【正文】 的水平。2002年11月，河南的小麥從連云港裝船出口到國際市場，實現(xiàn)了歷史性的跨越。第二，農(nóng)副產(chǎn)品走向世界。2002年，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和國際主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等綜合因素的作用下，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)受住了入世第一年的考驗，%特、精細品種不斷增加。河南是畜禽養(yǎng)殖大省，肉類精深加工能力穩(wěn)居全國第一。2003年3月，河南省首批無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地通過認定，為河南農(nóng)產(chǎn)品出口奠定了更為有利的條件。2009年，河南雙匯生豬屠宰量世界排行第五，肉制品產(chǎn)量世界排行第二，已經(jīng)成為中國最大、世界領(lǐng)先的肉類供應商。 有利于促進我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和宏觀管理體制的改革我省長期分割城鄉(xiāng)體制、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展的政策，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營，基礎設施落后，社會服務滯后，生產(chǎn)手段原始。如自改革開放以來，河南農(nóng)業(yè)勞動力輸出不斷增加，這對增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設起了重要作用。但是，從2001年統(tǒng)計的數(shù)字來看，河南省外出打工者具有初、%，出現(xiàn)有較高文化素質(zhì)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上升的趨勢；另據(jù)2004年對伊川縣鳴皋鄉(xiāng)三個行政村的調(diào)查得知，%大專以上學校畢業(yè)的人不再回來。這使我省農(nóng)業(yè)缺乏競爭力。加入WTO，壓力可能變成動力，使我們下定決心改變這種狀況，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。首先，要打破城鄉(xiāng)分割體制，加快城鎮(zhèn)化進程，解放農(nóng)村勞動力，逐步擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。其次，改革宏觀管理體制，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展支持體系。第三，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)、技術(shù)、流通體系，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟。第四，要加大糧食流通體制改革，形成開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場。 存在的挑戰(zhàn)由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎長期薄弱，農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，城鎮(zhèn)化進程嚴重滯后，農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)村社會的發(fā)育成熟進步還需要一個過程，河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然到目前取得了一定的成績，但還是初步的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化任務還沒有實現(xiàn)，存在多方面的、深層次的挑戰(zhàn)。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，河南的發(fā)展并不快，如無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設和產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證數(shù)量相對較少；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新與財政投入等成為新階段農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平較低目前，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面不到農(nóng)戶總數(shù)的三分之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中僅占45%左右。此外，龍頭產(chǎn)業(yè)由于歷史原因以及與農(nóng)戶間利益分配問題，龍頭企業(yè)少，規(guī)模小、帶動能力不強。 勞動力問題突出我省富余勞動力在全國首屈一指，大量勞動力閑置進而外流，但這并沒有從根本上解決勞動力安置問題，反而導致他們長期無固定職業(yè)，無固定從業(yè)場所，收入也是無從保證。這一問題自2008年下半年全球金融危機爆發(fā)以來更為嚴重。大量在外省打工的農(nóng)村勞動力因為其就業(yè)的工廠倒閉而不得不返鄉(xiāng)，但由于家鄉(xiāng)并無安置地方而處于暫時失業(yè)狀態(tài)。 農(nóng)業(yè)資源衰退、生態(tài)環(huán)境日益惡化，且耕地以每年100萬畝左右的速度減少，后備資源也十分匱乏。“白色”與“黑色”污染導致土地有機質(zhì)含量減少，地力下降。全省人均水資源量不足440立方米，僅占全國人均水平的五分之一；水、大氣污染嚴重，省轄水系中，%；部分城市出現(xiàn)煤煙和機動車尾氣混合型污染，嚴重危害農(nóng)業(yè)，直接導致農(nóng)業(yè)歉收。加之，固體廢棄物污染、對礦產(chǎn)資源的濫挖亂采和過度開發(fā)，導致生態(tài)環(huán)境惡化。河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干建議河南要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，必須深入落實科學發(fā)展觀，協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)關(guān)系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，結(jié)合省情全面協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、制度諸因素，充分挖掘、利用河南自然條件與經(jīng)濟條件的優(yōu)勢，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部著手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。 以市場為導向調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要堅持以潛在市場為導向的原則。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須以市場為導向，適應市場需求，選擇有市場前景、有銷路、有效益的產(chǎn)品去發(fā)展，才能獲得成功。所以，以市場為導向不只是順應市場，而且要通過人的主管努力去把握市場，拓展市場，挖掘潛在市場，預見未來市場，把握近期市場和瞄準長遠市場。 認真做好政策支持和調(diào)整規(guī)劃工作為了搞好河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，河南省已經(jīng)出臺了《河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》、《河南省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》等一系列文件，制定了強有力的支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。今后，應根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中遇到的新情況和發(fā)生的新變化，及時修正已有的政策并制定新的更全面有力的政策來支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 應認真做好調(diào)整示范帶和建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地工作具體是以310國道與隴海鐵路這一重要通道為中心，建設310國道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范帶；另抓好重點優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，抓好以新鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地；建立以周口、商丘為主的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地等等。 認真做好農(nóng)產(chǎn)品深加工工作當前，應重點做好以下工作：其一，發(fā)展面粉加工業(yè)，提升面粉檔次，重點發(fā)展高檔次專用面粉；其二，要加強食品加工業(yè)，要堅持名牌戰(zhàn)略，如“蓮花”味精、“南街村”、“白象”“三全”、“思念”、“雙匯”已經(jīng)是全國知名品牌，應大力保護、扶持、宣傳這些名牌產(chǎn)品，擴大這些名牌產(chǎn)品的市場份額；其三，要發(fā)展以糧食為原料的化工工業(yè)和釀造業(yè)；其四，要大力發(fā)展畜牧業(yè)。通過發(fā)展畜牧業(yè)拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值是加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。參考文獻［1［22009年河南省政府工作報告..河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)勞動力的挑戰(zhàn)［J］.河南理工大學學報（社會科學版），2005.［3［［J］.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，2008..河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及對策研究［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2005.第三篇：農(nóng)村學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究農(nóng)村學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究課題負責人 閆玉敏學前教育是基礎教育的重要組成部分，是終身教育的奠基階段，其質(zhì)量直接影響義務教育質(zhì)量，影響著孩子的終身幸福。目前，學前教育階段仍然是我國各級教育中普及率最低的階段，尤其是農(nóng)村學前教育問題更加嚴重。“加大財政投入力度，在廣大農(nóng)村應以政府財政投入為主，建立起以公共財政為支撐的投入保障機制”、“在今后較長一段時期內(nèi)，我國應將學前教育的發(fā)展重點放在廣大農(nóng)村地區(qū)”、“讓學前教育普惠中西部孩子”，這代表了廣大基層民眾的心聲，也是我國基礎教育發(fā)展的必然，是一項“功在當代，利在千秋”的偉業(yè)。因此，積極研究和探討我國農(nóng)村學前教育區(qū)域性發(fā)展迫在眉睫、勢在必行，也是我們基層教育工作者義不容辭的責任。地處西部地區(qū)的金川區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)是我國極具代表性的村鎮(zhèn)，如同我國農(nóng)村的一個縮影，靜觀其學前教育現(xiàn)狀，我國農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀可見一斑，因而，本課題研究將對我國廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部地區(qū)的學前教育發(fā)展有著一定的借鑒和指導的意義。金昌市金川區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)位于河西走廊東部以北，環(huán)繞鎳都金昌，是市、區(qū)黨委、政府所在地，全鎮(zhèn)總面積960平方公里，轄14個行政村，總?cè)丝?萬人。寧遠堡鎮(zhèn)地理條件優(yōu)越，物產(chǎn)豐富，是金川區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地之一。在金昌市城鄉(xiāng)一體化建設中，現(xiàn)為“全國文明村鎮(zhèn)”、全省“第二批小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”的寧遠堡鎮(zhèn)率先步入了小康，現(xiàn)正搶抓機遇，以百倍的信心投身于新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大潮中以展宏圖。隨著社會的不斷發(fā)展和全鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟收入的不斷提高，村民的思想觀念也發(fā)生了巨大變化，尤其是“少生優(yōu)育”的思想觀念更加顯現(xiàn)出來。近年來，全鎮(zhèn)中小學教育事業(yè)在改革的浪潮中得到了較快的發(fā)展，然而，學前幼兒教育事業(yè)卻一直處于薄弱環(huán)節(jié)，乃至于嚴重滯后。其存在著學前教育法律地位不明、資源不足、普及率低、管理投入體制不順、政府責任不清、“小學化”傾向嚴重等諸多亟待要堅決的困難和問題，成了制約全鎮(zhèn)中小學事業(yè)發(fā)展的瓶頸。學前教育現(xiàn)狀已遠遠滿足不了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，為此，我們將成立課題研究小組，深入到全鎮(zhèn)各有關(guān)單位、部門、村組、學校、幼兒園、家庭等，對“寧遠堡鎮(zhèn)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀”進行全面調(diào)研，并能夠以點帶面，逐步推進，提高課題研究的廣泛性和實效性。一、課題研究的意義發(fā)展農(nóng)村學前幼兒教育是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是解決農(nóng)村流動兒童和留守兒童受教育問題的重要舉措，是普及學前三年教育、促進社會公平、構(gòu)建和諧社會的迫切要求。隨著我國社會經(jīng)濟和新農(nóng)村建設的不斷深入，義務教育保障機制的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，為農(nóng)村學前教育的發(fā)展提供了前所未有的機遇。本課題研究將為我鎮(zhèn)如何把農(nóng)村學前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和融入社會主義新農(nóng)村建設的規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)學前教育和義務教育的均衡發(fā)展提供可靠、詳實的數(shù)據(jù)和理論方面的依據(jù)。同時，對引導建立健康的學前教育管理秩序，鞏固提高教育質(zhì)量和效益，切實解決人民群眾反映強烈的入園難、入園貴的問題，滿足人民群眾的需求，提高村民素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距，促進教育和社會公平，推進學前教育事業(yè)健康發(fā)展具有重要的參考價值和理論指導意義二、研究的依據(jù)、原則與方法課題研究依據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要》、《幼兒園教育指導綱要》、幼兒身心發(fā)展的規(guī)律、幼兒教育發(fā)展的規(guī)律、幼兒心理學與教育學等方面的教育理論，遵循目的性、科學性、整體性、可行性原則，采取文獻法、調(diào)查法、行動法、統(tǒng)計歸納法加以研究。三、課題研究的主要內(nèi)容和預期達到的目標：研究的主要內(nèi)容：調(diào)研工作主要從以下方面展開：村民們對幼兒教育的需求及愿望；各行政村幼兒出生率；幼兒入園（班）率、流失率及其流失原因和去向；公、私立幼兒園（班）數(shù)及幼兒數(shù)；公、私立幼兒園（班）硬件設施建設及幼兒生活環(huán)境狀況；師資狀況；教材來源及其質(zhì)量；學科設置、課程安排及實施情況；實踐性活動；評價機制；《綱要》實施情況；收費情況；自上而下的行政、政策、制度性管理情況；投資建設情況等。四、預期達到的目標：課題組成員將對以上諸方面收集到的數(shù)據(jù)、資料加以整理，在甄別、篩選的基礎上組織研討，進行綜合性的對比、分析，找出問題和差距，發(fā)現(xiàn)優(yōu)缺點和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，研究成文，匯集成冊，爭取發(fā)表，為我鎮(zhèn)學前教育事業(yè)又快又好、順利穩(wěn)步發(fā)展提供具有一定價值的理論和實踐依據(jù)，從而為發(fā)展基礎教育事業(yè)、培養(yǎng)好下一代注入新的活力，也為提高家鄉(xiāng)人口素質(zhì)，進行新農(nóng)村建設盡一點微薄之力。五、課題研究的對象課題研究組將對寧遠堡鎮(zhèn)十四個行政村所在的幼兒園、各小學學前教育整體發(fā)展現(xiàn)狀以及全鎮(zhèn)幼兒受教育狀況展開調(diào)研，并結(jié)合我市城鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)狀展開對比、分析、綜合研究。六、研究的步驟（一）設計調(diào)研方案，明確調(diào)研任務；（二）組織成員調(diào)研，收集數(shù)據(jù)資料；（三）統(tǒng)計調(diào)研數(shù)據(jù)，整編統(tǒng)計資料；（四）利用數(shù)據(jù)資料，個案分析研究；（五）匯集個案研究，上報研究成果；七、預期研究成果：《寧遠堡鎮(zhèn)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究 —— 調(diào)查報告》（ —）。《寧遠堡鎮(zhèn)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究 —— 對比分析性研究論證報告》（ ——）。《農(nóng)村學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究 —— 綜合建議性研究論文》（ —— ）八、課題研究主要階段性成果在課題實施過程中，課題組成員分工明確，兵分三路，分頭行動，采取問卷調(diào)查法、訪談了解法、閱覽收集法、實地調(diào)研法、實踐積累法等多種方式，對寧遠堡鎮(zhèn)十四個行政村所在的幼兒園、各小學學前幼兒班及幼兒教育教學等涉及到的相關(guān)內(nèi)容展開全面調(diào)研。社會、機關(guān)組成員深入到鎮(zhèn)政府、計生局、教育局、村委會、各小學、幼兒園、學生家庭，通過閱覽收集、訪談了解、實地調(diào)研等方法，對各行政村幼兒出生率；幼兒入園（班）率、