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鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責(zé)任制度-文庫吧

2024-11-16 02:50 本頁面


【正文】 和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴格執(zhí)法,并有權(quán)對其違法行為向有關(guān)機關(guān)提出申訴和控告,有關(guān)機關(guān)應(yīng)依法認真杏處。第七章附則第三十三條街道辦事處每年對所屬執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員實行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行考評,考評結(jié)果要納入年終的目標考核之中,作為考核、評定干部晉升級別和單位負責(zé)人政績的重要條件:第三十四條對違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責(zé)任制度》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責(zé)任制度。第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度文章標題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度第一章總則第一條為了促進本街道辦事處依法行政,全面、正確地實行行政執(zhí)法責(zé)任制,防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為,不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,特制定本制度。第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究,是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中,因違法或不當?shù)木唧w行政行為,給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時,依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法,秉公辦案,為政清廉,公開公正,不徇私情,保證執(zhí)法質(zhì)量。第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道,自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關(guān)的監(jiān)督,通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映,及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。第五條追究錯案責(zé)任應(yīng)遵循實事求是,有錯必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報復(fù)、索賄受賄造成錯案的,從重懲罰。一切與錯案有關(guān)的人員,不論職位高低,均應(yīng)分清責(zé)任,予以追究。第二章錯案認定第六條有下列情形之一的,應(yīng)當認定為錯案:(一)行政執(zhí)法主體不合法,或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;(二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實施行政(三)事實調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿,或者執(zhí)法人員故意違背事實,斷章取義,枉作裁定的;(四)執(zhí)法人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、打擊報復(fù)、玩忽職守的;(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當,或定性不準的;(六)案件的辦理不符合法定程序的;(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;(八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政職責(zé)的;(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;(十)縣人民代表大會及其常務(wù)委員會或者縣人民政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;(十一).縣人民政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告,受理機關(guān)發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的。第三章追究責(zé)任的機關(guān)第七條本街道辦事處是錯案責(zé)任追究機關(guān),本街道辦事處黨政辦公室具體負責(zé)本制度的實施,受理公民、法人和其他組織對違法或不當?shù)木唧w行政行為的投訴,辦理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé):(一)受理案件舉報,對符合立案條件的,提出立案審查;(二)負責(zé)過錯責(zé)任案件的查處工作;(三)向有關(guān)當事人調(diào)查取證;(四)擬定過錯責(zé)任處理意見;(五)負責(zé)過錯責(zé)任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);(六)錯案責(zé)任追究機關(guān)確定的其他職責(zé)。第八條依照本制度規(guī)定,應(yīng)當給予有關(guān)人員行政處分的,按照人事管理權(quán)限,由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關(guān)提出處理建議。錯案責(zé)任單位可對本機關(guān)的錯案自查自究,自查自究結(jié)束后__日內(nèi),將結(jié)果報上一級錯案責(zé)任追究機關(guān)備案。第四章過錯行為與責(zé)任確認第九條在行政執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的,按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人:(一)行政執(zhí)法人員獨立行使職權(quán)造成的錯案,由行使職權(quán)的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;兩人以上共同行使職權(quán)造成的錯案,由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,不能區(qū)分主從的,共同承擔(dān)責(zé)任;(二)經(jīng)審核、批準作出的行為,審核人、批準人承擔(dān)至要責(zé)任,具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員提出錯誤意見而審核或者批準人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的,由審核或者批準人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任,但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為,具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,審核人、批準人承擔(dān)次要責(zé)任;(三)因有關(guān)負責(zé)人直接干預(yù)所作的行為,該負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任,但有關(guān)人員對該負責(zé)人的錯誤提出抵制意見的,不承擔(dān)責(zé)任;(四)對應(yīng)當提請本街道辦事處辦公會集體研究決定的重大案件而不提請研究,并造成執(zhí)法違法的,由承辦人或有關(guān)負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;(五).經(jīng)過本街道辦事處負責(zé)人集體討論決定作出的行為,主持討論的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。(六)對造成嚴重后果的行為,本街道辦事處主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)第五章追究方式與程序第十條根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果,應(yīng)當對錯案責(zé)任人員分別作出如下處理:(一)情節(jié)較輕、危害不大的,應(yīng)當予以批評教育;(二第三篇:行政執(zhí)法責(zé)任制度行政執(zhí)法責(zé)任制度為進一步加強環(huán)境保護行政執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,結(jié)合環(huán)境保護工作實際,制定了本制度。一、法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)制度環(huán)境保護行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)采用組織培訓(xùn)和鼓勵自學(xué)的方式進行。組織培訓(xùn)以上級業(yè)務(wù)主管部門和市法制部門組織的崗位資格和執(zhí)法資格培訓(xùn)為主,以單位組織和自學(xué)為輔。法規(guī)學(xué)習(xí)可以與機關(guān)學(xué)習(xí),黨組織學(xué)習(xí)有機結(jié)合,采取多種形式進行,整合學(xué)習(xí)資源,提高學(xué)習(xí)效果。監(jiān)察支隊和監(jiān)測中心每月不少于半天的集中學(xué)習(xí)。以執(zhí)法討論、案例分析和法規(guī)的學(xué)習(xí)為主。執(zhí)法人員必須參加市里統(tǒng)一要求的“普法”學(xué)習(xí)和法規(guī)測試,以提高執(zhí)法人員的學(xué)法、執(zhí)法水平。環(huán)境保護行政執(zhí)法人員參加法制培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證應(yīng)當送本機關(guān)內(nèi)設(shè)的法制工作機構(gòu)登記備案,作為申領(lǐng)或注冊行政執(zhí)法證件的主要依據(jù)。環(huán)境保護行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學(xué)歷教育的,在取得學(xué)歷證明后,根據(jù)局里有關(guān)規(guī)定報銷學(xué)費。沒有正當理由,環(huán)境保護行政執(zhí)法人員無故不參加統(tǒng)一組織的法制培訓(xùn),或者在培訓(xùn)期間無故缺席的,按照《環(huán)境保護行政執(zhí)法評議考核制度》規(guī)定執(zhí)行。二、案卷評查制度本制度所稱行政執(zhí)法案卷,是指環(huán)境保護行政執(zhí)法單位已辦結(jié)的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政收費、行政確認、行政獎勵、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應(yīng)當提供當事人查閱的案卷。環(huán)境保護法制工作機構(gòu)牽頭組織對環(huán)境保護行政執(zhí)法案卷的評查工作。行政執(zhí)法案卷的評查原則上每年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進行,一般抽查數(shù)量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。案卷的形成由各執(zhí)法主體單位(部門)負責(zé)。行政許可案卷應(yīng)備份以下內(nèi)容材料供評查:行政許可主體是否合法;行政許可的法律依據(jù)是否準確;行政許可的材料是否真實、合法、齊全;許可收費標準是否符合規(guī)定;辦理程序、時限是否合法;是否對被許可人進行監(jiān)督檢查;是否做到一案一卷材料齊備;案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。行政確認案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查:行政相對人是否提出確認申請;申請是否屬于環(huán)保行政機關(guān)的受理范圍;做出的確認是否符合法律程序和法律事實;是否出具文書并告知申請人;案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。行政登記案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進行評查:對于要求行政登
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