【正文】 第一篇：縣長在社會主義新農(nóng)村建設工作會議上的發(fā)言同志們：這次會議的主要任務是傳達貫徹省、市社會主義新農(nóng)村建設的新精神、新要求，回顧總結(jié)我縣三年來新農(nóng)村建設的成效與經(jīng)驗，研究部署今年全縣的新農(nóng)村建設工作。等會，縣委曾書記、縣政府雷縣長還要作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好落實。下面，我先講三點意見。一、認真總結(jié)、正確估價我縣三年來社會主義新農(nóng)村建設取得的成效2006年初，按照中央和省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣全面啟動了社會主義新農(nóng)村建設。3年來，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣各級各部門的鼎力支持和廣大群眾的積極參與，我縣社會主義新農(nóng)村建設取得了階段性成效。農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在國家一系列惠農(nóng)政策的激勵下，廣大農(nóng)民積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主動投入新農(nóng)村建設，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的好形勢。2008年，全縣糧食總播面124．2萬畝，總產(chǎn)量57．96萬噸，分別比05年增加25．7萬畝和5．36萬噸，年末生豬出欄138萬頭，比05年增加29．1萬頭，增長26．6％，僅2008年全縣就新增規(guī)模養(yǎng)豬戶1214戶，其中新增年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶46戶、新增10000頭以上的規(guī)?；?、標準化大型豬場4個，有力促進了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速健康發(fā)展。黃花、香芋等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品在確保種植面積穩(wěn)定的情況下，產(chǎn)量、產(chǎn)值均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐，據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊調(diào)查統(tǒng)計，2008年全縣農(nóng)民人均純收入達到5581元，同比增長13．7％，連續(xù)三年保持了兩位數(shù)的增長，創(chuàng)造了改革開放以來農(nóng)民收入較快增長的第二個高峰期。農(nóng)田基礎設施建設得加強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高。三年來，農(nóng)口各職能部門共爭取國家、省、市農(nóng)田基礎設施建設項目59年。，治理病險水庫18座，，農(nóng)田防汛抗旱能力明顯增強；推廣了一批先進實用的大中型農(nóng)機具，發(fā)放農(nóng)機購置補貼萬元，農(nóng)機作業(yè)面積提高了16個百分點；，其中連片新發(fā)展特優(yōu)經(jīng)濟林19處，工業(yè)原料林業(yè)36處，森林覆蓋率提高了3個百分點，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步改善。農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)民人居環(huán)境明顯改善。三年來共完成農(nóng)村公路通達工程368．9公里、不少農(nóng)民已經(jīng)走上了干凈漂亮的水泥路，大大方便了老百姓的出行。實施農(nóng)電改造村數(shù)567個，牢現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。完成農(nóng)村安全飲水項目365處，解決安全飲水困難人46759人。新建農(nóng)村汽車客運站場14個，新建村級活動中196個。完成中小學寄宿學校8所，僅2008年農(nóng)村義務教育“兩免一補”到位資金5252萬元，有12712名農(nóng)村中小學生享受了842萬元貧困寄宿生生活費補貼。修建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院18所，全縣有65．2萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到92%以上，2008年共有個7233人次享受醫(yī)療費用補助4316萬元。農(nóng)村低保覆蓋面進一步擴大。這幾年，我們繼續(xù)在農(nóng)村大力實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村能源建設步伐，共新建農(nóng)村戶用沼氣池4942口，把配套改水、改廚、改廁4561戶，“三改”配套率90％以上。給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配了一批環(huán)衛(wèi)清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設法添置了一批環(huán)衛(wèi)設施，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，人居條件明顯改善。新農(nóng)村建設試點村工作成效明顯，示范帶動效應逐步顯現(xiàn)。為了探索新農(nóng)村建設的工作經(jīng)驗，我們堅持以點帶面，穩(wěn)步推進的辦法。2006年春，先后從縣直96個單位中抽調(diào)近100名工作隊員深入到25個村開展新農(nóng)村建設試點工作。三年來共投建設資金7890萬元，其中縣本級財政投入398萬元，后盾單主投入692萬元，爭取國家項目資金1688萬元，社會和農(nóng)民自投入5110萬元，從而大大加快了各試點村新農(nóng)村建設的進程。三年間，這批試點村共發(fā)展黃花菜、席草、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、中秋酥脆棗特急種植基地50個，基地面積24970畝；發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖基地61個，年出欄家禽787600頭（羽）；發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)50個，投資總額達5701萬元，多數(shù)試點村的村級主導產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要支柱。三年間，這批試點村共硬化通村、羅江、市門、大榮等18個村基本實現(xiàn)戶戶通水泥路，農(nóng)民出行難問題得到有效解決。整修渠道38728米，硬化、整修山平塘380口，農(nóng)田水利設施得到較大改善。新建供水設施187處，打深水井267口，使4347戶農(nóng)戶飲上了水清潔衛(wèi)生水。三年間，這些試點村共有16個新建或維修了村級活動場所，20個村建有村衛(wèi)生室，19年村建有村圖書室，18個村建有遠程教育站，官山、大吉、羅江、新和、大榮等部分村建有村民娛樂場所、健身場所。三年間，這批試點村共建沼氣池525口，配套完成“三清”220個組，“五改”4940戶，拆除空心房2031間42237平方米，新建住房1065間85200平方米，新建綠化面積3000余平方米，洪豐、官家嘴、大吉等村環(huán)衛(wèi)設施齊全，實現(xiàn)了定時定點收集處理垃圾。三年間，這批試點村每年村務財務公開的次數(shù)都在2次以上，部分村每季度公布一次。各村都制定完善了村規(guī)民約，組建了理事會和監(jiān)事會。在修建通村、通組水泥路中，有22個村的理事會籌措資金527萬元，有19個村監(jiān)事會全程參與了工程的招投標和工程質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)爭和驗收。三年間，這批試點村每年都開展了形式多樣的文明創(chuàng)建活動，評選出了一批五好家庭、文明衛(wèi)生戶、致富能手，大力開展破除迷信、易風移俗活動，積極組織送戲送電影進村，極大地豐富了農(nóng)民的精神生活，總之，在這短袒的三年中，這批試點的社會主義新農(nóng)村建設各方面的工作都取得了明顯的成效，讓廣大農(nóng)民群眾嘗到了實實在在的甜頭，得到了真真切切的實惠。正如河洲鎮(zhèn)市門村的老百姓所說的：這三年我們村新農(nóng)村建設帶來的變化，超過了建國50多年變化的總和!在這三年新農(nóng)村建設進程中，涌現(xiàn)了一大批先進單位和先進個人?？h交通、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源等部門為加快全縣的農(nóng)村公益設施和農(nóng)業(yè)基礎，設施的建設作出了積極的努力；縣直不少單位和部門顧全大局，服務中心，克服困難，大力支持辦點村的新農(nóng)村建設，有十幾個單位三年投入駐點村的幫扶資金達10萬元以上；縣環(huán)保局李春生、勞動局張春生、教育局王天喜、審計局李雅林、物價局劉瑞金、衛(wèi)生局伍永峰、信用聯(lián)社彭浩生等一批黨員干部自告奮勇，已經(jīng)連續(xù)三年參加新農(nóng)村建設工作隊，與當?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚的情誼；靈官鎮(zhèn)毛橋村黨支部書記程立功、白地市鎮(zhèn)**村黨支部書記劉球生、金橋鎮(zhèn)官山村黨支部書記劉繼國、洪橋鎮(zhèn)洪豐村黨支部書記彭浩平等一批村主干舍小家顧大家，這幾年幾乎把自己的全部精力和心血都傾注在村里的新農(nóng)村建設工作上，受到了當?shù)厝罕姷膿泶?。正是有這樣一大批好單位好領導、好同志，才使得全縣的新農(nóng)村建設工作扎實快速推進。我縣社會主義新農(nóng)村取得的這些成績來之不易，這是縣委、縣政府的正確領導的結(jié)果，是縣直和部分省市駐祁單位大力支持的結(jié)果，是三批縣直工作隊員樂于奉獻，辛勤工作的結(jié)果，是各個試點村村支兩委率領全村干部群眾真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府為全縣新農(nóng)村建設工作作出突出貢獻的單位和同志們表示衷心的感謝！我縣新農(nóng)村建設雖然取得了階段性成效，但也還存在不少困難和問題：主要是宣傳發(fā)動還不夠廣泛深入，廣大農(nóng)民的熱切期盼與主動參與的矛盾還比較突出，新農(nóng)村建設所需大量資金投入與我縣地方財力和群眾的承受能力的矛盾更為尖銳，我縣前段所取得的新農(nóng)村建設的成效與黨中央提出的“二十字”要求還有很遠的差距。由此，繼續(xù)扎實推進全縣的新農(nóng)村建設任重而道遠!二、明確任務，堅持標準，精心打造社會主義新農(nóng)村示范片建設為了加大村容村貌整治力度，切實改善集鎮(zhèn)及周邊村的人居環(huán)境質(zhì)量，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，按照省、市提出的“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”社會主義新農(nóng)村建設示范片的要求，縣委、縣政府決定，從今年起，我縣新農(nóng)村建設試點工作實行由示范村向示范片轉(zhuǎn)移。即在全面推進全縣新農(nóng)村建設工作的同時，重點抓好白地市鎮(zhèn)**、烏山?jīng)_、園木沖、灌渡橋、上岸塘等5個村連片的“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”的新農(nóng)村建設示范片工作。要明確示范片建設的指導思想。我們抓新農(nóng)村示范片建設，要始終堅持以黨的十七屆三中全會精神和今年中央1號文件為指針，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和周邊村為主要對象，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實施鄉(xiāng)村清潔工程，加強鎮(zhèn)村公共基礎設施建設和長效治理機制建設，改善集鎮(zhèn)及周邊村的人居環(huán)境質(zhì)量，通過發(fā)揮城鎮(zhèn)中心輻射作用，逐步擴大覆蓋范圍，把示苑片建設成為一個統(tǒng)，籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設示范片，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局的戰(zhàn)略目標。要明確示范片建設的目標任務。根據(jù)白地市鎮(zhèn)**示范片現(xiàn)有的基礎條件，我們認為，完全可以經(jīng)過三年努力，把這個示范片真正建設成為以規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，建成白地市鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”的新亮點。與此同時，示范片內(nèi)的農(nóng)村基礎設施建設全面加快，村民人居環(huán)境明顯改善，社會事業(yè)全面進步，農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，“三個文明”和農(nóng)村基層組織建設明顯加強，基本實現(xiàn)新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。具體目標是：到2011年，示范片內(nèi)農(nóng)民人均年純收入突出8000元，其中養(yǎng)殖業(yè)收入占80％左右；全村80％以上的農(nóng)戶用上清潔安全的自來水，80％以上的農(nóng)民出行走上千凈漂亮的水泥路，80％以上的農(nóng)家使用清潔衛(wèi)生的沼氣池，80％以上的村民住上美觀潔凈的農(nóng)家屋。在辦好這個示范片的基礎上，逐年擴大試點范圍，爭取用5—10年時間，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊示范村達到無違章建筑、無暴露垃圾、清潔衛(wèi)生、整齊規(guī)范的基本要求，基本建成經(jīng)濟發(fā)達、村容整潔、設施配套、生態(tài)良好、村風文明的新農(nóng)村。要明確示范片建設的基本原則。**示范片位于322國道沿線，與祁陽縣接壤，是祁東對外形象的重要窗口。在建設示范片過程中，必須堅持“共同規(guī)劃、共同建設、共同治理”的原則。共同規(guī)劃，就是將**示范片5個村全部納入白地市城鎮(zhèn)開發(fā)建設的總體