【正文】 條專項(xiàng)資金必須按照批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃確定的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，不得挪做他用和任意擴(kuò)大開支范圍。執(zhí)行過程中，重點(diǎn)項(xiàng)目如有變更或資金使用發(fā)生變化超出批準(zhǔn)范圍10％的，應(yīng)重新履行批準(zhǔn)手續(xù)。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)智慧城市建設(shè)的要求落實(shí)配套資金。第十九條對(duì)于違反規(guī)定，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金或其他違規(guī)行為，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。第二十條專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第六章附則第二十一條本辦法由市智慧辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。第三篇：“智慧城市“項(xiàng)目可行性報(bào)告“智慧城市”可行性報(bào)告智慧城市項(xiàng)目市場(chǎng)分析我國經(jīng)過改革開放以來30 多年的發(fā)展，中國城市化步伐不斷加快，每年有 1500 萬人口進(jìn)入城市。到2025 年，中國將會(huì)有近三分之二的人口居住在城市，中國已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)城市社會(huì)。城市化雖然帶來了人民生活水平的提高，但城 市要保持可持續(xù)發(fā)展卻越來越受到各種因素的制約，需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、改變 生活方式、不斷解決突發(fā)性事件等問題。首先，城市保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展急需轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，突破增長(zhǎng)極限。城市 發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環(huán) 境保護(hù)等問題面臨的壓力也越來越大。2007 年我國石油、天然氣的人均儲(chǔ)量分 %%，而2006 年我國單位GDP 能耗則是日本 ，美國的 倍。最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，到 2009 年底北京市常住人口 已達(dá)1972 萬人，人均水資源占有量?jī)H為全國平均水平的10%，而人口仍在以每 60萬的速度增加，已經(jīng)陷入“大城市病”困擾。在城市環(huán)保方面，《2005 國城市環(huán)境管理與綜合整治報(bào)告》顯示，全國509 個(gè)城市中生活污水集中 處理率為零的城市有178 個(gè)，生活垃圾無害處理率為零的城市有130 個(gè)，在293 個(gè)地級(jí)以上城市中，危險(xiǎn)廢物集中處理率為零的城市有80 個(gè)。2006 年全年發(fā)生 嚴(yán)重環(huán)境污染事故161 起，環(huán)境投訴達(dá)60 萬人次。同時(shí)，全球城市化進(jìn)程所帶來的嚴(yán)重問題：環(huán)境污染是殘害人類的罪魁禍?zhǔn)祝∶磕暧?50 萬人因此喪命，其中一半以上壽命不超過5 歲(平均每天 4000 亡)！水資源問題波及半數(shù)人類，發(fā)展中國家有11 億人面臨水資源短缺！16 人將面臨電力匱乏，26億人缺乏基本的衛(wèi)生系統(tǒng)或設(shè)備。這一些問題往往會(huì)使 原本充滿生機(jī)的城市逐漸喪失活力。而城市發(fā)展面臨的深層次問題還包括如何推 進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；如何建立有效的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保證食 品、藥品的安全；如何整合有效的公共服務(wù)設(shè)施，最大限度地滿足人們?cè)卺t(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的需要；如何快速有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。這些問題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達(dá)國家正 在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)、知識(shí)和智能技術(shù)手段來重新審視城市 的本質(zhì)、城市發(fā)展目標(biāo)的定位、城市功能的培育、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市形象與 特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題，特別是通過智慧傳感和城市智能決策平臺(tái)解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題?！爸腔鄢鞘小闭腔谶@個(gè)背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。 各國發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨向 國內(nèi)：城市化進(jìn)程的加快，使城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)利，城市被無可避免地推到了世界舞臺(tái)的中心，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。與此同時(shí)，城市也 面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī) 劃建設(shè)的重要命題。“智慧城市”作為一種戰(zhàn)略被提出，將更多新技術(shù)用于構(gòu)成城市的核心系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的感知和互聯(lián)互通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高層次的智能、促進(jìn) 更廣泛的參與，努力推進(jìn)面向知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新。國家鼓勵(lì)開展應(yīng)用模式創(chuàng)新，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。根據(jù)《20152020 年中 國智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告前瞻》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國 已有311 個(gè)地級(jí)市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中158 個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60 個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，同時(shí)最新啟動(dòng)了100 多個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)和 個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。2013 年，國家測(cè)繪地理信息局將在全國范圍內(nèi)組織開展智慧城市時(shí) 空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，每年將選擇10 個(gè)左右城市進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng) 目建設(shè)周期為2 年，經(jīng)費(fèi)總投入不少于3600萬元。在不久的將來，人們將 盡享智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、數(shù)字生活等所帶來的便捷 服務(wù)，“智慧城市”時(shí)代即將到來。作為近年來城市發(fā)展的熱點(diǎn)，人們對(duì)智慧城市關(guān)注的主要焦點(diǎn)常常集中在 “智慧”，甚至只是其中的“智能”方面，也即新一代信息技術(shù)的應(yīng)用或者是智能基 礎(chǔ)設(shè)施的作用上。正如鄔賀銓院士所強(qiáng)調(diào)，智慧城市首先是城市，應(yīng)注重其城市 功能的提升，包括面向人的生活、教育、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等城市能力增長(zhǎng)的推動(dòng)力。因此，信息基礎(chǔ)設(shè)施及信息技術(shù)的應(yīng)用并不是智慧城市的唯一標(biāo)簽，智慧城市應(yīng) 以能夠通過信息技術(shù)的應(yīng)用來提升人們的生活質(zhì)量，讓現(xiàn)代城市更為繁榮作為其 標(biāo)簽。 國外：2008 年11 月，在紐約召開的外國關(guān)系理事會(huì)上，IBM 提出了“智慧的地球” 這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。2010 年，IBM 正式提出了“智慧的 城市”愿景，希望為世界和中國的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。IBM經(jīng)過研究認(rèn)為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個(gè)核心系統(tǒng)組 成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而 是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。歐盟于2006 年發(fā)起了歐洲Living Lab 組織，它采用新的工具和方法、先進(jìn) 的信息和通訊技術(shù)來調(diào)動(dòng)方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會(huì)問題提供機(jī)會(huì)。該組織還發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡(luò)。Living Lab 完全是以用戶為中心，借助開放創(chuàng)新空間的打造幫助居民利用信息技術(shù)和移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)提升