【正文】 仲裁庭認(rèn)定一措施與《框架協(xié)議》的規(guī)定不一致，則應(yīng)建議被訴方使該措施符合該規(guī)定。除其建議外，仲裁庭還可011果和結(jié)論。在報告最終完成前，仲裁庭應(yīng)給予爭端方充分機(jī)會來審查整個報告草案，并在最終報告中包括對爭端方評論的討論情況。八、仲裁庭應(yīng)在其組成的120天內(nèi)向爭端方散發(fā)最終報告。在緊急案件中，包括涉及易腐貨物的案件，仲裁庭應(yīng)盡力求在其組成的60天內(nèi)將其報告散發(fā)各爭端方。如仲裁庭認(rèn)為不能在120天內(nèi)散發(fā)最終報告或在緊急案件中不能在60天內(nèi)散發(fā)報告，則應(yīng)書面通知爭端方延遲的原因和散發(fā)報告的估計期限。自仲裁庭組成至報告散發(fā)爭端方的期限無論如何不應(yīng)超過180天。九、仲裁庭的最終報告在散發(fā)爭端方的10天后，成為公開文件。【條文釋義】第一款規(guī)定了仲裁庭的審理方式。各爭端方同意仲裁庭采取會議的方式審理爭端，并且會議不公開。爭端各當(dāng)事方在沒有接到仲裁庭的邀請時不能出席仲裁庭的會議。第二款規(guī)定了仲裁庭實質(zhì)性會議的地點(diǎn)。為實現(xiàn)仲裁公正，原則上實質(zhì)性會議的地點(diǎn)應(yīng)有爭端各方協(xié)商一致確定，在雙方不以達(dá)成一致意見時，本協(xié)議為此設(shè)立了強(qiáng)制的補(bǔ)充規(guī)定，第一次實質(zhì)性會議在被訴方首都舉行，第二次實質(zhì)性會議在起訴方首都舉行。第三款規(guī)定的是仲裁程序的時間表。仲裁程序的時間表應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成后的15日內(nèi)，與爭端各當(dāng)事方磋商后確定。時間表中，在為爭端當(dāng)事方提供充分的時間準(zhǔn)備各自的書面陳述的前提下，應(yīng)當(dāng)設(shè)定爭端各方提交書面陳述的最后期限，各方必須遵守此最后期限。第四款是保密條款。保密信息的范圍是：每一爭端方提交仲裁庭的、被指定為機(jī)密的信息。任何一爭端方享有向公眾披露其自身立場或其書面陳述的權(quán)利，應(yīng)一爭端方的請求，另一爭端方應(yīng)提供一份其書面陳述所含信息的可對外公布的非機(jī)密摘要。第五款規(guī)定在一般情況下，仲裁庭應(yīng)遵守本協(xié)議附件1中的有關(guān)仲裁的規(guī)則和程序。但是，爭端各方與仲裁庭磋商可以對附件1中的有關(guān)仲裁庭的規(guī)則和程序進(jìn)行更改。第六款規(guī)定的是仲裁庭的審議方式。仲裁庭采取不公開的方式進(jìn)行審議，要求：（1）審議時爭端各方不能在場；（2）仲裁庭的審議應(yīng)當(dāng)保密；（3）仲裁員個人發(fā)表的意見應(yīng)當(dāng)匿名。第七款規(guī)定的是仲裁庭的報告草案。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在考慮了書面陳述、口頭辯論及其它提交的信息之后，在最終報告完成前，向爭端各方送達(dá)一份案件的報告草案。草案的內(nèi)容包括：（1）爭議案件的事實；（2）爭端各方對解決爭議的意見；（3）仲裁庭的調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。仲裁庭應(yīng)當(dāng)保證：（1）各爭端方應(yīng)當(dāng)有充分的時間對報告草案做全面的審查；（2）各爭端方對報告草案的評論應(yīng)當(dāng)包含在最終報告中。第八款規(guī)定的是仲裁庭的仲裁期限。仲裁期限有（1）一般情況下，仲裁庭應(yīng)在其組成的120天內(nèi)做出裁決，送達(dá)各爭端方；（2）在緊急案件中，包括涉及易腐貨物的案件，仲裁庭應(yīng)盡力求在其組成的60天內(nèi)做出裁決，送達(dá)各爭端方。（3）仲裁庭做出裁決的最后期限是，自仲裁庭組成至裁決送達(dá)各爭端方不應(yīng)超過180天。仲裁庭應(yīng)當(dāng)書面通知爭端方延遲的原因和散發(fā)報告的估計期限。第九款規(guī)定的是仲裁庭的最終報告對外公開的時間。仲裁庭的最終報告在送達(dá)爭端方的10天后對外公開。第十條 第三方一、任何對仲裁庭審議的爭端有實質(zhì)利益并且已將其利益書面通知爭端當(dāng)事方和其他締約方的締約方，應(yīng)享有向仲裁提交書面陳述的機(jī)會。這些書面陳述也應(yīng)提交爭端各當(dāng)事方，并應(yīng)反映在仲裁庭報告中。二、第三方應(yīng)收到爭端各方提交仲裁庭首次會議的書面陳述。三、如第三方認(rèn)為仲裁庭程序所涉及的措施造成其根據(jù)《框架協(xié)議》項下的利益喪失或減損，則該締約方可援引本協(xié)議項下的正常爭端解決程序?！緱l文釋義】本條是對仲裁案件中的第三方所作的規(guī)定。隨著東南亞各國經(jīng)濟(jì)往來的頻繁，CAFTA各成員方之間的聯(lián)系也越來越緊密，當(dāng)事雙方的爭端往往會牽扯到相當(dāng)多的第三方。雖然，第三方可以單獨(dú)提出請求設(shè)立仲裁庭，但從仲裁經(jīng)濟(jì)的角度看，這樣會造成資源的浪費(fèi)。設(shè)置本條的目的就是為了簡化程序，避免案件的重復(fù)審查，提高效率，節(jié)省成本和社會資源，徹底有效解決彼此有聯(lián)系的各種爭議。第一款規(guī)定的是關(guān)于第三方的概念及第三方參與到仲裁中的方式。第三方是非爭端直接當(dāng)事方，是指對爭端當(dāng)事方所爭議的事實、案件涉及的協(xié)議或措施具有實質(zhì)利益，且已將其利益通知爭端當(dāng)事方和其他締約方，而參與到案件審查過4后即告結(jié)束，沒有可能再恢復(fù)。（2）仲裁中止前進(jìn)行的仲裁活動在仲裁恢復(fù)后將繼續(xù)有效，爭端各方有義務(wù)完成剩下的程序；而仲裁終止導(dǎo)致程序的非完整結(jié)束，還沒有進(jìn)行完的程序不再進(jìn)行。（3）中止的期限不計入仲裁程序的期限，即中止的期限不包括在自仲裁庭組成至最終報告送達(dá)各爭端方的最長期限180天之內(nèi)；而仲裁終止后就不存在期限的問題。仲裁程序終止的原因有兩種：（1）仲裁程序中止12個月以上（法定終止）；（2）爭端當(dāng)事方一致同意終止（協(xié)議終止）；（3）使仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行已無實際意義的其他事項。第三款確立了友好爭端解決原則。友好爭端解決原則是國際法中和平解決國際爭端原則在本協(xié)議中的體現(xiàn)，友好爭端解決貫穿著本協(xié)議的始終，在仲裁庭做出裁決前的仲裁程序的任何階段，仲裁庭可建議爭端當(dāng)事雙方采取協(xié)商的方式友好解決爭端。第十二條執(zhí)行一、被訴方應(yīng)通知起訴方關(guān)于其執(zhí)行仲裁庭建議和裁決的意向。二、如立即遵守仲裁庭建議和裁決不可行，被訴方應(yīng)有一合理的執(zhí)行期限。被訴方應(yīng)在合理期間內(nèi)執(zhí)行仲裁庭的建議。合理期間應(yīng)由爭端當(dāng)事方一致確定，如爭端各方未能在仲裁庭報告散發(fā)后的30日內(nèi)就合理期間達(dá)成一致，只要可能，爭端任何一方可以將此事項提交原仲裁庭審查。經(jīng)與爭端各方磋商，仲裁庭應(yīng)在該事項提交其審查的30日內(nèi)確定合理期間。如仲裁庭認(rèn)為其不能在該期間內(nèi)提交報告，仲裁庭應(yīng)書面通知爭端當(dāng)事方遲延的原因，并不得晚于該事項提交其審查的45日內(nèi)提交報告。三、若在第二款所指的合理期間內(nèi)是否存在為遵守仲裁庭建議所采取的措施或此類措施是否與《框架協(xié)議》相一致的問題上存在分歧，只要可能，此爭端應(yīng)提交原仲裁庭加以決定。仲裁庭應(yīng)在該事項提交其審查的60日內(nèi)向爭端當(dāng)事方提交報告。如仲裁庭認(rèn)為其不能在該期間內(nèi)提交報告，仲裁庭應(yīng)書面通知爭端當(dāng)事方遲延的原因，并不得晚于該事項提交其審查的75日內(nèi)提交報告?！緱l文釋義】本條規(guī)定了仲裁庭建議和裁決執(zhí)行的一般程序：（1）執(zhí)行意向的通知（被訴方就執(zhí)行仲裁庭建議和裁決意向通知起訴方）174。（2）確定執(zhí)行的合理期限（條件：立即執(zhí)行仲裁庭建議和裁決不可行）174。（3）被訴方在合理期限內(nèi)執(zhí)行（即在合理期限內(nèi)，被訴方使被認(rèn)定與《框架協(xié)議》不一致的措施符合三、如在起訴方請求就補(bǔ)償調(diào)整進(jìn)行談判的20天內(nèi)未就補(bǔ)償達(dá)成雙方滿意的協(xié)議，起訴方可請求原仲裁庭來確定對未能使被認(rèn)定與《框架協(xié)議》不一致的措施符合仲裁庭建議的爭端方實施的中止減讓或利益的適當(dāng)水平。仲裁庭應(yīng)在該事項提交其審查的30日內(nèi)向爭端當(dāng)事方提交報告。如仲裁庭認(rèn)為其不能在該期間內(nèi)提交報告，仲裁庭應(yīng)書面通知爭端當(dāng)事方遲延的原因，并不得晚于該事項提交其審查的45日內(nèi)提交報告。減讓或利益不得在仲裁過程中予以中止。四、中止減讓或利益應(yīng)限于在《框架協(xié)議》項下、未能使被認(rèn)定與《框架協(xié)議》不一致的措施符合仲裁庭建議的爭端方所享有的減讓或利益。該爭端方以及其它締約方應(yīng)當(dāng)被通知任何此類中止的開始和詳細(xì)信息。五、在考慮中止哪些減讓或利益時：(一)起訴方應(yīng)首先尋求對與仲裁庭認(rèn)定有違反《框架協(xié)議》或者造成喪失或損害情形的部門相同的部門中止減讓或利益；(二)如起訴方認(rèn)為對相同部門中止減讓或利益不可行或無效，則可尋求中止其它部門項下的減讓或利益。六、減讓或利益的中止應(yīng)是臨時性的，且只維持至被認(rèn)定與《框架協(xié)議》不一致的措施已取消，或必須執(zhí)行仲裁庭建議的締約方已經(jīng)做到，或已達(dá)成雙方滿意的解決辦法?！緱l文釋義】本條規(guī)定的是被訴方在不能依照本協(xié)議第十二條的規(guī)定執(zhí)行的情況下，實施的補(bǔ)償和中止減讓或利益的措施，即補(bǔ)償和中止減讓或利益的特殊程序：（1）執(zhí)行意向的通知（被訴方就執(zhí)行仲裁庭建議和裁決意向通知起訴方）174。（2）確定執(zhí)行的合理期限（條件：立即執(zhí)行仲裁庭建議和裁決不可行）174。（3）補(bǔ)償調(diào)整談判（條件：①在合理期限內(nèi)，被訴方未能使被認(rèn)定與《框架協(xié)議》不一致的措施符合仲裁庭建議；②被訴方收到起訴方的談判請求）174。（4）原仲裁庭確定中止減讓或利益的適當(dāng)水平（條件：起訴方請求補(bǔ)償調(diào)整談判的20天內(nèi)未就補(bǔ)償達(dá)成雙方滿意的協(xié)議）。第一款規(guī)定了實施補(bǔ)償和中止減讓或利益的前提條件。補(bǔ)償和中止減讓或利益是被申訴方?jīng)]有在合理期限內(nèi)執(zhí)行仲裁庭建議和裁決下實施的一項臨時措施。補(bǔ)償不是指由于某成員采取的措施給其他成員造成了貿(mào)易損失而提供賠償，而是在執(zhí)行裁決的合理期限過后，這些措施仍不能修改或取消的情況下，由于該成員繼續(xù)實施這些措施而給其他受到影響的成員提供補(bǔ)償。補(bǔ)償不具有追溯性。補(bǔ)償?shù)姆绞揭话阋膊皇侵苯犹峁┙疱X，而是在這些措施所影響領(lǐng)域之外的方面，給其他成員更多的貿(mào)易機(jī)會，例如降低其他產(chǎn)品的關(guān)稅，或提供在其他方面提供更多的市場準(zhǔn)入機(jī)會等。本款規(guī)定，完全執(zhí)行裁決仍然是首選的目標(biāo)，只有在完全執(zhí)行不可能的情況下，才應(yīng)當(dāng)援用補(bǔ)償?shù)霓k法。因此，補(bǔ)償只是一種臨時安排；如果敗訴方完全執(zhí)行了裁決，則補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)停止。另外，補(bǔ)償?shù)姆绞綉?yīng)當(dāng)與有關(guān)協(xié)定相一致。第二款規(guī)定了實施補(bǔ)償和中止減讓或利益前的談判程序。補(bǔ)償是雙方自愿的安排，如某成員沒有使有關(guān)措施符合有關(guān)協(xié)定的規(guī)定，或者沒有能夠在合理期限內(nèi)執(zhí)行裁決，則勝訴方可以要求與有關(guān)成員就補(bǔ)償進(jìn)行談判。談判應(yīng)當(dāng)于合理期限期滿前開始。第三款規(guī)定實施補(bǔ)償和中止減讓或利益措施的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)CAFTA的《爭端解決機(jī)制協(xié)議》第13條第1款以及第3款的規(guī)定，勝訴方只能在仲裁庭的建議和裁決未在合理期限內(nèi)得到執(zhí)行，而且在申訴方就補(bǔ)償安排提出磋商請求之日起20日內(nèi)雙方不能達(dá)成相互滿意的補(bǔ)償協(xié)議的情況下，才能申請補(bǔ)償和中止減讓或利益措施。而從ＷＴＯ《關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解》第22條第2款的規(guī)定來看，申請實施補(bǔ)償和中止減讓或利益措施規(guī)定：只有敗訴方在依《諒解》第21條第3款確定的合理期限內(nèi)未履行DSB的建議或裁決，而且在該合理期限屆滿后20天內(nèi)爭議雙方未能就補(bǔ)償安排達(dá)成協(xié)議的情況下，勝訴方才可以請求DSB授權(quán)其對敗訴方進(jìn)行補(bǔ)償和中止減讓或利益。“中止減讓”是指中止關(guān)稅減讓，其意味著勝訴方對敗訴方不再承擔(dān)關(guān)稅減讓的義務(wù)，可以單方面提高敗訴方產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，損害其貿(mào)易利益，以迫使其執(zhí)行裁決，履行協(xié)議義務(wù)?！袄妗笔侵戈P(guān)稅減讓以外的有關(guān)市場準(zhǔn)入（尤其是在服務(wù)貿(mào)易）方面的利益和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的利益，中止此類利益就意味著報復(fù)方不再承擔(dān)這些方面的承諾，可以實施市場準(zhǔn)入方面的限制或降低對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。實施補(bǔ)償和中止減讓或利益之前，申訴方應(yīng)當(dāng)請求仲裁庭決定補(bǔ)償和中止減讓或利益的適當(dāng)水平，此規(guī)定包含兩方面的含義：（1）補(bǔ)償和中止減讓或利益水平應(yīng)當(dāng)由仲裁庭決定；（2）補(bǔ)償和中止減讓或利益水平應(yīng)符合“適當(dāng)”原則。仲裁庭確定適當(dāng)水平的報告時間是：（1）一般情況下，仲裁庭應(yīng)在該事項提交其審查的30日內(nèi)向爭端當(dāng)事方提交報告；（2）最長不得超過該事項提交其審查的45日提交報告?！秴f(xié)議》特別規(guī)定減讓或利益報復(fù)措施在仲裁過程中不得中止。第四款規(guī)定限定了中止減讓或利益的范圍，應(yīng)當(dāng)是在《框架協(xié)議》項下、未能使被認(rèn)定與《框架協(xié)議》不一致的措施符合仲裁庭建議的爭端方所享有的減讓或利益，被認(rèn)定與《框架協(xié)議》不一致的措施可以參照本協(xié)議第十二條第三款的仲裁程序規(guī)定確定。并且規(guī)定中止減讓或利益的開始和詳細(xì)信息應(yīng)當(dāng)告知申訴方以及其他締約。第五款規(guī)定實施補(bǔ)償和中止減讓或利益的范圍。補(bǔ)償和中止減讓或利益的范圍指申訴方有權(quán)中止減讓或其他協(xié)定義務(wù)的具體內(nèi)容，主要涉及申訴方能否選擇中止與遭受利益喪失或損害所不同的部門或協(xié)定的減讓或義務(wù)的問題，補(bǔ)償和中止減讓或利益的范圍的選擇關(guān)系到補(bǔ)償和中止減讓或利益是否可行以及能否獲得效果。申訴方應(yīng)首先謀求中止受到被仲裁庭認(rèn)定與框架協(xié)定不一致或造成利益喪失或損害的措施或其他情形影響的相同部門下的減讓或利益；如果申訴方認(rèn)為在同一部門下中止減讓或利益不可行或沒有效果，則可中止其他部門的減讓或利益，即允許跨部門實施補(bǔ)償和中止減讓或利益，以確保補(bǔ)償和中止減讓或利益的可行性和效果。第六款規(guī)定了補(bǔ)償和中止減讓或利益的終止。補(bǔ)償和中止減讓或利益只是手段，并非目的，只能作為一項臨時措施適用，一旦出現(xiàn)以下三種情形之一，補(bǔ)償和中止減讓或利益即告終止：(1)被認(rèn)定與框架協(xié)定不一致的措施已取消；(2)仲裁庭的建議已得到執(zhí)行；(3)已達(dá)成雙方滿意的解決方法《諒解》的規(guī)定與此相似,第22條第8款強(qiáng)調(diào)，一旦敗訴方已經(jīng)糾正其違規(guī)措施，或者敗訴方提出了解決利益喪失或減損的方法，或者雙方達(dá)成了相互滿意的其他解決辦法，報復(fù)措施即應(yīng)終止實施。第十四條語言一、本協(xié)議項下的任何程序應(yīng)以英語進(jìn)行。二、提交的用于本協(xié)議規(guī)定程序的任何文件，應(yīng)為英文。如一文件的原文并非英文，則提交該文件用于本協(xié)議規(guī)定程序的一方應(yīng)提供其英文翻譯。