理解為新村莊建設，或簡單理解為推進農村城市化，或僅僅理解為擴大內需的手段，這些認識都是片面的，有害的，有兩種認識上的誤區(qū)急需引起重視。第一，把新農村建設理解為一次短期運動，急于求成，大哄大嗡大躍進，甚至搞“形象工程”、“政績工程”。應該看到：新農村建設是一個長遠性的宏大的系統(tǒng)工程，必須經歷一個很長的培養(yǎng)生長過程，決不可能一蹴而就。社會主義新農村建設是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，不但涵蓋了以往國家在處理城鄉(xiāng)關系、解決“三農”問題方面的政策內容，而且賦予其新時期新的內涵。它既包括了路電水氣等生活設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，也包括了以農田、水利、科技等農業(yè)基礎設施為主的產業(yè)能力建設；既包括了村容村貌環(huán)境整治，也包括了以村民自治為主要內容的制度創(chuàng)新，還包括以弘揚中華傳統(tǒng)美德，構建與時代相適應的和諧農村為中心的精神文明建設。因此，建設社會主義新農村是一場長期的全面的革命，是一個宏大的系統(tǒng)工程，而不是一場短期的運動。第二，新農村建設是一個長期的復雜的歷史任務，是涉及面非常廣的龐大系統(tǒng)工程，在實際工作中必須從實際出發(fā)，循序漸進。急于求成，大包大攬搞運動都是有害的。一定要從各地農村，特別是農民的具體的實際需要出發(fā)，防止個別地區(qū)、個別人把惠及億萬農民的德政工程、良心工程，變成新的強迫命令的“運動”、新的名實不符的“形象工程”和“政績工程”。為此，在建設社會主義新農村過程中，要注意兩個方面的問題。一要正確處理立足當前和著眼長遠的關系。要有科學的規(guī)劃作為新農村建設的指導，作為檢驗新農村建設成敗與否、目標實現(xiàn)與否的標準。要立足當前，謀劃長遠，處理好當前發(fā)展現(xiàn)狀和長遠建設目標的關系，絕不能急躁冒進搞運動。二要正確處理好客觀條件和建設目標的關系。所有的實踐都應該從實際出發(fā)，新農村建設更要認真考慮各地財政承受力、群眾參與能力等實際情況。在建設新農村過程中不能強調搞同一個模式、同一種方法和同一個標準，要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，避免新農村建設中搞形式主義和形象工程，避免新農村建設運動化。鼓勵農民通過辛勤勞動，充分利用國家優(yōu)惠政策，把農村建設成為自己理想的家園，以此形成“政府主導、農民為主、社會參與”的新農村建設模式第三篇：農村黨員在新農村建設中發(fā)揮作用的思考農村黨員在新農村建設中發(fā)揮作用的調查與思考張 化 強黨的十七大在部署以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程時強調：“要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質”。農村黨員是黨在農村各項政策的模范執(zhí)行者，是推進社會主義新農村建設的主力軍。如何提高農村黨員隊伍素質，培養(yǎng)一支素質高、本領強，在新農村建設中敢拼搏的黨員隊伍，是當前農村基層黨建工作面臨的一項重要課題。一、農村黨員在新農村建設中存在的主要問題據(jù)沙灣區(qū)調查，農村黨員在社會主義新農村建設中的作用未能得到有效發(fā)揮，主要存在以下幾個方面的問題。一是外出務工參與不夠。一些勞動力黨員認為，新農村建設“有他不多、無他不少”，紛紛丟下妻兒老小外出打工，不但沒有直接參與家鄉(xiāng)新農村建設，反而把自己家庭留給當?shù)攸h組織照顧。據(jù)不完全統(tǒng)計，沙灣區(qū)現(xiàn)有農村黨員4355名，其中勞動力黨員3919名。農村勞動力黨員外出務工經商621人，%。這些年輕力壯的勞動力黨員遠赴他鄉(xiāng)打工，未能參與到原籍地新農村建設中去。二是能力所限出力不夠。除去外出務工經商黨員外，留守在家的農村黨員大部分屬老弱病殘、文盲半文盲和貧困黨員。雖然他們能直接參與新農村建設，但是由于缺本領、缺技術、缺信息、缺資金，在新農村建設中心有余而力不足，作用發(fā)揮不大。三是怕?lián)L險帶頭不夠。一些農村黨員小農思想嚴重，慣于過安穩(wěn)日子，怕?lián)L險，不敢把大量資金投入到規(guī)模以上種養(yǎng)殖項目上。經調查顯示，能夠大膽調整產業(yè)結構，發(fā)展規(guī)模以上種養(yǎng)殖業(yè)項目的農村黨員僅有265名，%。個別農村黨員雖然嘗試性地作過些投入，但由于規(guī)模較小、技術不過關、管理不善等原因造成失敗，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，再也不敢搞種養(yǎng)殖業(yè)項目投入。二、農村黨員在新農村建設中作用發(fā)揮不夠的主要原因（一）黨員自身能力不強。據(jù)初步調查，沙灣區(qū)農村黨員自身素質離新農村建設要求還存在一定差距。一是年齡趨于“老”化。農村黨員中，60歲以上1745名，%；5936歲1954名，%；35歲以下656名，占15%。二是文化趨于“低”化。農村黨員中，大專以上文化856名，%；高中中專文化878名，%；初中及以下文化2621名，%。三是能力趨于“弱”化。大部分農村黨員發(fā)展經濟能力偏弱，能及時學習運用現(xiàn)代農業(yè)技術的約占30%。約有10%的農村黨員處于貧困狀況，根本沒有農村發(fā)展的經濟投入。四是思想趨于“淡”化。個別農村黨員宗旨觀念不強，怕自身經濟項目發(fā)展起來后，他人跟著效仿?lián)屖袌?，不愿意幫助他人發(fā)展經濟。也有個別農村黨員自身素質不高，“等”、“靠”、“要”思想比較嚴重。（二）基層組織建設不力。一是黨支部管理松散。村黨支部的松散式管理，導致黨組織凝聚力不強、黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。個別村黨支部把黨員管理權全權下放給黨小組長，部分黨小組長履職不到位，致使支部對黨員情況不了解、去向不清楚。一些村黨支部評先選優(yōu)不民主，要么支部提名通過，要么按黨小組分配名額，憑黨小組長一句話，有的干脆在黨小組長中產生，黨員干好干壞一個樣，挫傷了黨員發(fā)揮作用的積極性。二是支部對黨員要求不高。個別村黨支部對黨員要求不高，認為農村黨員要想干出驚天動地的大事是不可能的，只要能過組織生活、能交納黨費、本人不違法亂紀、不給組織添更多的麻煩就行了。年終“雙評”時“走過場”，把“評議會”開成“總結會”，對黨員個人存在的問題不能開展嚴肅批評，礙于情面只講成績、提希望，沒有把黨員帶頭和帶領群眾勤勞致富、發(fā)展農村經濟作為“評議”內容，在個別村一些貧困黨員甚至被評為“優(yōu)秀”。三是支部發(fā)展“能人黨員”力度不夠。一些村黨支部不注重在年輕人和致富能人中發(fā)展黨員，個別村黨支部書記甚至怕失“位子”、丟“帽子”，要么不發(fā)展年輕能人黨員，要么只發(fā)展親戚、朋友、家族等“關系戶”黨員，有的甚至不發(fā)展黨員，致使農村黨員隊伍結構得不到有效改善，支部黨員缺乏發(fā)展經濟、推動新農村建設的動力和活力。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視不夠。一是對黨員在新農村建設作用發(fā)揮的認識上有偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認為：自己的主要