【正文】 五五 ” 普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳教 育，建立社區(qū)公益法律服務(wù)室，幫助群眾掌握法律知識(shí)、依法維護(hù)自身利益。全面落實(shí) “ 平安奧運(yùn) ” 戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)建設(shè)，初步建成奧運(yùn)安保指揮體系，社會(huì)治安保持總體平穩(wěn)，群眾安全感進(jìn)一步提高。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真完成黨的十七大代表候選人和市第十次黨代會(huì)代表候選人推薦提名和代表選舉工作。探索區(qū)黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，宣傳貫徹市、區(qū)第十次黨代會(huì)精神 ，更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，準(zhǔn)確把握首都的發(fā)展要求，緊密結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)把握大局、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 25 個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部 62 名，加強(qiáng)后備干部的科學(xué)測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)管 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 理，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。按照中央關(guān)于干部培訓(xùn)的要求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展要求和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定《 XX 縣區(qū) 2024— 2024 年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確工作責(zé)任，推動(dòng)大規(guī)模、全方位的干部培訓(xùn)。深入開(kāi)展基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索黨的先進(jìn)性 在不同領(lǐng)域基層黨組織的實(shí)踐途徑。全力推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，全區(qū) 251 家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到 %。在全區(qū)黨員干部中開(kāi)展以 “ 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧 ” 為主題的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，開(kāi)展自查自糾和清理糾正工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)逐步推進(jìn)，開(kāi)展新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話并簽訂廉潔從政承諾書(shū)， 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作進(jìn)一步深化。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗工作的力度不斷加大。 當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，上半年的工作為我們?nèi)嫱瓿山衲昴繕?biāo)任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是按照首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和功能定位，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路和措施還需進(jìn)一步完善。二是 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)和重點(diǎn)工程時(shí)間緊、任務(wù)重、拆遷難度大，部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，為確保完成籌辦奧運(yùn)決戰(zhàn)之年各項(xiàng)任 務(wù)，在把握整體、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新方法上，還需進(jìn)一步加大力度。三是城市管理中 “ 抓反復(fù)、反復(fù)抓 ” 的問(wèn)題仍比較突出，在增強(qiáng)城市管理意識(shí)、鞏固集中整治成果、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制上，還需進(jìn)一步抓好落實(shí)。四是傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)人口疏散、居民居住條件改善的壓力日益加大，傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)結(jié)合的思路還需進(jìn)一步探索和研究。五是隨著各項(xiàng)改革的不斷深化和城市建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及群眾利益的各類社會(huì)矛盾凸顯，在妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、減少和化解矛盾上，還需進(jìn)一步探索有效辦法和制度措施。六是少數(shù)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)較為淡薄，思想觀念、服務(wù)態(tài)度和工作能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與駐區(qū)單位和群眾的要求還有一定的差距。我們必須高度重視這些問(wèn)題，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中切實(shí)加以解決。 二、高度關(guān)注和努力解決民生問(wèn)題，把以人為本、共建共享的理念落到實(shí)處 關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求。市第十次黨代會(huì)突出強(qiáng)調(diào)著力解決好就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房、交通、環(huán)境等六大民生問(wèn)題，反映了廣大群眾的迫切要求。我們要牢牢把握首都功能核心區(qū)的工作特點(diǎn)和規(guī)律， 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 切實(shí)把工作重點(diǎn)放 到解決民生問(wèn)題上，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)和凝聚各方面力量，共建共享和諧社會(huì)首善之區(qū)。 （一）深入研究環(huán)境建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，全力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境 當(dāng)前，首都正處于城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的加速期，對(duì)城市環(huán)境的要求不斷提高，與群眾生活密切相關(guān)的住房、交通、環(huán)境等民生問(wèn)題日益凸顯。在住房方面，突出問(wèn)題是區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重破損房屋和危險(xiǎn)房屋比重高、生活設(shè)施不完善。從房屋質(zhì)量看，區(qū)直管公房和私有住房面積分別為 142 萬(wàn)和 萬(wàn)平方米，其中嚴(yán)重破損房屋和危險(xiǎn)房 屋的比重分別高達(dá) 25%和 %。從生活設(shè)施看，有近 6 萬(wàn)戶家庭、 20 萬(wàn)居民至今沒(méi)有集中供暖和燃?xì)庠O(shè)施，由于上下水和供電設(shè)施落后造成的生活不便問(wèn)題也非常突出。在交通方面，路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，道路通行效率不高，交通擁堵問(wèn)題比較嚴(yán)重，部分地區(qū)停車、行車秩序混亂。在環(huán)境方面，部分地區(qū)市容環(huán)境較差，臟亂死角仍然存在，生態(tài)環(huán)境改善的難度和壓力很大。 區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃明確提出要基本完成二環(huán)外的危舊房改造，全力推進(jìn)舊 XX 縣區(qū)、文保區(qū)的有機(jī)更新，努力使大多數(shù)居民的居住條件得到改善。區(qū)第十次黨代會(huì)明確提出 “ 城市品位和環(huán) 境魅力顯著提升，城市服務(wù)功能更加完善 ” 的目標(biāo)。我們要充 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 分用好籌辦奧運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞區(qū)域功能定位，把奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)與解決民生問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，抓住城市形象、城市秩序、城市功能和社區(qū)環(huán)境等四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力破解難點(diǎn)問(wèn)題，全面提升城市環(huán)境水平和精細(xì)化管理水平。 在城市形象上，要著力研究細(xì)化不同地區(qū)、不同街巷的形象標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)境規(guī)劃水平，努力體現(xiàn)首都特點(diǎn)、城市品位和審美效果。完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的工作機(jī)制，維護(hù)良好的城市環(huán)境形象。在城市秩序上，要著力研究細(xì)化不同功能區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn) 部位的秩序標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常工作力量，強(qiáng)化公眾秩序意識(shí)，統(tǒng)籌解決突出問(wèn)題，全力營(yíng)造良好的交通、商業(yè)、生活等公共秩序。要重點(diǎn)研究金融功能區(qū)的市政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成與街區(qū)功能相適應(yīng)的管理模式。在城市功能上，要把完善城市功能與改善居住條件緊密結(jié)合起來(lái)，把保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌與改善居住環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一