【正文】 2010年煙塵綜合整治調(diào)研報(bào)告》上報(bào)市局、區(qū)政府，這些前期準(zhǔn)備工作都為今年全面完成拆爐并網(wǎng)工作打下良好基礎(chǔ)。制定工作計(jì)劃，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字中山區(qū)的拆爐并網(wǎng)工作開展到今天，由于受到熱源、資金和拆爐并網(wǎng)政策等方面因素的制約，工作開展已經(jīng)變得十分困難，僅靠以往零零散散，見縫插針式的拆爐并網(wǎng)，已經(jīng)難以完成任務(wù)。必須在重要路段兩側(cè)和熱電管網(wǎng)中長期難以到達(dá)的區(qū)域，以更大的魄力，更大的手筆，集中力量實(shí)施整片區(qū)域的煙塵綜合整治，才能打開拆爐并網(wǎng)工作的新局面。從年初開始，分局領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)市局和區(qū)政府，將有限的財(cái)政資金更多向中山區(qū)傾斜，集中力量較好地完成了景山區(qū)域綜合物業(yè)和高原供暖站兩處較大的分散鍋爐房的并網(wǎng)工作，為全市的拆并工作樹立了標(biāo)桿。工作過程動靜結(jié)合，表現(xiàn)一個(gè)“勤”字拆爐并網(wǎng)工作的點(diǎn)相對比較分散，而且各單位的動作也不統(tǒng)一，為了更好地完成工作，綜合管理科在并網(wǎng)管理的工作過程中采取“動”“靜”結(jié)合的原則?！皠印本褪窍卢F(xiàn)場，到有關(guān)單位協(xié)調(diào)、到轄區(qū)內(nèi)的鍋爐房進(jìn)行巡查，特別關(guān)注有并網(wǎng)動向的鍋爐房或新開發(fā)地塊中是否涉及鍋爐房拆遷等；“靜”就是建立有效聯(lián)系網(wǎng)落，在辦公室里就能夠通過多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)拆爐并網(wǎng)的動態(tài)信息，除與供熱辦等職能部門保持經(jīng)常性的電話聯(lián)系外，還通過和各中心熱源單位保持及時(shí)聯(lián)系，特別是利用供熱單位之間利益攸關(guān)、互相監(jiān)視的情況及時(shí)獲得相關(guān)信息。工作過程中我們注重做到了“三勤”，即“腿勤”，就是保證每周至少在轄區(qū)內(nèi)巡查一遍；“眼勤”無論在基層處理什么事情（甚至公休日陪家人逛街）都特別觀察、記錄轄區(qū)鍋爐房的變化情況；“嘴勤”就是多和有關(guān)單位聯(lián)系，敦促各方盡快將簽好并網(wǎng)協(xié)議，拆除閑臵鍋爐和廢棄煙囪。（二）環(huán)境宣教和環(huán)境友好創(chuàng)建工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成創(chuàng)建綠色社區(qū)的合力活動要想得到發(fā)展首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。今年，我們在創(chuàng)建活動之初，就成立了以環(huán)保分局、區(qū)教育局和各街道辦事處為主體的中山區(qū)環(huán)境友好創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一種由“環(huán)保局、社區(qū)、居民”和“環(huán)保局、教育局、學(xué)?！钡葹橹鞯摹叭灰惑w”的多個(gè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織和網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。正是這些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)建活動提供了正確的決策和組織保證。我們還根據(jù)最初兩年創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為好的領(lǐng)導(dǎo)組織與決策同樣需要一批熱心創(chuàng)建工作、特別是需要一批有實(shí)戰(zhàn)能力的人去落實(shí)，否則再好的機(jī)構(gòu)也是形同虛設(shè)。因此在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)和社區(qū)中打造一支熱心社區(qū)創(chuàng)建工作的專項(xiàng)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，同樣也是我們工作中的重中之重，也是我們創(chuàng)建活動全過程的首選目標(biāo)，明確了由環(huán)保分局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，綜合管理科室具體組織實(shí)施，創(chuàng)建單位設(shè)立專干負(fù)責(zé)的組織機(jī)制。認(rèn)真摸索，建立機(jī)制，在動態(tài)中開展創(chuàng)建活動創(chuàng)建活動是否有章、有序、有效，保證管理機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建單位都按游戲規(guī)則出牌，必須要有一套嚴(yán)格的科學(xué)管理模式和程序。2010年，我們一方面嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市宣教部門規(guī)定、要求，另一方面，我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際積極探索各種行之有效的作法。特別是通過發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題來不斷完善，保證了創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。（1）不斷的修改和完善《評估標(biāo)準(zhǔn)》這是我們在動態(tài)中開展創(chuàng)建活動的核心標(biāo)志。社區(qū)、學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)是社區(qū)實(shí)施創(chuàng)建活動過程的根本依據(jù)，也是主管部門管理和驗(yàn)收的具體量化依據(jù)。評估標(biāo)準(zhǔn)適用與否直接關(guān)系到社區(qū)創(chuàng)建活動的發(fā)展方向和質(zhì)量。今年是環(huán)境友好創(chuàng)建初年，我們結(jié)合以往綠色創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各創(chuàng)建單位（社區(qū)、學(xué)校）的配套基礎(chǔ)和特色各不相同適當(dāng)降低申報(bào)準(zhǔn)入門檻，采取了寬進(jìn)嚴(yán)出的原則，形成了創(chuàng)建工作大家參與的普遍共識，為創(chuàng)建活動提供更寬松的空間和良好的服務(wù)環(huán)境。（2）建立了環(huán)保、街道與社區(qū)的合作機(jī)制。在社區(qū)創(chuàng)建過程中只有與街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合，形成合力，創(chuàng)建工作才能共同發(fā)展，卓有成效。以往，我們?yōu)榱藴p少程序把工作直接做到社區(qū)，但事實(shí)證明這樣做工作效率不是很高，綠色學(xué)校的創(chuàng)建也是如此。所以今年我們就改變了打法，即堅(jiān)持從街道、教育局入手，再進(jìn)入社區(qū)、學(xué)校。為了協(xié)調(diào)好這一關(guān)系我們采取 “主動”策略。有了主動意識，有了熱情的態(tài)度，加之共同的創(chuàng)建目的，使“三家”在創(chuàng)建活動上越走越近，增進(jìn)彼此感情，密切關(guān)系，相互依賴信任，工作自然也和諧有益。這期間我們凡是到社區(qū)、學(xué)校驗(yàn)收或復(fù)查，向上推薦申報(bào)等工作都要通過街道、教育局或得到街道、教育局的支持。一年來，不論是制定規(guī)劃、實(shí)施方案，活動措施，還是組織考核驗(yàn)收、申報(bào)名單的確定、掛牌表彰儀式等重要和有影響工作的活動都堅(jiān)持“三方”立會協(xié)商，共同布臵，科學(xué)指導(dǎo)，合力作為。活動牽引，資源共享，積極引導(dǎo)進(jìn)入創(chuàng)建角色幫助社區(qū)進(jìn)入創(chuàng)建角色，讓社區(qū)、居民、社會或?qū)W校、學(xué)生和家庭受益，就成了我們一直思索和破解的一個(gè)課題，千方百計(jì)的積極為社會尋找一個(gè)或多個(gè)創(chuàng)建活動切入點(diǎn)，讓單位創(chuàng)建活動說起來明白，干起來清楚，落實(shí)起來能夠有序，經(jīng)過近一年的摸索，我們總結(jié)出引導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校開展創(chuàng)建活動的基本做法。即“一個(gè)計(jì)劃、兩個(gè)開放、三個(gè)活動”。一個(gè)計(jì)劃即年度創(chuàng)建計(jì)劃。我們在要求創(chuàng)建單位制定年度計(jì)劃時(shí)不一定要面面俱到，這樣容易讓其感到由于事物太多而望而生畏，使計(jì)劃流于形式。我們主要組織創(chuàng)建單位根據(jù)驗(yàn)收和復(fù)查時(shí)提出的問題而制定計(jì)劃措施，哪怕是只做一兩件事也可以。如組織指導(dǎo)桂林街道的林景社區(qū)計(jì)劃開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能為主題的“建設(shè)環(huán)境友好型社區(qū)”活動；組織指導(dǎo)伊頓幼兒園計(jì)劃開展“我是環(huán)保小主人”繪畫活動等。各單位把創(chuàng)建計(jì)劃與年度工作計(jì)劃結(jié)合起來做，也是我們提倡的一個(gè)方式。使得年初計(jì)劃很簡單也很實(shí)用，更能得到落實(shí)。兩個(gè)開放即綠色教育基地包括創(chuàng)建單位本身、綠色企業(yè)和有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)的開放，其目的就是引導(dǎo)轄區(qū)居民融入自然和社會之中。打造一個(gè)親近熱愛自然、了解接觸社會的平臺。利用我們環(huán)保部門的優(yōu)勢，有選擇性的組織居民到植物園、自然博物館等環(huán)境教育基地和大連市環(huán)境科學(xué)院、環(huán)境監(jiān)測中心、分局監(jiān)測站、污水處理廠等富有環(huán)境教育資源的部門參觀學(xué)習(xí)。一方面使這些資源得到充分利用達(dá)到共享之目的，為創(chuàng)建活動增添氛圍；另一方面也引導(dǎo)創(chuàng)建單位利用這個(gè)抓手來發(fā)展創(chuàng)建活動的空間，增進(jìn)活動的吸引力，使轄區(qū)居民從中得到樂趣。三個(gè)活動，一是指主要以“六〃五”環(huán)境紀(jì)念日為主的紀(jì)念日，包括植樹節(jié)、愛鳥周、世界水日、4〃22地球日等環(huán)境節(jié)日。這些節(jié)日的到來，正是我們組織社區(qū)居民和學(xué)生參與的最佳契機(jī)。二是指以社區(qū)、學(xué)校自身組織的環(huán)保知識競賽、社區(qū)環(huán)保講座、衛(wèi)生健康知識傳播及組織文藝演出等類活動。三是指開展清理白色垃圾活動和清理海岸線等活動。這些活動的開展旨在讓居民了解環(huán)保就在你的身邊，環(huán)保就在你的家中。讓居民更理解創(chuàng)建綠色社區(qū)就是要按照環(huán)保的要求做好平時(shí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓綠色充滿社區(qū)、學(xué)校和家庭，讓綠色帶來溫馨、享受與快樂。悉心指導(dǎo)、細(xì)化工作重落實(shí)今年市局下發(fā)有關(guān)創(chuàng)綠表格較多，要求相比往年要高。工作伊 10始，首先把創(chuàng)綠工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、梳理，嚴(yán)格按照市局規(guī)定的上報(bào)時(shí)限完成。期間，無論哪項(xiàng)工作都加強(qiáng)了指導(dǎo)和監(jiān)督，有關(guān)工作得到了市局主管部門的認(rèn)可。特別是在驗(yàn)收檢查時(shí)，所到的林景社區(qū)和伊頓幼兒園等單位認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作都給市局創(chuàng)綠考核小組留下了非常深刻的印象。三、工作中的體會即將過去的一年，我們在推進(jìn)各