【正文】 1962年，兩地作戰(zhàn)；一是阿克塞欽地區(qū)、二是麥克馬洪線以南地區(qū)。2中蘇珍寶島之戰(zhàn)發(fā)生于1969年，當(dāng)時蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人為勃列日涅夫，他拋出了社會主義大家庭主權(quán)無限論，社會主義國家主權(quán)有限論。2中國于1974年的西沙保衛(wèi)戰(zhàn)中收回了永樂群島。周制“五刑”。（墨刑 劓刑 大辟 剕刑 宮刑）3三線建設(shè)指的是自1964年開始，在我國中西部地區(qū)的13個省、自治區(qū)進(jìn)行的一場以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的大規(guī)模國防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)。與經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)且處于國防前線的一線（指東南沿海及東北、新疆等地區(qū)）和位于中間的安徽、江西等二線省份相比，三線建設(shè)的范圍包括四川、河北、山西、河南、湖北、湖南、廣西、云南、貴州、陜西、青海、甘肅和寧夏等13個省、區(qū)，他們?nèi)课挥谥袊闹形鞑康貐^(qū)。3我國目前有七大軍區(qū)：北京軍區(qū)、南京軍區(qū)、沈陽軍區(qū)、廣州軍區(qū)、成都軍區(qū)、蘭州軍區(qū)、濟(jì)南軍區(qū)。其中所轄面積最大的是蘭州軍區(qū)，所轄面積最小的是濟(jì)南軍區(qū)。3當(dāng)前我國的南沙問題涉及六國（七方），具體是指：中國、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞、（中國臺灣省）。第三部分：戰(zhàn)略環(huán)境一、國際戰(zhàn)略環(huán)境概述 1．戰(zhàn)略戰(zhàn)略――戰(zhàn)略指導(dǎo)者依據(jù)其對軍事斗爭主客觀條件及其發(fā)展變化規(guī)律的認(rèn)識，全面計劃、部署、指導(dǎo)軍事力量的建設(shè)和運用，以保證有效地達(dá)成既定的政治目的。戰(zhàn)略是“籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略”辭海對戰(zhàn)略的定義是泛指國家、政黨對全局性問題的謀劃。軍事戰(zhàn)略是國家總體戰(zhàn)略的重要組成部分，通常包括以下三個方面，即戰(zhàn)略思想，軍事力量和戰(zhàn)略環(huán)境。戰(zhàn)略思想，即國家(集團(tuán))對待軍事斗爭特別是戰(zhàn)爭問題的根本立場和態(tài)度，指導(dǎo)軍事斗爭的基本觀點和理論原則，這是它的理論基礎(chǔ)。軍事力量，主要指國家(集團(tuán))軍事力量的性質(zhì)、職能、規(guī)模、作戰(zhàn)能力等，這是它的物質(zhì)條件；戰(zhàn)略環(huán)境，包括世界戰(zhàn)略格局、國際戰(zhàn)略形勢，尤其是周邊安全和國內(nèi)穩(wěn)定的基本狀況，這是它的客觀依據(jù)。2．戰(zhàn)略環(huán)境環(huán)境是指周圍的情況和條件。戰(zhàn)略環(huán)境是影響國家安全與戰(zhàn)爭全局的客觀的情況和條件，是一個國家制定和實施國家戰(zhàn)略的客觀依據(jù)。國際戰(zhàn)略環(huán)境是一個時期內(nèi)世界各主要國家在矛盾斗爭或合作共處中的全局狀況和總體趨勢，其核心是世界范圍的戰(zhàn)爭與和平問題。它包括國際戰(zhàn)略格局和國際戰(zhàn)略形勢兩個方面。國際戰(zhàn)略格局是國際戰(zhàn)略環(huán)境的框架結(jié)構(gòu)；國際戰(zhàn)略形勢是國際戰(zhàn)略環(huán)境的動態(tài)表現(xiàn)。當(dāng)前國際戰(zhàn)略環(huán)境的主要特征總體和平與局部戰(zhàn)爭、總體緩和與局部緊張、總體穩(wěn)定與局部動蕩并存，呈現(xiàn)出以下主要特征：局部戰(zhàn)爭更加頻繁雖然世界形勢總體趨向緩和，但由于民族、宗教、領(lǐng)土、資源等因素不斷引發(fā)各種武裝沖突和局部戰(zhàn)爭；三股勢力不斷給國際社會帶來危害。二是軍事安全更加突出冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國等西方國家依仗其經(jīng)濟(jì)、科技和軍事上的優(yōu)勢地位，在處理國際事務(wù)中威脅使用武力和直接進(jìn)行軍事干預(yù)的傾向明顯加強。軍事安全因素必將成為各國關(guān)注的重點。三是軍事變革進(jìn)程加快當(dāng)前，各國加緊推進(jìn)本國的軍事變革。一是加大經(jīng)費投入以加強信息化建設(shè)，二是重點突出武器裝備研發(fā)以加速推進(jìn)信息化建設(shè)，三是繼續(xù)調(diào)整體制編制，提高信息化條件下的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。四是國際安全問題多元化冷戰(zhàn)結(jié)束后，傳統(tǒng)意義上的安全因素，如軍事結(jié)盟、地緣爭奪、軍備競賽、武器擴散等，繼續(xù)對國際安全形勢產(chǎn)生重要影響，非傳統(tǒng)安全因素如國際恐怖主義、民族分離主 7 義、宗教極端主義等引發(fā)的動蕩、沖突甚至戰(zhàn)爭，給新世紀(jì)的國際安全增加了新的不確定因素。二、國際戰(zhàn)略格局定義：所謂國際戰(zhàn)略格局是指世界各主要國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)相互關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)。它是國際戰(zhàn)略環(huán)境的總體框架，表現(xiàn)了世界力量的分布、組合和對比。在國際戰(zhàn)略格局中，擁有強大軍事實力和政治影響力的國家和地區(qū)，在世界事務(wù)中扮演著主要角色，起著主導(dǎo)作用，通常被稱為“極”或“力量中心”。樣式單極格局一個力量中心，以下類推 兩極格局 多極格局過渡(交叉)格局。意義：國際戰(zhàn)略格局的形成是國際斗爭和國際戰(zhàn)略運作的結(jié)果，同時，新的國際戰(zhàn)略格局一經(jīng)產(chǎn)生，又會對國際戰(zhàn)略的制定和運用產(chǎn)生直接的影響。一個國家在國際戰(zhàn)略格局中的地位，決定著這個國家在國際戰(zhàn)略格局中的影響力和國家的戰(zhàn)略利益。戰(zhàn)后國際戰(zhàn)略格局的演變(1)兩極格局的形成二戰(zhàn)結(jié)束后，國際政治形勢發(fā)生了巨大變化。社會主義由蘇聯(lián)一國發(fā)展為多國，帝國主義勢力在大戰(zhàn)中受到極大的削弱，美國一躍成為資本主義世界的霸主。美蘇兩國之間很快由同盟轉(zhuǎn)化為對手，并于50年代后期形成了兩大陣營對壘的秩序——冷戰(zhàn)格局。(2)兩極格局的終結(jié)自20世紀(jì)80年代末期開始，東歐一些原社會主義國家相繼發(fā)生社會政治**，原有的政治體制不復(fù)存在。1989年11月9日，作為東西方冷戰(zhàn)和兩大陣營對抗象征的“柏林墻”的倒塌，加速了東歐劇變的進(jìn)程。l990年10月3日，民主德國與聯(lián)邦德國實現(xiàn)了重新統(tǒng)一。l991年1月5日，經(jīng)互會解散；2月25 日，華約解體。處于冷戰(zhàn)前沿的東歐的劇變，大大改變了東西方力量的對比，從根本上動搖了美蘇兩極格局的基礎(chǔ)，使雅爾塔體制瀕臨瓦解。1991年蘇聯(lián)發(fā)生了“8．19”事變。9月初，立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三共和國宣告獨立。隨后蘇聯(lián)的其他加盟共和國也紛紛宣布獨立。12月25日，戈爾巴喬夫宣布辭去蘇聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)，向獨立國家聯(lián)合體代表俄羅斯聯(lián)邦共和國總統(tǒng)葉利欽正式移交權(quán)力。布什政府很快承認(rèn)了獨立國家聯(lián)合體，結(jié)束了同戈爾巴喬夫的官方關(guān)系。至此，持續(xù)了近半個世紀(jì)的東西方兩大集團(tuán)之間激烈對抗的冷戰(zhàn)格局徹底終結(jié)。多極格局的形成與發(fā)展美國一超獨霸圖謀面臨挑戰(zhàn)其一，美國經(jīng)濟(jì)在未來幾年即使不出現(xiàn)衰退，其總產(chǎn)值占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重，也不會再有大的增加。其二，美國在國際政治上推行強權(quán)主義政策，對別國事務(wù)橫加干涉，在道義上樹敵頗多，喪盡人心。其三，美國到處插手，勢必造成其力量的分散使用和過度消耗。其他國際力量中心也在成長壯大。除美國外，其他力量中心主要是指中國、俄羅斯、日本和歐盟。多極化有利于世界的和平與穩(wěn)定多極化反映了大多數(shù)國家的意愿。未來世界的多極化，與之相伴隨的是各主要力量及其影響力的相對均衡化，是走向摒棄強權(quán)政治的國際關(guān)系民主化，是承認(rèn)世界各國發(fā)展道路和模式的多樣化。多極格局的形成將面臨長期斗爭美國建立單極世界的圖謀嚴(yán)重遲滯了多極化的發(fā)展 主要戰(zhàn)略力量之間的平衡需要一個較長的過程 世界格局多極化的機制尚未形成三、國際安全形勢世界安全形勢是指當(dāng)前世界安全的總體狀況以及戰(zhàn)爭與和平的發(fā)展趨勢，它是整個國際形勢的重要組成部分，是國際戰(zhàn)略環(huán)境動態(tài)表現(xiàn)。大國安全戰(zhàn)略的調(diào)整面對新的安全環(huán)境和安全威脅，世界各主要大國為了確保贏得戰(zhàn)略主動，紛紛調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，其結(jié)果將直接影響甚至決定未來國際戰(zhàn)略格局的發(fā)展走向。(1)美國——追求絕對安全的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略2001年發(fā)生的“9I1”事件成為美國安全戰(zhàn)略演變的“催化劑”，2002年9月20日，以《美國國家安全戰(zhàn)略》報告出臺為標(biāo)志，美國正式推出了“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，放棄了以往只有在美國受到直接威脅時才使用武力的原則，并首次將“先發(fā)制人”原則作為其對外用兵的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。從本質(zhì)上講，美國提出的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略是一種在全球范圍內(nèi)追求絕對安全的戰(zhàn)略理論。2003年3月爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭，是美國“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的首次運用。其主要特點是：在安全威脅判斷上，強調(diào)恐怖主義及“無賴國家”的威脅，特別是核生化威脅，同時注重潛在威脅。美國強調(diào)面臨的現(xiàn)實威脅主要是恐怖主義、失敗國家，極端主義與技術(shù)特別是核生化技術(shù)的結(jié)合。美國認(rèn)為，對各種恐怖主義、庇護(hù)國家、一些擁有大規(guī)模殺傷性武器的國家或正在尋求擁有這些武器的國家或集團(tuán)，應(yīng)發(fā)動“先發(fā)制人”的打擊。在安全戰(zhàn)略的重點上，突出本土安全。為了保衛(wèi)本土安全，美國對政府機構(gòu)做了二戰(zhàn)結(jié)束以來最大的改革，成立了國土安全部。在實現(xiàn)安全戰(zhàn)略目標(biāo)的手段上，強調(diào)建設(shè)任何對手不可超越的軍事實力，大力推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，實行“先發(fā)制人”的對外用兵指導(dǎo)方針。在安全戰(zhàn)略籌劃的基點上，由“基于威脅”轉(zhuǎn)向“基于能力”。意味著美國安全戰(zhàn)略思維邏輯的轉(zhuǎn)變，不管別國是否威脅到其利益，只要你有威脅的“能力”，那么美國就可以對其進(jìn)行遏制或打擊。2006年2月6日，美國國防部正式發(fā)布新的《四年防務(wù)評估報告》，對美國武裝力量面臨的威脅進(jìn)行了重新定義，將戰(zhàn)略重點從常規(guī)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器和新興戰(zhàn)略對手等3個新領(lǐng)域。該報告有4個重點，即打敗極端主義、保衛(wèi)美國本土、對付處于“戰(zhàn)略十字鬟路口”的新興軍事強國、防止危險政權(quán)和恐怖分子獲得大規(guī)模殺傷性武器。(2)歐盟—推進(jìn)一體化防務(wù)建設(shè)與強化共同安全相結(jié)合的安全戰(zhàn)略一是推出了新的安全理念。二是繼續(xù)推進(jìn)一體化防務(wù)建設(shè)。三是制定共同安全戰(zhàn)略，尋求共同安全。(3)俄羅斯——固本聯(lián)鄰的“現(xiàn)實遏制”戰(zhàn)略首次提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，俄國家安全面臨的威脅主要有兩個方面：一是類似車臣武裝沖突的內(nèi)部現(xiàn)實威脅，二是來自外部的日益增長的不確定威脅。2003年10月，俄羅斯公布了《俄武裝力量現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略》和《俄武裝力量現(xiàn)代化學(xué)說》，在前者中首次提出先發(fā)制人戰(zhàn)略，即準(zhǔn)備在必要的情況下，在世界的任何地點對恐怖主義或嚴(yán)重威脅俄羅斯安全利益的對象采取先行攻擊。后者指出，如果北約以一個軍事聯(lián)盟的形式保留下來，并繼續(xù)推行目前的進(jìn)攻性軍事戰(zhàn)略，俄將對其軍事戰(zhàn)略和軍隊建設(shè)進(jìn)行根本性的改革，其中包括修改核戰(zhàn)略。實施更趨積極的核遏制戰(zhàn)略。俄羅斯國防部在2004年5月公布了《俄聯(lián)邦武裝力量發(fā)展的迫切任務(wù)》，提出了核遏制下的機動作戰(zhàn)戰(zhàn)略，核心思想是先發(fā)制人。進(jìn)一步明確了安全威脅，認(rèn)為，不能排除直接威肋俄安全的軍事威脅，不能排除在俄邊境附近爆發(fā)涉及俄安全利益的大規(guī)模武裝沖突；恐怖主義已由政治威脅演變?yōu)檐娛抡瓮{、內(nèi)部恐怖主義與國際恐怖主義相互交織、核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器的擴散對俄羅斯構(gòu)成了現(xiàn)實的威脅。大幅度改組政府強力部門，堅決打擊恐怖主義。（4）日本——變“專守防衛(wèi)”戰(zhàn)略為“主動先制”戰(zhàn)略。在安全環(huán)境的判斷上，提出“新型威脅與多樣化事態(tài)”，突出強調(diào)朝鮮、中國“威脅”，并確立了外向型防衛(wèi)體制。日本根據(jù)其對威脅的判斷，確立了外向型防衛(wèi)體制。徹底改變專守防衛(wèi)方針，推出“防止、改善、應(yīng)對”新軍事戰(zhàn)略方針。強調(diào)日美安全保障體制的重要作用。(5)印度——立足于全面趕超的軍事戰(zhàn)略調(diào)整從陸上戰(zhàn)略向海洋戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。“走向印度洋，稱霸南亞”，是印度長期以來的戰(zhàn)略夢想。從常規(guī)戰(zhàn)略向核戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。1998年以后，印度已成為事實上的核國家，目前仍在大力發(fā)展核力量，以求獲得穩(wěn)定的威懾根基。從消極性防御向主動性進(jìn)攻轉(zhuǎn)變。冷戰(zhàn)結(jié)束以前，印度主要是實行防御性的軍事戰(zhàn)略，力圖保持“地區(qū)威懾”。當(dāng)前國際安全面臨的主要威脅(1)恐怖主義對國際社會的威脅依然嚴(yán)重恐怖主義活動是極端勢力為了達(dá)到政治目的而采取的有組織、有目的的暴力破壞活動，其主要特征是動機的政治性和行為的殘暴性。近年來，恐怖主義活動十分猖獗，我國也存在著“東突”分裂主義分子進(jìn)行的恐怖主義活動。2005年以來國際反恐形勢出現(xiàn)了一些新的特點：一是“基地”組織雖遭受重創(chuàng)，但其影響仍呈擴大之勢；二是國際恐怖勢力的組織結(jié)構(gòu)由垂直統(tǒng)一向分散網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，反恐斗爭難度增大；三是國際恐怖勢力的活動地域由歐美國家向發(fā)展中國家乃至全球蔓延；四是恐怖分子的襲擊對象由重要軍政“硬”目標(biāo)擴大至防范薄弱、人員密集的民用“軟”目標(biāo)。(2)霸權(quán)主義和強權(quán)政治是引發(fā)世界局部動蕩的主要根源與恐怖主義一樣，霸權(quán)主義和強權(quán)政治也是威脅著世界和平與安全的一個重要原因，而且是主要原因。在推行強權(quán)政治與霸權(quán)主義方面首當(dāng)其沖的無疑就是美國。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國成為當(dāng)今世界上唯一的一個超級大國。為了達(dá)到永久稱霸世界的目的，美國在政治上推行所謂的“民主”與“人權(quán)”，把自己的意識形態(tài)強加給其它國家；在經(jīng)濟(jì)上以它自身的利益為標(biāo)準(zhǔn)，動輒制裁其它國家；在軍事上奉行新干涉主義，動不動就使用武力或以武力相威脅，置國際公約和聯(lián)合國準(zhǔn)則于不顧，肆意干涉別國內(nèi)政。；、宗教分離主義勢頭；。另外，還因為轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館，造成了中美關(guān)系一度緊張，嚴(yán)重地傷害了中國人民的感情。伊拉克戰(zhàn)爭是造成的負(fù)面影響為：——美國在中東這個世界第三大戰(zhàn)略區(qū)牢牢地站穩(wěn)了腳跟?！袞|地區(qū)的力量對比格局發(fā)生根本性變化?！鞔髧谥袞|的影響削弱?！绹刂屏酥袞|的能源?！姑绹軌蝌v出手來，尋找下一個目標(biāo)。現(xiàn)在已將矛頭對準(zhǔn)伊朗和北朝鮮 ——使美國的霸權(quán)主義野心更加膨脹，以為僅憑自己的力量就能整治世界。中國倡導(dǎo)的新安全觀所謂安全觀就是一個國家對安全問題的基本看法和解決安全問題的主張，它包括對安全的界定、對威脅的判斷以及如何維護(hù)安全等內(nèi)容。我國所倡導(dǎo)的新安全觀的核心內(nèi)容是“互信、互利、平等、協(xié)作”?；バ啪褪峭ㄟ^對話協(xié)商，增進(jìn)相互了解和信任，國與國之間要超越意識形態(tài)和社會制度異同，摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治心態(tài)，互不猜疑，互不敵視。這是各國和平相處和安全保證的前提，也是新安全觀的基礎(chǔ)。互利就是在維護(hù)本國安全的同時，也要充分考慮和尊重別國的安全利益，為對方的安全創(chuàng)造條件?；ダ麖娬{(diào)的是共同安全，反對以犧牲他國的安全利益為條件來謀求自身的絕對安全?；ダ切掳踩^的目的。平等就是遵循和平共處五項原則，主張國家不分大小、貧富、強弱，都是國際社會中平等的一員，應(yīng)相互尊重，平等對待，積極推動國際關(guān)系的民主化。反對大國以任何理由和借口干涉小國的內(nèi)政，把自己的價值觀和意識形態(tài)強加于人。平等是新安全觀的保證。協(xié)作就是通過對話協(xié)商解決爭端，并就共同關(guān)心的安全問題進(jìn)行廣泛深入的協(xié)作，防止戰(zhàn)爭和沖突的發(fā)生。協(xié)作的模式應(yīng)該是靈活多樣的，包括多邊安全機制、多邊安全論壇、雙邊安全磋商，以及具有學(xué)術(shù)性質(zhì)的非官方安全對話等。協(xié)作新安全觀的方式。四、我國周邊地理環(huán)境與安全影響國家安全環(huán)境是指在一定時期內(nèi)對國家安全產(chǎn)生影響的情況和條件。國家周邊安全環(huán)境是指周邊國家對我國安全構(gòu)成影響的情況和條件。中國周邊安全環(huán)境具有復(fù)雜性。１、是陸地與海上鄰國最多的國家。與我們陸地接壤的有朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、