“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則-文庫(kù)吧
2024-11-16 02:56 本頁(yè)面
【正文】 《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面梳理檢查事項(xiàng)，認(rèn)真制定《防城港市水利局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作方案》，“雙隨機(jī)”抽查基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)梳理核查，市水利局共梳理確認(rèn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)4項(xiàng)，非隨機(jī)抽查事項(xiàng)21項(xiàng)。根據(jù)梳理結(jié)果，我局已編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，黨組認(rèn)真研究制定了《“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》，方案中對(duì)建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、建立健全抽查機(jī)制等重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度安排等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?！耙粏蝺蓭?kù)”的建立是落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，規(guī)范對(duì)企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。我局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單4項(xiàng)抽查內(nèi)容、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)8人。為規(guī)范推進(jìn)“一單兩庫(kù)”建立工作，對(duì)上報(bào)的內(nèi)容認(rèn)真審核確認(rèn)，逐項(xiàng)查閱對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中抽查依據(jù)引用的法律法規(guī)條文，并對(duì)屬于同一抽查內(nèi)容進(jìn)行了合并。為確保檔案材料齊全，方便日后管理，對(duì)所有紙質(zhì)材料按單位分門(mén)別類整理，所有電子文檔材料集中拷貝留存，建立起規(guī)范化的電子及紙質(zhì)文書(shū)檔案，為今后動(dòng)態(tài)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、“雙隨機(jī)”抽查檢查情況首先我局確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則，根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，由相關(guān)科（站、室）分類確定抽查比例和頻次，對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、可能涉及到重大安全隱患等情況的`檢查對(duì)象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度，如我們根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要求，加大對(duì)水庫(kù)汛期安全調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審批及洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批進(jìn)行抽查。抽查前，按照公開(kāi)公正的原則，一次性隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員。二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，我局負(fù)責(zé)對(duì)由我局審批事項(xiàng)進(jìn)行抽查，各縣（市、區(qū)）水利局分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)審批權(quán)限的隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行抽查。局監(jiān)察室對(duì)各科（站、室）、各縣（市、區(qū)）水利局“雙隨機(jī)”抽查完成情況進(jìn)行督查。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確要求對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。全面實(shí)行“一抽查一通報(bào)”制度，在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及違法問(wèn)題查處結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并在相關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。三、下一步工作安排下一步，市水利局在向有關(guān)部門(mén)上報(bào)工作方案的同時(shí)，將按照全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，抓緊建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，將事中事后監(jiān)管職責(zé)切實(shí)落實(shí)到位?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”工作自查報(bào)告2為持續(xù)深化“放管服”改革，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，確保事中事后監(jiān)管客觀、公正、透明，提升事中事后監(jiān)管水平。20xx年以來(lái)，我局結(jié)合水利執(zhí)法工作實(shí)際，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，取得了階段性成效。（一）制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理按照行政合法性原則和行政合理性原則，對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，組織制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確了抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。（二）建立了檢查對(duì)象名錄庫(kù)組織建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，特別是取水許可形成“一戶一檔”電子檔案，為我局的取水許可事中事后監(jiān)管工作打下了重要基礎(chǔ)。（三）建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，組織建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。執(zhí)法檢查人員應(yīng)具備行政執(zhí)法資格，執(zhí)法檢查人員基本信息應(yīng)錄入名錄庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（四）制定了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作方案和隨機(jī)抽查事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則按照合法性、適當(dāng)性、可操作性原則，結(jié)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，組織逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則，明確隨機(jī)抽查的檢查要求，規(guī)范檢查方式、檢查要點(diǎn)、檢查程序，確保任務(wù)明晰、措施有力、程序規(guī)
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