【正文】 況，進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強代表工作，支持人大代表圍繞謀劃“十二五”發(fā)展、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“六項重點工作”、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，開展集中視察和專項調(diào)研活動，充分發(fā)揮了代表的主體作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷加大民主監(jiān)督力度，努力提高參政議政實效，促進(jìn)政協(xié)履行職能科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)揮好政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題開展專項調(diào)研和研討。全面落實民族宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。進(jìn)一步加強依法治市工作，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機制，清理和規(guī)范行政許可項目和非行政許可審批事項，不斷提高依法行政水平。深入開展普法宣傳和法制教育，圓滿完成“五五”普法任務(wù)，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，切實維護(hù)社會公平正義，司法公信力得到提高。深入貫徹《國防動員法》，大力開展國防教育，積極促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，扎實做好雙擁工作。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到了在發(fā)展中仍然存在著一些亟待解決的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；民營經(jīng)濟(jì)比重偏小，外向型經(jīng)濟(jì)薄弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入增長依然緩慢；社會就業(yè)壓力加大，部分群眾的生活仍比較困難；各種潛在矛盾處于多發(fā)期，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨；一些建設(shè)項目進(jìn)展緩慢；一些關(guān)乎民生的工作還有待于進(jìn)一步推進(jìn)；少數(shù)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，干部作風(fēng)問題仍需改善和加強等。這些困難和問題，我們將認(rèn)真研究，在今后的工作中切實加以整改和解決。同志們，去年我們各項工作成績的取得，是省委、省政府和商丘市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民努力拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是全市廣大黨員干部開拓進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。各位市委委員、候補委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市直各單位和駐永各單位，對市委的工作始終給予了真誠幫助和大力支持。在此，我代表市委常委向為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工和人民群眾致以崇高的敬意，向關(guān)心支持永城發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！二、持續(xù)思路，突出重點，扎實做好今年的各項工作 2011年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，做好全年工作，對保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，為“十二五”規(guī)劃順利實施開好頭、起好步，具有十分重要的意義。新的一年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、商丘市委全會及經(jīng)濟(jì)工作會議精神，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機遇，持續(xù)原有好的態(tài)勢、好的趨勢和好的氣勢，把集聚帶動作用強的中心城市建設(shè)不斷推向前進(jìn)。今年我們要按照“一二三四五六”的總體思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以改善民生為根本，緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城這一發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)“富民強市”和“百強晉位”兩大目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市“四張名片”，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市“五大戰(zhàn)略”，傾力打好項目建設(shè)、道路交通、四城聯(lián)創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)“六場硬仗”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起和河南振興做出新的更大貢獻(xiàn)。在具體運作中，要做到十個更加關(guān)注，十個著力：（一）更加關(guān)注發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展要以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走三產(chǎn)協(xié)調(diào)拉動、內(nèi)需主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的軌道。一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)以優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)為目的，做到穩(wěn)定一產(chǎn)，調(diào)優(yōu)二產(chǎn)，做強三產(chǎn)。一產(chǎn)重點打造糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)；二產(chǎn)發(fā)揮資源能源優(yōu)勢，重點建設(shè)煤化工、鋁精深加工、食品加工、輕紡、裝備制造、建材六大工業(yè)基地，推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；第三產(chǎn)業(yè)重點在加強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，提高在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。二是增強消費的拉動作用。要充分挖掘我市內(nèi)需潛力，積極促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，特別注重促進(jìn)農(nóng)村家電普及和城市家電升級，把居民消費潛力有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費需求。要規(guī)范商品與服務(wù)消費市場秩序，合理引導(dǎo)消費行為，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式，營造生態(tài)、綠色、和諧的消費環(huán)境。三是認(rèn)真做好財稅工作。要加強財源培植，依法加強稅收征管，深化預(yù)算管理體制改革，保障重點支出需要，嚴(yán)格控制一般性支出，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。四是大力推進(jìn)項目建設(shè)。要重點抓好40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇、25萬噸電解鋁、振興鋼廠二期、電子鋁箔二期、60萬千瓦電廠、眾品食業(yè)二期、“三合一”環(huán)保塑膠、河南中州紡織集團(tuán)建設(shè)、神火10萬噸炭素等重點項目以及500千伏、永北220千伏、城西110千伏、茴村110千伏等一批輸變電工程項目建設(shè)，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。五是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞裝備制造、煤化工、鋁精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極開展多種形式的招商選資活動，引進(jìn)一批輻射帶動能力強的大項目、好項目。要加大協(xié)調(diào)力度，幫助招商企業(yè)解決土地、資金、項目審批等實際問題，提高項目落地率。今年力爭招商引資實際到位資金35億元以上，新建投資5億元以上項目2個，投資5000萬元以上項目22個。（二）更加關(guān)注集聚區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢突出、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是強力推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。要以完善功能、產(chǎn)業(yè)招商、構(gòu)建平臺、遷村并點為抓手，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為招商引資和項目建設(shè)的重要平臺和主要載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元，實現(xiàn)營業(yè)收入200億元以上，進(jìn)入全省30強。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元，建成青東路、中原路南段和鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園110千伏變電站，建設(shè)中原路沱河大橋和裝備制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房13萬㎡等。加快水處理中心等9個在建項目建設(shè)，新開工5000萬元以上重點項目4個。加快投融資平臺建設(shè)，力爭資產(chǎn)超過1億元，全年融資超過3億元。，建成4個安置小區(qū)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要按照新型工業(yè)化的要求，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與提升，重點推進(jìn)鋼鐵、面粉食品、建材、紡織等資源型企業(yè)向精深加工發(fā)展，推動相關(guān)企業(yè)兼并重組，做大做強，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。三是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)煤電、煤化工、鋁精深加工、鋼鐵加工、機械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工六大支柱產(chǎn)業(yè)的提升，使之成為我市的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。要以永煤、神火和裕東電廠為依托，加強電源點建設(shè)，推進(jìn)煤電聯(lián)營、鋁電聯(lián)營，大力發(fā)展單機容量60萬千瓦以上的超臨界電機組，做好500千伏、永北220千伏等一批重大輸變電工程項目建設(shè)，把永城建設(shè)成為豫東重要的火電基地和輸變電基地。四是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展壯大裝備制造業(yè)、鋼鐵鑄造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)，加大對電子產(chǎn)品制造、節(jié)能產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。要重點發(fā)展新型干法粉煤灰水泥、矸石水泥和加氣混凝土磚、矸石空心磚、粉煤灰空心磚等新型墻體材料，加快陶瓷園區(qū)建設(shè)，開發(fā)高檔建筑陶瓷、高檔衛(wèi)生陶瓷等各種輕質(zhì)和性能優(yōu)越的新型墻體材料。五是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效能，加大融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)力度，切實幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強。要加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，積極培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。六是增強科技研發(fā)能力。要加大科技投入，健全技術(shù)創(chuàng)新體系，著力培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，在組建華星谷物加工技術(shù)研究院、國家級面粉食品檢測中心的基礎(chǔ)上，搭建更多門類的科研平臺，促使更多的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，增強創(chuàng)新能力。要積極申請省科技專項資金，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)。要實施好國家科技富民強縣專項行動計劃項目，順利通過國家驗收。（三）更加關(guān)注“三農(nóng)”，著力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 要高度重視“三農(nóng)”工作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科技化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，農(nóng)民知識化、技能化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕。一是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“五大重點”，充分利用市場機制，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，完善規(guī)劃編制和評審報批，統(tǒng)籌使用好新農(nóng)村建設(shè)專項資金和小額貸款，加強新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)和公共服務(wù)中心，大力實施綠化、亮化、美化工程，搞好村容村貌整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力為廣大群眾打造生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境。二是穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，打造糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田，加強農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化和機械化水平，確保全年糧食產(chǎn)量26億斤以上。要加快土地流轉(zhuǎn)整合，提高農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營效益。三是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推進(jìn)蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，年內(nèi)新建種植業(yè)小區(qū)20個，新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家。要加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。要加大支持力度，培育一批規(guī)模大、有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積8萬畝，新建旱澇保收田4萬畝，新打機井800眼，修復(fù)舊井1000眼，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。要大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，新建一批科技含量高的節(jié)水灌溉示范區(qū)。要繼續(xù)加大溝河治理力度，完成骨干溝河疏浚2條。五是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。要鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高效益和收益。要促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入。要開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)1萬人，陽光培訓(xùn)農(nóng)民工3500人。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民工工資性收入，實現(xiàn)勞務(wù)輸出32萬人次以上，工資性收入34億元以上。（四）更加關(guān)注服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系 要以商貿(mào)流通、物流配送、金融保險等為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。一是提升壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要幫助企業(yè)解決瓶頸制約，擴大企業(yè)自營出口，年內(nèi)完成進(jìn)出口總額3500萬美元。要繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)、改造、升級一批超市、配送中心和便利店，發(fā)展農(nóng)村連鎖超市，“農(nóng)家店”爭取覆蓋全市98%以上的行政村，商品配送率達(dá)到80%左右。要繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)推廣工作和家電、汽車以舊換新工作，提高產(chǎn)品補貼兌付率，進(jìn)一步活躍商貿(mào)市場。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，把煤炭、機械制造、面粉食品、建材等作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要抓手和建設(shè)地區(qū)性綜合物流中心城市的突破口，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、建材大市場、物流配送中心等專業(yè)市場，培育一批綜合交易市場、特色專業(yè)市場和現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)筑以公路交通樞紐為主的貨物運輸平臺、以物流園區(qū)為主的企業(yè)發(fā)展平臺、以商品批發(fā)市場為主的商品銷售平臺、以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的信息服務(wù)平臺的四大物流配送體系。三是積極拓展金融服務(wù)業(yè)。要加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，壯大現(xiàn)有金融機構(gòu)，組建村鎮(zhèn)銀行，鼓勵股份制銀行、城市商業(yè)銀行、證券公司等在我市設(shè)立分支機構(gòu)，加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)，建立和完善信用擔(dān)保體系，繼續(xù)探索解決中小企業(yè)貸款難、融資難的新途徑，增加信貸投放。（五）更加關(guān)注“四城聯(lián)創(chuàng)”，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 要鞏固“四城聯(lián)創(chuàng)”成果，提升城市管理水平，加強城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。一是加強規(guī)劃編制管理。要做好中心城市的規(guī)劃編制工作，力爭東、西城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋；做好重要區(qū)域修建性詳規(guī)，編制好專業(yè)規(guī)劃和新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃；做好重點項目的選址、土地審批工作；嚴(yán)格規(guī)劃管理，提高規(guī)劃執(zhí)行力，杜絕亂搭亂建。二是加快中心城市建設(shè)。要完善東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，爭取開工建設(shè)市規(guī)劃展示館；建成東環(huán)路，新修歐亞路東段、永興街東段、建設(shè)路東段、鐵南路東段和一批小區(qū)道路；加快建設(shè)第四污水處理廠，投入使用垃圾處理廠，籌建文化路污水處理廠，新建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，開工建設(shè)垃圾填埋場。要加強西城區(qū)建設(shè)管理，突出做好硬化、凈化、綠化、亮化工程，加強供排水、小區(qū)道路、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化衛(wèi)生保潔管理，嚴(yán)格控制開發(fā)性建設(shè)，不經(jīng)審批，任何建筑不得開工建設(shè)。要進(jìn)一步提升城市管理水平，健全各項長效機制，強化交通秩序、市場秩序、建筑秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序、文化秩序的治理，提高市民的整體素質(zhì)，營造良好的城市環(huán)境。三是加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)。要重點支持芒山、陳官莊、高莊等一批中心城鎮(zhèn)，完善道路、綠化、管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)，加強規(guī)劃管理，提高承載能力和輻射帶動作用，承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。四是加快綜合交通體系建設(shè)。要圍繞接通外出口和打通內(nèi)循環(huán)，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成快捷的城鄉(xiāng)綜合交通體系。重點加快濟(jì)祁高速公路（永城段）建設(shè)，配合邢商永鐵路和沱澮河復(fù)航工程的前期工作，推進(jìn)工程盡快開工建設(shè)；完成311國道和325省道的大中修，新建縣鄉(xiāng)道100公里，形成暢達(dá)的境內(nèi)交通體系；建立完善城市公交體系，開通新公交線路，滿足市民出行需要。（六）更加關(guān)注資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)要突出做好城市、農(nóng)村、采煤沉陷區(qū)、旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作，抓好工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排，構(gòu)建良好的生態(tài)體系。一是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。要認(rèn)真落實節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，有效遏制高耗能行業(yè)過快增長，堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要加大環(huán)境保護(hù)力度，加強城市污水處理廠的運行監(jiān)督，重點削減水污染物排放量，確保群眾飲水安全；有效控制大氣、噪聲污染，加強對危險廢物和土壤污染治理。二是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市建設(shè)。要抓好資源開發(fā)、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源利用和社會消費等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強資源的綜合利用，拉長循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進(jìn)資源再生利用。三是創(chuàng)建