【正文】 職能上與許多國家機關(guān)及其工作人員并無二致。如果真要改革，不應(yīng)該只將事業(yè)單位養(yǎng)老保險向企業(yè)去靠攏，而不同步改革政府機關(guān)及公務(wù)員。何況，許多事業(yè)單位人員是從政府機構(gòu)分流或交流來的，如果不同步改革，必然會引起一系列不公平問題。有人提出，既然企業(yè)職工可以接受改革，為什么事業(yè)單位人員就不能接受？而事業(yè)單位人員則認為，目前事業(yè)單位退休待遇高于企業(yè)是事實，但事業(yè)單位和企業(yè)不宜簡單類比。58歲的李老師在杭州一所高校任職，月收入約7000元。如果不改革，他估計退休時能領(lǐng)到6000元，如果兩年內(nèi)改到自己所在學(xué)校，就很難說了。在他看來，事業(yè)單位人員在職收入固定，而企業(yè)員工在職時期的收入上不封頂，可以很高，按同樣的方法確定養(yǎng)老金并不公平。據(jù)了解，在杭州這類經(jīng)濟發(fā)達的城市，企業(yè)里的資深工程師年薪普遍能達到20多萬元。不少事業(yè)單位員工有類似想法。袁先生40出頭，從北京航空航天大學(xué)畢業(yè)20年來一直在研究所從事廣電方面的技術(shù)研究，全部月收入8000元左右。他對比過到企業(yè)工作的大學(xué)同學(xué)待遇，不論在國企還是民企，作為技術(shù)方面的骨干，年收入基本在20萬元以上，有的還有股份?！八麄冎灰磳嶋H收入交養(yǎng)老保險，退休后不會比事業(yè)單位的低?！苯邮懿稍L的事業(yè)單位人員幾乎都認為，已退休的人員，事業(yè)單位的待遇明顯高于企業(yè)的待遇，這其中有不公平的因素在，但后續(xù)的改革應(yīng)是致力于提高企業(yè)偏低的退休待遇，而不是把事業(yè)單位的退休待遇也拉低了。忐忑“中人”事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，最關(guān)心、最緊張的主要是事業(yè)單位中40歲以上的人員。回顧當年企業(yè)職工養(yǎng)老保險改革，采取的是“老人老辦法”，已經(jīng)退休的事業(yè)單位人員多數(shù)認為，改革不會對自己有什么影響，現(xiàn)在領(lǐng)多少退休金以后還能領(lǐng)多少。一些細心的人會擔(dān)心，改革后有可能在退休待遇的調(diào)整上受些影響，調(diào)整的頻率可能放慢、幅度可能減少?！霸鄱纪诵萘耍@事兒也不管了?！眲倧囊患覉笊缤诵莸狞S女士笑著說?！?0后”、“80后”對改革的心態(tài)也比較放松。“離退休還有20多年呢，20年后的事兒，誰能說得準，興許連事業(yè)單位這個名稱都改沒了。”一家廣播電臺的年輕記者說?！拔业瓜Ｍ琰c改制成企業(yè)，那樣大家干得好就能掙得多，不像現(xiàn)在工資管得這么死?！北本┮患也课聦俪霭嫔绲哪贻p編輯說。中間的這部分員工心態(tài)則很復(fù)雜。前幾年，曾有事業(yè)單位人員怕改革后待遇下降而想方設(shè)法提前退休，接受采訪的事業(yè)單位人員都表示理解。浙江的石教授認為，“這是在轉(zhuǎn)型時期，最大限度自我保護的具體體現(xiàn)和無奈選擇?！北本┑膮桥空f，“老同志還能趕在改革前退休，我們中間這批人想退也退不成呀。”一些年長的事業(yè)單位人員還表示，在事業(yè)單位干了20多年，長期工資不高，以后收入出現(xiàn)巨大增加的機會也不比年輕人，因此這不是“淡定不淡定”的問題。事業(yè)單位養(yǎng)老改革的復(fù)雜性還在于一部分人員是從機關(guān)轉(zhuǎn)來的，這部人紛紛表示，照目前改革方案，要求回去繼續(xù)當公務(wù)員。據(jù)了解，在一些政府部門下屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時，各地均出現(xiàn)過這種情況，主要是些年齡偏大、擁有一定行政級別的人員。盡管有種種不滿，但事業(yè)單位人員普遍認為，養(yǎng)老保險制度改革是大勢所趨，不可能一直拖下去。至于應(yīng)當怎么改，人們沒有清晰而具體的想法。有的人說，“只要把公務(wù)員拉進來就行，反正他們是政策制定者，虧不了?！倍鄶?shù)人強調(diào)，不管怎么改，公平公正是底線。第三篇：事業(yè)單位管理制度………..局工作制度……….管理局 工 作 制 度一、公文處理制度??????????????2二、會議制度????????????????3三、機關(guān)管理制度??????????????3（1）學(xué)習(xí)宣傳制度??????????????????3（2）工作計劃總結(jié)制度????????????????4（3）印章管理制度??????????????????5（4）車輛管理制度??????????????????5（5）財產(chǎn)管理制度??????????????????7（6）廉政建設(shè)制度??????????????????8（7）職工檔案管理職責(zé)????????????????8（8）基建維修管理制度????????????????9（9）干部職工特殊情況看望制度????????????10 1………..局工作制度第一章 公文處理制度一、各類來函、來文要嚴格清點、登記。封面標有個人“親啟”、“親收”字樣的函件，未經(jīng)本人委托和允許不得拆封。二、收文、簽收后，必須在文件前面張貼填寫《來文處理簽》，并及時送辦公室主任處理。三、辦公室主任接文后，要及時閱讀，登記，然后送局長閱知和批示。四、辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及時將公文分送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室（中心）閱辦，領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)股室閱知后的文件在兩天內(nèi)返回辦公室，辦公室對承辦情況進行督辦。五、各類來函、來文原件及領(lǐng)導(dǎo)簽批的來文原件由辦公室負責(zé)存檔。六、涉及全局性的文件，分管領(lǐng)導(dǎo)擬稿，局長簽發(fā)；一般文件 由相關(guān)職能股（室、中心）擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長簽發(fā)。文件的核對原則上誰擬稿誰核對。七、本局文件及其他材料的一律交辦公室以統(tǒng)一安排打印，印制后做好登記，經(jīng)辦人簽字。………..局工作制度第二章 會議制度一、局長辦公會議由局長主持，會議涉及的有關(guān)人員可列席。局長辦公會議一般每月召開一次，特殊情況可延期或臨時召開。二、中層干部會議由局長或副局長主持，各股室（中心）負責(zé)人參加。中層干部會議一般每季度召開一次，特殊情況可提前或延期舉行。三、全局工作人員會議由局長或副局長主持，一般每季度召開一次。四、退休職工座談會至少每年舉行一次。五、定期舉行全局的計劃生育專題會，綜合治理專題會。六、會議由辦公室負責(zé)記錄。第三章 機關(guān)管理制度學(xué)習(xí)宣傳制度一、學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的辦法，以個人自學(xué)為主。二、干部職工必須按時參加集中學(xué)習(xí)，不得遲到早退和無故缺勤。因特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)者，應(yīng)向局辦公室請假。三、集中學(xué)習(xí)要有組織、有計劃地進行，堅持每周下午集中學(xué)習(xí)………..局工作制度 的制度。全局性學(xué)習(xí)由辦公室組織實施，并做好記載。四、干部職工要增強學(xué)習(xí)的自覺性和計劃性，并做好學(xué)習(xí)筆記。五、加強宣傳工作，宣傳勞動就業(yè)工作，宣傳典型人和事，總結(jié)經(jīng)驗，探索新路，對被各級宣傳媒體采用的新聞、消息、調(diào)研文章等，按照市勞動局的獎勵方案對等獎勵。工作計劃總結(jié)制度一、全局及各股室（中心）的工作要年有計劃，季有安排，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。二、各股室（中心）的上年總結(jié)和當年計劃要在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式送辦公室。辦公室在各科室的總結(jié)和計劃的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時間內(nèi)形成全局的上年總結(jié)和當年工作計劃，報局長辦公會議審定。三、各股室（中心）的半年小結(jié)要在六月二十五日前書面送辦公室，收齊后分送分管局長。四、工作計劃內(nèi)容必須全面、具體、準確，既結(jié)合實際又留有余地，并隨著實