【正文】 市檢察院相關(guān)人士透露，對(duì)檢察官員額控制不是目的，最終目的是通過(guò)員額控制，達(dá)到優(yōu)化檢察官隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)檢察官隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、精英化的目的。因此，上海特別注重加強(qiáng)考核，準(zhǔn)備對(duì)檢察官實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，打破終身制，建立優(yōu)進(jìn)劣退的管理機(jī)制。對(duì)具有不能完成辦案任務(wù)、辦案質(zhì)量不高等情形的檢察官，依照程序調(diào)離檢察官崗位。嚴(yán)格檢察官選任程序建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍對(duì)于樹(shù)立司法權(quán)威具有根本意義，是這次改革的一個(gè)重要目標(biāo)。這次改革的重點(diǎn)就是要通過(guò)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，形成一套科學(xué)的檢察官職業(yè)準(zhǔn)入、晉升、遴選、薪酬、責(zé)任以及職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)評(píng)價(jià)等制度和機(jī)制，加速高素質(zhì)檢察官的培養(yǎng)。今后檢察官助理要經(jīng)過(guò)5年鍛煉后，才能擇優(yōu)選任為檢察官，而且選任條件和程序也更加嚴(yán)格，還要經(jīng)過(guò)有外部人員參與的檢察官遴選委員會(huì)的嚴(yán)格審核，并向社會(huì)公示，對(duì)檢察官素質(zhì)能力和社會(huì)公認(rèn)度的要求大大提升。據(jù)了解，上海將在市檢察院成立檢察官遴選委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定各級(jí)檢察官任職標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)缺額情況定期組織檢察官遴選工作，一般每年組織一次。今后，檢察官助理任滿5年就可以擇優(yōu)遴選為檢察官。市檢察院以及各分院沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)有檢察官助理，要交流到基層檢察院，方能擔(dān)任檢察官； 上級(jí)院檢察官原則上從下級(jí)院檢察官中擇優(yōu)遴選； 檢察官可以從優(yōu)秀的律師、法律學(xué)者及其他法律工作者中公開(kāi)選拔或調(diào)任。目前，根據(jù)市委政法委的安排，市檢察院著手準(zhǔn)備面向社會(huì)公開(kāi)遴選高級(jí)檢察官，接下來(lái)將開(kāi)展司法改革后第一批檢察官的選任工作。對(duì)職業(yè)前景有明確的預(yù)期改革之前，一些檢察官抱怨受行政職級(jí)的制約，晉升空間小。這次司法改革落實(shí)了檢察官單獨(dú)職務(wù)序列，為檢察官提供了成長(zhǎng)空間，也等于解除了檢察官的后顧之憂。單獨(dú)職務(wù)序列使檢察官的晉升可以不受行政職級(jí)的制約，基層檢察官可以達(dá)到三級(jí)高級(jí)檢察官，個(gè)別可以到二級(jí)高級(jí)檢察官。檢察官有了自己的職務(wù)序列，就打通了自己的發(fā)展通道，可以更加安心基層、安心辦案，終身奉獻(xiàn)檢察事業(yè)。同時(shí)，這次司改方案也較好地解決了檢察官的職業(yè)預(yù)期和職業(yè)保障問(wèn)題。一個(gè)檢察官，包括檢察工作人員，對(duì)自己的職業(yè)前景有明確的職業(yè)預(yù)期，是愛(ài)崗敬業(yè)、自覺(jué)做到清正廉潔的保障。這次的制度設(shè)計(jì)中，對(duì)于檢察官升至三級(jí)高級(jí)檢察官實(shí)行自然晉升的辦法，只要在考核中稱職，達(dá)到規(guī)定年限就可以晉升到上一等級(jí)，優(yōu)秀的還可以提前晉升，加上正在研究制定的高于普通公務(wù)員的薪酬制度，使每名檢察官都對(duì)自己的職業(yè)前景非常清楚，能夠更加珍惜檢察官榮譽(yù)，更加努力工作，更加嚴(yán)格公正執(zhí)法。分類(lèi)管理是此次司法體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和基礎(chǔ)性工作。上海將采取過(guò)渡措施進(jìn)行分類(lèi)?，F(xiàn)有助理檢察員可以分批擇優(yōu)晉升為檢察官。對(duì)于部分比較優(yōu)秀、任職年限較長(zhǎng)的，可以直接選任一批充實(shí)檢察官隊(duì)伍，而其他一時(shí)未選任為檢察員的助理檢察員，雖保留檢察官身份，但分類(lèi)明確為檢察官助理。過(guò)渡期內(nèi)，助理檢察員經(jīng)檢察長(zhǎng)授權(quán)，仍可繼續(xù)辦案。大幅下放檢察權(quán)落實(shí)辦案責(zé)任司法要求的依法獨(dú)立、客觀公正、直接親歷、審理者裁判是司法工作的規(guī)律，作為規(guī)律就不能違背。落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制是這次改革的核心，也是改革的重要目標(biāo)。這次改革方案中明確要完善檢察官責(zé)任制，突出檢察官在辦案中的主體地位，就是要改變長(zhǎng)期以來(lái)不遵循司法規(guī)律所帶來(lái)的司法行政化、檢察官辦案主體地位不落實(shí)、辦案責(zé)任制模糊等一系列弊端，真正將辦案的決定權(quán)落實(shí)到檢察官身上，使檢察官真正成為辦案主體。對(duì)此，上海檢察機(jī)關(guān)制定權(quán)力清單，大幅下放檢察權(quán)。除對(duì)刑事案件采取強(qiáng)制措施、不捕、不訴、撤回起訴、抗訴以及對(duì)職務(wù)犯罪初查、立案、不立案、撤銷(xiāo)案件等重大決定應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)依法行使外，其余職權(quán)均授權(quán)檢察官依法行使。計(jì)劃三年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)檢察官負(fù)責(zé)制，根據(jù)事實(shí)和法律獨(dú)立辦理案件。除此之外，上海明確了檢察官和檢察官助理的職責(zé)。規(guī)定訊問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人，出席法庭，主持公開(kāi)聽(tīng)證、宣布處理決定，詢問(wèn)關(guān)鍵證人，擬寫(xiě)重要案件的法律文書(shū)等均由檢察官直接負(fù)責(zé)； 除規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢察官直接承擔(dān)的職務(wù)活動(dòng)外，檢察官助理主要承擔(dān)各項(xiàng)檢察辦案輔助工作以及檢察官交辦的其他工作，在檢察官的指導(dǎo)下完成各項(xiàng)任務(wù)。建立檢察官執(zhí)法檔案，全面記錄和掌握檢察官辦案數(shù)量、質(zhì)量效果以及辦案中是否有違紀(jì)違法等情形； 健全檢察官辦案責(zé)任考評(píng)機(jī)制，制定 《關(guān)于檢察官業(yè)務(wù)考核的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，將考評(píng)和評(píng)查結(jié)果作為檢察官等級(jí)晉升、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)，檢察官對(duì)其所辦案件終身負(fù)責(zé)。檢察官權(quán)力受到有效監(jiān)督權(quán)力下放了，但檢察官也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，其權(quán)力也要受到有效監(jiān)督制約。落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制后，檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的管理模式將被打破，須探索在有利于維護(hù)檢察官依法獨(dú)立行使檢察權(quán)前提下的有效監(jiān)督制約辦法。根據(jù)這次試點(diǎn)方案，市檢察院采取了以下措施進(jìn)行監(jiān)督制約：建立重點(diǎn)案件評(píng)鑒制度。對(duì)不批捕、不起訴、撤案、國(guó)家賠償案件以及疑難、復(fù)雜和有重大社會(huì)影響的案件，將實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、結(jié)果評(píng)估，確保辦案質(zhì)量。完善辦案組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制。明確檢察官在職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)事實(shí)和法律獨(dú)立辦理案件，在對(duì)外作出法律決定前須報(bào)主任檢察官審核，審核意見(jiàn)均應(yīng)做到書(shū)面明示。當(dāng)主任檢察官審核意見(jiàn)與承辦檢察官意見(jiàn)發(fā)生分歧時(shí)，如果承辦檢察官不接受，主任檢察官可提交檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定。發(fā)揮檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)的監(jiān)督作用。檢察長(zhǎng)可以檢查主任檢察官辦案組的工作，指令匯報(bào)某一案件或一段時(shí)間內(nèi)的辦案情況。對(duì)于特別重大、疑難、復(fù)雜和社會(huì)關(guān)注度高的案件，以及對(duì)主任檢察官的處理決定有不同意見(jiàn)的案件，檢察長(zhǎng)有權(quán)提交檢委會(huì)討論決定。加強(qiáng)案件辦理的全過(guò)程管控。案管部門(mén)對(duì)辦案流程進(jìn)行全面監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)檢察官遵守檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，檢務(wù)督察部門(mén)對(duì)檢察官執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率進(jìn)行監(jiān)督，上級(jí)院通過(guò)復(fù)議復(fù)核和直接辦理案件對(duì)下級(jí)院辦理的案件進(jìn)行監(jiān)督。擴(kuò)大人民監(jiān)督員參與監(jiān)督的范圍，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、案件評(píng)查等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，聽(tīng)取人民監(jiān)督員對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督意見(jiàn)等。總之，既要大膽放權(quán)，又要確保案件質(zhì)量，確保責(zé)任落實(shí)。第三篇：水價(jià)管理改革工作總結(jié)及意見(jiàn)建議水價(jià)管理改革工作總結(jié)及意見(jiàn)建議水價(jià)管理改革工作總結(jié)及意見(jiàn)建議強(qiáng)化水價(jià)改革力度確保工程效益提升一、*縣水利工程概況和水價(jià)改革的沿革*縣位于*地區(qū)西部，烏江中下游段，東西寬56公里，南北長(zhǎng)67公里，銅遵公路干線橫穿東西，烏江主河道縱貫?zāi)媳?，直通長(zhǎng)江口岸。，其中農(nóng)業(yè)人口57萬(wàn)人，人口密度280人/平方公里，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。全縣水利設(shè)施星羅棋布。截今為止，共建有水利水電工程1211件。水利工程的良性運(yùn)行為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自始自終發(fā)揮著有力的支撐作用。從80年代至今，*的水利工程供水價(jià)格在各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)下經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，在不同的歷史時(shí)期，水費(fèi)及水費(fèi)糧的計(jì)收，為水利工程的運(yùn)行發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程的老化，原有水利工程供水價(jià)格已越發(fā)不能支撐水利工程的自身運(yùn)行，進(jìn)而影響了工程效益的整體發(fā)揮。直至20xx年10月，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，《*縣水利工程供水價(jià)格實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，現(xiàn)行的水價(jià)歷經(jīng)改革定格為蓄水40元/畝，引水30元/畝。4年多來(lái)的事實(shí)證明，水價(jià)改革的施行為水利工程的管理注入強(qiáng)勁的活力。國(guó)營(yíng)灌區(qū)作為水價(jià)執(zhí)行主體，始終堅(jiān)持節(jié)約保護(hù)與合理配置水資源，有效促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的原則，堅(jiān)持靠強(qiáng)化管理拓展水價(jià)調(diào)整空間的原則，積極推進(jìn)水價(jià)改革，抓實(shí)抓好新水價(jià)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了水管單位逐步增效，用水戶穩(wěn)步增收的雙贏效果。二、多措并舉，積極穩(wěn)妥地將政策水價(jià)落到實(shí)處水價(jià)改革重在落實(shí)。我們從提高認(rèn)識(shí)、改革末級(jí)渠系管理體制和水費(fèi)征收機(jī)制入手，加強(qiáng)工程配套建設(shè)，強(qiáng)化管理，節(jié)約用水，壓縮管理環(huán)節(jié)費(fèi)用，為新水價(jià)的落實(shí)到位，鋪平了道路。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。水利工程水價(jià)改革是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及到水利工程管理單位、水行政主管部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣?、用水戶等方方面面，因此，我局從加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)溝通工作，強(qiáng)化保障措施著手，切實(shí)把水利工程水價(jià)改革作為當(dāng)前水利工作的一件大事來(lái)抓，克服畏難情緒，真抓實(shí)干，注重實(shí)效。切實(shí)做到有主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有專(zhuān)門(mén)科室、專(zhuān)門(mén)人員具體負(fù)責(zé)，并確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位，辦事人員到位，努力做好與各方面特別是物價(jià)部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通工作，確保水價(jià)改革工作順利進(jìn)行。二是加大宣傳力度，結(jié)合實(shí)際，著力做好水價(jià)改革的宣傳工作。先后采用會(huì)議、報(bào)紙、廣播、電視、宣傳車(chē)、橫幅、走訪農(nóng)戶、水價(jià)公示等多形式、多層次的宣傳方式，統(tǒng)一水利干部職工和廣大農(nóng)民群眾對(duì)水資源短缺現(xiàn)狀、水利工程供水商品屬性、水管單位性質(zhì)、水利工程良性運(yùn)行重要性的認(rèn)識(shí)，使廣大用水戶清醒地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)水價(jià)改革、節(jié)約用水、保護(hù)水資源的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)和水商品意識(shí)，為水價(jià)改革落實(shí)打好思想基礎(chǔ)。三是建立激勵(lì)機(jī)制。建立激勵(lì)水利工程水價(jià)改革的機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（所）進(jìn)行目標(biāo)量化考核。把增強(qiáng)服務(wù)，確保社會(huì)效益和強(qiáng)化水價(jià)改革、水費(fèi)增收放在同等位置，同步考核社會(huì)效益、考核糧食總產(chǎn)量，用戶滿意程度，水價(jià)考核水費(fèi)征收的力度和多少。同時(shí)，將水利事業(yè)費(fèi)的安排使用與水利工程水價(jià)改革掛鉤，對(duì)水價(jià)改革成效大的給予相應(yīng)的優(yōu)先支持；其次是把小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革納入目標(biāo)管理，作為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和考核政績(jī)的重要內(nèi)容。四是多渠道籌資，加強(qiáng)工程建設(shè)。5年以來(lái)，灌區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水改造資金萬(wàn)元，有效地改善了灌區(qū)骨干工程狀況，渠系水有效利用率平均提高了5。在水價(jià)沒(méi)有達(dá)到成本，不能提取大修折舊的情況下，以“工程返還基金”和增加生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中工程維修資金比重等形式將水價(jià)上調(diào)部分收益用于末級(jí)渠系工程建設(shè)，并通過(guò)技術(shù)引導(dǎo)，有效吸納地方政府和受益群眾的投資、投勞，搞好末級(jí)渠系工程配套，提高節(jié)水的覆蓋率,為水價(jià)落實(shí)奠定基礎(chǔ)。五是理順基層管理體制，促進(jìn)新水價(jià)的落實(shí)。*是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，又是一個(gè)灌溉大縣。特殊的氣候、地理、社會(huì)條件決