【正文】 對(duì)外開放市、縣之一。 項(xiàng)目的提出 陽縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于二 00二年四月二十六日正式掛牌成立，為副科級(jí)行政支持類全額事業(yè)單位，是縣人民政府衛(wèi)生行政部門行使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。具體承擔(dān)本縣范圍內(nèi)健康相關(guān)產(chǎn)品及場(chǎng)所的衛(wèi)生行政許可 和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生執(zhí)法等工作職責(zé)。核定編制 28 人，現(xiàn)在崗岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 人員 29 人，具有大中專學(xué)歷 25 人。本所共設(shè)“四股一室”即產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督股、場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督股、醫(yī)療執(zhí)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督股、稽查股、辦公室 (含辦證大廳 )。 岳陽縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自白手起家發(fā)展至今，工作已上規(guī)模。在全市率先建起了較為規(guī)范的辦證大廳，裝備了專用執(zhí)法車輛和基本的調(diào)查取證工具，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。但至今無本所產(chǎn)權(quán)的辦公業(yè)務(wù)用房。目前臨時(shí)租房辦公，條較為簡(jiǎn)陋，還不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要 ，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展。為進(jìn) 一步加強(qiáng)岳陽縣食品、餐飲業(yè)、食品添加劑、學(xué)校食堂、生活飲用水、化妝品、公共場(chǎng)所、醫(yī)療市場(chǎng)、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等日常監(jiān)督管理，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，保障廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，確保單位各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 業(yè)務(wù)樓建設(shè)已勢(shì)在必行 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ① 衛(wèi)生監(jiān)督所 建設(shè)是提升縣城形象與品位的需要。 根據(jù)縣委、縣政府強(qiáng)縣富民的思路，要實(shí)施開放興縣戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，優(yōu)惠守信的政策環(huán)境，方便舒適的生產(chǎn)環(huán)境和安定有序的治安環(huán)境。而醫(yī)療保健作為服務(wù)環(huán)境中的必備項(xiàng)目，在招商引資等岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 起著舉足輕重的作用。民族要振興，家庭言幸福，社會(huì)講和諧，經(jīng)濟(jì)談發(fā)展，沒有強(qiáng)健的體魄作支撐只能是一句空話。由此說明， 衛(wèi)生監(jiān)督 作為社會(huì)公益事業(yè)的重要載體，歷來倍受領(lǐng)導(dǎo)、商家和普通百姓所關(guān)注。 衛(wèi)生監(jiān)督 環(huán)境的好壞，不僅體現(xiàn)了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備與否，同時(shí)也集中反映了縣城形象與品位的高低。 ②衛(wèi)生監(jiān)督所 建設(shè)是鞏固和完善社會(huì)救助體系的需要。 涵蓋在社會(huì)保障下的社會(huì)救助體系建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的“民心”工程，黨和國家高度重視。醫(yī)療救援作為社會(huì)救助的重要組成部分，正逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道，深受人民群眾贊許。我縣是一個(gè)擁 有 70 萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，隨著生活水平的提高，人們對(duì)身心健康、就醫(yī)環(huán)境的要求也越來越高，救助快捷、功能齊全、住得舒適、治得放心成為眾愿所歸。由于 衛(wèi)生監(jiān)督所 現(xiàn)有條件太差，尤其是遇長(zhǎng)湖鄉(xiāng)群體學(xué)生中毒，黃沙街消防官兵車禍等這樣的公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)根本無法應(yīng)對(duì)。因此，搞好 衛(wèi)生監(jiān)督所 建設(shè)，是為民辦實(shí)事，解決群眾疾苦，完善社會(huì)救助體系的重要舉措。 岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 需求分析 根據(jù)縣委、縣政府強(qiáng)縣富民的思路，要實(shí)施開放興縣戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，優(yōu)惠守信的政策環(huán)境，方便舒適 的生產(chǎn)環(huán)境和安定有序的治安環(huán)境。而 衛(wèi)生監(jiān)督 作為服務(wù)環(huán)境中的必備項(xiàng)目，在招商引資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著舉足輕重的作用。民族要振興，家庭言幸福，社會(huì)講和諧，經(jīng)濟(jì)談發(fā)展，沒有強(qiáng)健的體魄作支撐只能是一句空話。由此說明， 衛(wèi)生監(jiān)督 作為社會(huì)公益事業(yè)的重要載體，歷來倍受領(lǐng)導(dǎo)、商家和普通百姓所關(guān)注。 衛(wèi)生監(jiān)督 環(huán)境的好壞，不僅體現(xiàn)了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備與否，同時(shí)也集中反映了縣城形象與品位的高低。 涵蓋在社會(huì)保障下的社會(huì)救助體系建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的“民心”工程，黨和國家高度重視。醫(yī)療救援作為社會(huì)救助的重要組成部分，正逐步走向規(guī)范化、正規(guī) 化的軌道，深受人民群眾贊許。岳陽縣是一個(gè)擁有 69 萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，隨著生活水平的提高，人們對(duì)身心健康、就醫(yī)環(huán)境的要求也越來越高，救助岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 快捷、功能齊全、住得舒適、治得放心成為眾愿所歸。由于 衛(wèi)生監(jiān)督所 現(xiàn)有條件太差，尤其是遇長(zhǎng)湖鄉(xiāng)群體學(xué)生中毒，黃沙街消防官兵車禍等這樣的公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)根本無法應(yīng)對(duì)。因此，搞好 衛(wèi)生監(jiān)督所 建設(shè)，是為民辦實(shí)事，解決群眾疾苦，完善社會(huì)救助體系的重要舉措。 建設(shè)方案 根據(jù) 岳陽縣 衛(wèi)生監(jiān)督所 現(xiàn)狀 和 《 衛(wèi)生監(jiān)督所 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 》，目前亟待解決的是 岳陽縣 衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房 建設(shè)問題，為此，本報(bào)告 擬定 本項(xiàng)目建設(shè)方案為： 在 岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)榮西路北邊 ， 改擴(kuò)建 1 棟 5 層 總 建筑面積1800 平方米的 衛(wèi)生監(jiān)督所 。 岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 《 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見 》文件精神 ， 本項(xiàng)目總建筑面積 1800 平方米，其中新建 1250 平方米，改造 550 平方米 。 建設(shè)規(guī)模 考慮到 衛(wèi)生監(jiān)督 工作的特殊性和發(fā)展的需要，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模按人員定編標(biāo)準(zhǔn)取其上限，根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測(cè)算，擬定岳陽縣 衛(wèi)生監(jiān)督所 建設(shè)規(guī)模如下： 大 樓擬 改擴(kuò)建 5層， 建筑基層占地面積 360m2，項(xiàng)目 總 建筑面積為 1800m2。 功能分布 用房布置要求 ⑴ 衛(wèi)生監(jiān)督所 建筑應(yīng)貫徹經(jīng)濟(jì)、適用、在可能條件下注意美觀的原則，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和地方要求確定。 岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 ⑵ 衛(wèi)生監(jiān)督所 的建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)，應(yīng)體現(xiàn)簡(jiǎn)捷、明快的特點(diǎn)， 選用經(jīng)濟(jì)、耐久、功能性好并符合衛(wèi)生學(xué)要求的材料，杜絕大面積使用玻璃幕墻、石材、鋁板等高檔裝修材料，嚴(yán)禁奢華裝修 。 ⑶ 衛(wèi)生監(jiān)督所 宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，其建筑抗震烈度應(yīng)在該地區(qū)抗震設(shè)防烈度的基礎(chǔ)上提高一度，主要的車道和通道上不應(yīng)有易倒塌的裝飾物。 ⑷ 衛(wèi)生監(jiān)督所 的供電設(shè)施應(yīng)安全可靠并確保不間斷供電，宜采用雙路電源供電 。不能保證持續(xù)供電的地區(qū)，可設(shè)自備電源。重要部位應(yīng)有 UPS 應(yīng)急電源系統(tǒng)。 ⑸ 衛(wèi)生監(jiān)督所 的建筑防火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。 快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、罰沒物品暫存、樣品存放等用房要做好防霉、防潮、防蟲、防盜等措施，并有良好的采光通風(fēng)設(shè)施。快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)設(shè)置洗手池、檢測(cè)臺(tái)等設(shè)施。 項(xiàng)目 建筑功能分布 ⑴ 功能 分布 ⑴ 行政許可受理區(qū) ： 行政許可受理廳，外來人員休息區(qū)、公示區(qū)，投訴舉報(bào)接待室 。 ⑵ 對(duì)外業(yè)務(wù)受理區(qū) ： 聽證及合議、詢問調(diào)查、陳述告知、培訓(xùn) 。 岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 ⑶ 檔案庫 ： 執(zhí)法文書及蓋章后有效證書存放，檔案編 輯及整理，宣傳資料及物品存放 。 ⑷ 物品存放庫 ： 罰沒物品暫存、樣品保存、快速檢測(cè)設(shè)備存放、試劑存放、快速檢測(cè)車輛庫 。 ⑸ 快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 ： 儀器調(diào)試、樣品備制、試劑配制 。 ⑹ 輔助業(yè)務(wù)用房 ： 更衣、應(yīng)急人員洗消、染毒廢物處理、染毒設(shè)備清洗處理、出現(xiàn)場(chǎng)人員物品存放 。 ⑵ 建筑分層 本項(xiàng)目 總建筑面積為 1800 平方米， 改擴(kuò)建 5 層，建筑高度為 40m，各樓層面積指標(biāo)如下： 1 層，建筑面積 360m2； 2 層，建筑面積 360m2； 3～ 5 層，建筑面積均為 360m2。 岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 場(chǎng)址選址 選址要求 ⑴ 本項(xiàng)目建設(shè)選址應(yīng)在交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源的地點(diǎn)，應(yīng)避免建設(shè)在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。 ⑵項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地、少占或不占耕地，因地制宜，充分提高土地利用率，滿足城市規(guī)劃的要求。 ⑶項(xiàng)目場(chǎng)址有利于合理布局和安全運(yùn)行 。 選址方案 根據(jù)選址要求 ，以及 岳陽縣 衛(wèi)生監(jiān)督所 現(xiàn)狀與 實(shí)際需要，本著“立足當(dāng)前，考慮發(fā)展”、“統(tǒng)籌兼顧，量力而行”的建設(shè)原則 ， 本項(xiàng)目擬 在 岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)榮西路北 改擴(kuò)建 1 棟 5 層建筑面積 1800 平方米的 衛(wèi)生監(jiān)督所 。 該 地塊 位于 岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)榮西路北 ，處于城區(qū) 中心地段，地勢(shì)平坦，建設(shè)難度小，交通便利，環(huán)境好，符合城市總體規(guī)劃，符合城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地要求，是理想的醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地 。 岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 建設(shè)條件 地形地貌 岳陽縣 縣境地貌自東北幕阜山余脈向西南東洞庭湖呈降階梯狀傾斜。山地、丘陵、崗地、平原、水面比例大致可分為12:11:24:13:40。 山地主要分布在毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、云山鄉(xiāng)、相思鄉(xiāng)、饒村鄉(xiāng)及公田鎮(zhèn)的一部分地方。主要山脈有相思山、大云山。丘陵主要分布于盆地周邊或山間山麓旁側(cè)。崗地主要分布于東洞庭湖東岸的麻塘鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、黃沙街及新墻河兩岸。平原主要分布在 筻口、新墻、公田、鹿角、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 本項(xiàng)目 擬建場(chǎng)地用地屬 崗地 地形，地面較為平整，地貌單元屬 崗地 地帶。 工程地質(zhì) 根據(jù) 附近地址勘察報(bào)告和 實(shí)際情況，地基承載力較好。根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2020 年 2 月發(fā)布的《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062020）查得：抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。 本項(xiàng)目 衛(wèi)生監(jiān)督所 建設(shè)工程為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)體系，按規(guī)定做好構(gòu)造抗震設(shè)防。 岳陽縣 衛(wèi)生局 衛(wèi)生監(jiān)督所 業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 氣候水文 項(xiàng)目所在地域?qū)俦眮啛釒駶?rùn)性季風(fēng)氣候，四季分明。 其主要特征是嚴(yán)寒 期短 ， 無霜期長(zhǎng) ，春濕多雨，夏季多旱，暑熱期長(zhǎng)，嚴(yán)寒期短，無霜期長(zhǎng)，光照充足，熱能充裕。 ①氣象 年平均氣溫 17℃ 極端最高氣溫 ℃（ 1971 年 7 月 21 日） 極端最低氣溫 ℃（ 1956 年 1月 23 日） 無霜期 279 天 年平均氣壓