【正文】 規(guī)劃編制范圍之內(nèi)，包括編制城鎮(zhèn)與村莊布局規(guī)劃和整建規(guī)劃；共同建設(shè)，就是嚴格按照規(guī)劃，將白地市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)與示范片的開發(fā)同步進行，基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)風文明共同建設(shè)，生活與生產(chǎn)條件共向改善；共同治理，就是要將白地市集鎮(zhèn)與**示范片連成一體，實行環(huán)境衛(wèi)生共同管理、垃圾雜物及違章建筑等共同治理。要明確示范片建設(shè)的基本標準。主要要達到以下八項標準：①鎮(zhèn)村共建。要包含白地市鎮(zhèn)政府所在地和**示范片，有科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，有布局合，適的路網(wǎng)渠系，有特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)所在地街面寬敞整潔，照明、環(huán)衛(wèi)、給排水設(shè)施完備。②生產(chǎn)發(fā)展。**示范片要有穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一定規(guī)模的特色種養(yǎng)基地及二、三產(chǎn)業(yè)項目，村有致富產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路。有農(nóng)民專業(yè)合作組織或龍頭企業(yè)為農(nóng)提供信息、品種、生產(chǎn)、生活、銷售等系列服務(wù)，農(nóng)田水利設(shè)施基本完善。③宜居環(huán)境。村內(nèi)垃圾集中堆放、定期清運，消滅露天糞坑，初步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(壓縮、填埋)”的垃圾收集處理模式。大力推廣農(nóng)村沼氣和太陽能等清潔能源，全面推行改水、改廚、改廁、改浴和改囪配套，屋內(nèi)整潔衛(wèi)生，農(nóng)戶按規(guī)劃要求建房，開展以宅基地換住房試點。對范圍內(nèi)建筑物進行適當外裝修，90％的建筑外觀整潔；拆除所有危房、“空心房”、違章建筑和廢棄建筑。④設(shè)施完備。示范片內(nèi)通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，通行政村主干公路硬化率達到100％，村到組80％以上，組到戶60％以上。電力、電信、廣電、用水、排水設(shè)施架設(shè)規(guī)范、整齊，維護制度健全?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。5個村都要有村活動場所、衛(wèi)生室、圖書室、現(xiàn)代遠程教育站。⑤飲水安全。村莊整治與農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)同步推進，村內(nèi)居民全部喝上安全飲水，有條件的地方要實行集中供水；村內(nèi)河塘、溝渠得到保護和整治，溝渠通暢率達到95％以上；村民集中居住區(qū)初步具備給排水設(shè)施，生產(chǎn)生活污水達標排放。⑥村莊秀美。村莊布局合理，建筑實用美觀、房屋錯落有致，具有明顯的地方特色，和鄉(xiāng)土風情，村莊綠化率達到40％以上，無宜林荒山、無森林火災(zāi)和人為破壞現(xiàn)象，主要道路、渠道兩邊和農(nóng)戶庭院實現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶。⑦鄉(xiāng)風文明。社會風尚良好，鄰里和睦，無賭博、封建迷信活動，婚喪、生育和建房等沒有鋪張浪費和盲目攀比現(xiàn)象；村內(nèi)無重大刑事案件，無邪教活動，無黃賭毒等丑惡社會現(xiàn)象；計劃生育村民自治工作達到先進村以上標準，無違法生育，村級“三位一體”陣地健全。⑧管理民主。村級組織工作規(guī)范健全，有《村規(guī)目約》、《村民自治章程》等規(guī)章制度，村民會議或村民代表程序規(guī)范，村民主理財小組定期對村級財務(wù)進行清理和審計，村級事務(wù)管理實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。實行村務(wù)公開，有固定的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開的內(nèi)容全面、及時。三、硬化措施，強化責任，確保今年新農(nóng)村示范片建設(shè)工作取得明顯成效切實加強示范片建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。為了把新農(nóng)村示范片建設(shè)工作抓緊、抓實、抓出成效?？h委縣政府決定，繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門節(jié)村、干部駐村”的工作方法，向示示范片派工作隊。除**村繼續(xù)由市委派駐工作隊外，灌渡橋、烏山?jīng)_、上岸塘和園木沖4個村分別由縣委曾書記、縣政府雷縣長和縣委周書記以及我聯(lián)村辦點，從縣直機關(guān)中挑選出56個單位抽調(diào)57名工作隊員，組成4個工作隊，由縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣農(nóng)辦的正科實職干部擔任隊長，工作隊員從縣直單位中抽調(diào)，按各村的組數(shù)配備，原則上每個村民小組有一名縣委工作隊員進行幫扶指導(dǎo)。這次抽調(diào)參與示范片建設(shè)的工作隊員要堅持辦公在村部、工作在小組、吃住在農(nóng)家，每月參與一線的工作時間不得少于10天。今天的會議以后，凡參加今年新農(nóng)村示范片建設(shè)的工作隊員，要與單位打好工作移交手續(xù)，清明節(jié)放假后4月8日前，所有的工作隊員都要進駐到各自的辦點村正式開展工作，重點是抓好兩件事：一是與村兩委迅速研究制訂三年發(fā)展規(guī)劃和今年的目標任務(wù)，并及時召開村民代表大會，廣泛宣傳發(fā)動、征求群眾意見、動員全民參與；二是幫助指導(dǎo)村里組織好當前的春耕生產(chǎn)，進一步落實早稻種植面積，對可能拋荒的耕地，要落實好代耕、代種、轉(zhuǎn)包等工作，清明節(jié)前后要全部犁翻板田，對沒有雜交稻種子的農(nóng)戶要用常規(guī)稻補救，堅決制止耕地拋荒?？h新村辦于4月10日左右逐村進行一次全面督查，并將這次督查情況向各村和工作隊進行通報。切實加大對示范片建設(shè)的投入力度。示范片建設(shè)是今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，要聚集全縣各方面的力量，幫助、支持、扶持示范片建設(shè)。首先，要多渠道組織落實建設(shè)資金。縣委縣政府決定今年給示范片每個村安排5萬元財政專項資金。要求這次派員組隊駐村點的縣直各后盾單位，要繼續(xù)給示范片辦點村新農(nóng)村建設(shè)提供必要的財力與物力上的支持。實事求是地講，我們縣直大多數(shù)單位的經(jīng)濟都不是很寬裕。前三年搞新農(nóng)村建設(shè)辦點，大家也已經(jīng)出了不少的力，也投入一定的資金，這一次又安排了50多個單位參加新農(nóng)村示范片建設(shè)，大家可能感到壓力太大了，但是，我們應(yīng)該看到，這次抽調(diào)你們繼續(xù)辦點，是從縣直機關(guān)原來的96個后盾單位中挑選出來的，體現(xiàn)了縣委縣政府對大家的一份信任，應(yīng)當看成是我們的一項光榮!因此，請相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠識大體、顧大局，有一個全局觀念和責任意識，自覺服從縣委縣政府的安排，繼續(xù)關(guān)心、支持全縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。至于今年每個后盾單位給辦點村多少幫扶資金，我們不作硬性規(guī)定，請各單位根據(jù)村里今年建設(shè)所需資金的實際情況盡力而為。各后盾單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要擠出時間，多到辦點村親自指導(dǎo)，了解情況，對單，位抽派的工作隊員：要妥善解決他們的交通、補助等具體問題，讓工作隊員安心駐村辦點。示范片所在的村組是新農(nóng)村建設(shè)的主體。要廣泛發(fā)動群眾自覺投工投勞，出錢出力，要充分引導(dǎo)在外發(fā)展的本地村民關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，動員他們多為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。其次，各職能部門要盡力為示范片做好服務(wù)。規(guī)劃部門要負責搞好“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”示范片范圍內(nèi)的總體規(guī)劃修編；國土部門要負責落實好示范片內(nèi)的建設(shè)用地審批及爭取土地開發(fā)整理立項；城管和工商部門負責指導(dǎo)好集鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法；建設(shè)部門負責指導(dǎo)示范片的環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)道路及市鎮(zhèn)設(shè)施；交通部門負責協(xié)調(diào)好示范片內(nèi)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)；水利部門負責抓好農(nóng)村水利與安全飲水立項；農(nóng)業(yè)和畜牧部門負責培育好示范片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)基地；農(nóng)機部門負責組建好農(nóng)機專業(yè)合作組織；發(fā)改部門負責好示范片范圍內(nèi)建設(shè)項目的立項申報；環(huán)保部門負責示范片污染治理的指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)為“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”示范片工作提供方便、創(chuàng)造條件。再次，涉農(nóng)建設(shè)項目要適當向示范片傾斜。今年，農(nóng)口的相關(guān)項目建設(shè)，如標準糧田建設(shè)、林業(yè)“三邊”造林、小農(nóng)水項目建設(shè)、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、煙水工程配套建設(shè)、沼氣池建設(shè)項目、國土整治項目等應(yīng)盡可能優(yōu)先在示范片實施，力爭在示范片內(nèi)打造一批新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的樣板。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強這些建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保農(nóng)口項目資源盡可能整合一部分到示范片建設(shè)上。白地市人民政府和示范片5個村支兩委要切實承擔起負主責的責任。今年，縣委縣政府集中全力在白地市鎮(zhèn)進行新農(nóng)村示范片建設(shè)，這是白地市鎮(zhèn)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的難得機遇，希望鎮(zhèn)村兩級要高度重視，認真對待，勇挑重擔，唱好主角。尤其是示范片的5個村的支部書記要積極主動地開展工作，對工作隊不能依賴太多，對后盾單位的資金幫扶不能期望太高，要發(fā)動和帶領(lǐng)群眾真抓實干，艱苦奮斗，同時，村里要妥善安排好工作隊同志的辦公和生活，讓工作隊員住得下、吃得飽、休息好。全縣第一批新農(nóng)村建設(shè)辦點村要繼續(xù)扎實推進本村的新農(nóng)村建設(shè)工作。今天這個會，我們把前三年搞工新農(nóng)村建設(shè)試點工作的28個村的村支部書記都請來了，其主要目的就是要告訴大家，由于省市對今年新農(nóng)村建設(shè)辦點方式進行了調(diào)整，對我們這28個村，除了金橋鎮(zhèn)官山村繼續(xù)由市委組織部曾仁忠部長駐村辦點和白地市鎮(zhèn)**村今年參與示范片建設(shè)，繼續(xù)由市政府謝宏治副市長駐村辦點外，其余26個村今年縣里不再安排工作隊駐村辦點了。但這并不意味著你們村里的新農(nóng)村建設(shè)就可以停下來不搞了，而是由你們自己繼續(xù)抓下去，希望我們這些村不要有什么埋怨和顧慮，不等不靠，乘勝而上，無論是今天在會上授了牌的示范村還是沒有授牌的辦點村，在縣里工作隊和后盾單位撤走后，要繼續(xù)發(fā)揮村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極主動帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾繼續(xù)進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，抓好產(chǎn)業(yè)升級、村容村貌升級、基礎(chǔ)設(shè)施升級，永保新農(nóng)村建設(shè)示范村榮譽。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和原來的后盾單位仍要一如既往地給予關(guān)心支持，幫助這些村向新農(nóng)村建設(shè)的更高的目標邁進。同志們：今年我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點已經(jīng)突出，目標已經(jīng)明確。我相信，有縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門的大力支持，我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作一定能夠邁上一個新的臺階!第二篇：縣長在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的發(fā)言同志們：這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹省、市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新精神、新要求，回顧總結(jié)我縣三年來新農(nóng)村建設(shè)的成效與經(jīng)驗，研究部署今年全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作。等會，縣委曾書記、縣政府雷縣長還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講三點意見。一、認真總結(jié)、正確估價我縣三年來社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的成效2006年初，按照中央和省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣全面啟動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。3年來，在縣委、縣政 府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門的鼎力支持和廣大群眾的積極參與，我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在國家一系列惠農(nóng)政策的激勵下，廣大農(nóng)民積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主動投入新農(nóng)村建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的好形勢。2008年，全縣糧食總播面124．2萬畝，總產(chǎn)量57．96萬噸，分別比05年增加25．7萬畝和5．36萬噸，年末生豬出欄138萬頭，比05年增加29．1萬頭，增長26．6％，僅2008年全縣就新增規(guī)模養(yǎng)豬戶1214戶，其中新增年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶46