【正文】 強市場建設和監(jiān)管，嚴格市場準入，對非法傳送廣播電視節(jié)目、非法生產制作影視劇等開展專項整治，確保廣電產業(yè)市場健康發(fā)展。三是加大投入。對廣電綜合大樓、發(fā)射臺、轉播車等基礎設施建設，要以政府投入為主，以完善廣電設施，為廣電產業(yè)發(fā)展夯實基礎。對廣電重點產業(yè)重點項目，如有線網絡雙向改造、數(shù)字電視整體轉換等，政府要給予資金補助和信貸貼息等方面的扶持，推動廣電產業(yè)做大做強。第二篇：市廣播電視產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究市廣播電視產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究廣播電視是社會主義物質文明和精神文明的重要輿論工具，是建設社會主義先進文化的重要陣地，也是滿足人民群眾精神、文化生活需求的重要手段。市廣播電視事業(yè)作為我市的主流媒體和文化產業(yè)的重要組成部分，經過多年的建設和發(fā)展，已具有一定的規(guī)模與基礎，特別是近年來，在市委、市政府和市委宣傳部的領導下，在有關部門的關心支持下，牢牢把握正確的輿論導向，以求真務實的工作作風，狠抓各項工作的落實，宣傳工作、事業(yè)建設、社會管理、隊伍建設等方面都取得了進步，發(fā)展的速度進一步加快，整體面貌發(fā)生了顯著變化。但隨著數(shù)字技術、網絡技術、信息技術的發(fā)展，廣播電視行業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇和巨大挑戰(zhàn)。我們必須認清形勢，抓住機遇，深化改革，加快發(fā)展，做大做強我市廣播電視產業(yè)。下面就我市廣播電視產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做初步探討：一、現(xiàn)狀分析廣播電視宣傳工作取得顯著成效。“十五”期間，我市廣播電視宣傳從數(shù)量到質量都有很大變化。人民廣播電臺不斷改善節(jié)目質量，每天堅持播出《閩北各地新聞聯(lián)播》欄目，開設直播節(jié)目《成長悄悄話熱線》，還推出了一個新聞綜合性欄目《陽光早間檔》，每天上午9：00至11：00播出，電臺的節(jié)目影響力也越來越大。除區(qū)外各縣市建立了廣播音頻工作站，每天播出12小時以上。電視臺二套作為公共頻道獲得上級廣電部門批準開設。新聞實現(xiàn)天天播，開設的《新聞》、《今晚十點》、《y城十五分》三個新聞欄目各有側重點，其中《今晚十點》成為品牌欄目，被評為省級名牌欄目。電視臺還開設了《方園》、《經濟》、《七彩陽光》等新欄目并在《新聞》的周日《新聞周刊》中開播了手語節(jié)目。同時節(jié)目評獎創(chuàng)優(yōu)工作也取得可喜成績，特別是三年來獲省級廣播電視獎作品達到134件，并保持了每年獲省級一等獎兩件的水平。電視新聞在省臺的用稿量保持在全省地級市前列，廣播新聞的用稿量也有所上升。廣播電視事業(yè)建設發(fā)展迅速。我市不斷加大對縣鄉(xiāng)村廣播電視光纜聯(lián)網建設和50戶以上自然村的通廣播電視建設。至2005年累計完成1627個行政村，9328個自然村的通廣播電視建設任務。網絡建設穩(wěn)步推進，全市現(xiàn)有有線廣播電視傳輸干線網絡總長達12633公里，全市127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)實現(xiàn)光纜聯(lián)網，有線電視用戶達46萬戶。2003年，完成人民廣播電臺的調頻發(fā)射機建設，改善了人民廣播電臺信號在我市各縣（市）的無線覆蓋。2004年，經國家廣電總局批準，我市又開播了人民廣播電臺城市生活廣播，豐富了我市的廣播節(jié)目內容。至2005年底，全市廣播、％％。原創(chuàng)：,進一步加大事業(yè)技術改革,提高科技應用水平。2004年8月，完成所有縣級廣播電臺的音頻工作站建設，大大提高了我市各縣級廣播電臺節(jié)目的采編和制作質量。市廣電中心的設備數(shù)字化改造工作也逐步展開，在城區(qū)網中已實現(xiàn)傳送數(shù)字有線電視節(jié)目，實現(xiàn)模擬電視和數(shù)字電視同網傳送。縣級廣播電視網絡公司的互聯(lián)網業(yè)務和政府網業(yè)務在、*、等縣（市）取得重大突破。廣播電視經營創(chuàng)收穩(wěn)步增長，有線電視收費率從原來的80％增加到97％，有線電視收入比2000年將近翻了一番。2005年電視臺廣告收入800萬元，比2000年翻了一番多。投資5000多萬元，建設廣電中心大樓，成為市標志性建筑之一，也提升了廣電部門的知名度和影響力。社會管理工作得到加強。健全了各項規(guī)章制度，并匯編成冊，為規(guī)范管理提供了依據。為了加強廣電安全播出傳輸管理，建立了安全播出傳輸指揮中心，在重要時期實行24小時不間斷值班。制定了《安全播出傳輸應急預案》，市、縣廣播電視系統(tǒng)都建立起了一整套的廣播電視安全播出措施和安全播出監(jiān)測體系，各級建立有相應的廣播電視安全播出指揮中心。全系統(tǒng)形成了應急、緊急、危急狀態(tài)的管理模式，從而保證了在重大節(jié)日、重要會議及敏感期的安全播出傳輸。民主評議政風行風建設摸索了一套行之有效的辦法，取得了顯著效果，2002年以來，連續(xù)三年取得全省廣電系統(tǒng)行風評議組織工作一等獎。隊伍素質有一定提高。在市直廣電系統(tǒng)大刀闊斧進行管理體制改革，由電視臺、人民廣播電臺、網絡公司組建市廣電中心，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運作，資源共享。中心成立后，全面推行了競爭上崗制度，進一步調動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持唯才是舉原則，招聘了一批專業(yè)技術人員，并在2004年委托師專舉辦了電子信息工程大專學歷班，目前已有近百名的市縣鄉(xiāng)廣播電視工程技術人員在讀。到2006年后，這批學員陸續(xù)畢業(yè)后，將在一定程度上解決閩北廣播電視基層技術人才缺乏的問題。建立了黨委中心組學習制度和局領導上黨課制度，開展了“三項學習教育”活動和保持共產黨員先進性教育活動，進一步提高了干部職工的思想政治素質和業(yè)務素質。開展了“十佳新聞工作者”、技術維護先進集體和先進個人評選活動，促進廣電技術人員愛崗敬業(yè)，推進技術創(chuàng)新，激勵廣大廣播電視新聞工作者多出精品，多出人才，為廣電事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。二、困難與問題體制性障礙。從宏觀看，計劃經濟體制下形成的廣播電視系統(tǒng)的管理體制，管辦不分，又管又辦，不能適應社會主義市場經濟條件下廣播電視業(yè)全面發(fā)展的需要。從微觀上看，各級廣播電視部門內部的管理機制和管理水平，不能適應社會主義市場經濟條件下廣播電視全方位發(fā)展的需要。宣傳管理與經營管理相混合，國家、集體、個人三者間的責、權、利關系不明晰；在事業(yè)發(fā)展上重投入而不計成本、社會效益與經濟效益不能成正比，在經營上單純依靠廣告和用戶收視費收入而忽視其他贏利，在發(fā)展上注重量的擴張而忽視質的提高，這些都嚴重影響著我市廣播電視事業(yè)的進一步發(fā)展。我市廣電事業(yè)是從下而上發(fā)展起來的，以縣為單位獨立建網，自成體系，各自經營。由于條塊分割的體制，造成廣電事業(yè)發(fā)展與體制約束的矛盾，導致許多重復建設，投資效益低下，利益關系難以協(xié)調，無法形成整體效益。人才缺乏。我市廣播電視系統(tǒng)在長期的宣傳工作和事業(yè)建設中，鍛煉和培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的宣傳人才和技術人才，出色地完成了各項任務。但隨著事業(yè)的快速發(fā)展，廣播電視人才總量不足，結構不合理，專業(yè)人才嚴重不足，高層人才緊缺，人才整體素質有待提高。一是缺乏優(yōu)秀廣播電視產業(yè)化發(fā)展的經營管理人才；二是缺乏適應新技術發(fā)展的高級技術人才；三是緊缺新聞采、編、播、采、主持崗位上的高素質復合型人才。在市本級244個在編人員中，高中及以下文化人員比例大，有139人，占57％；新聞采編播技術人員171名，其中高級職稱僅9人,。隊伍中中級與初級職稱中大學本科及以上人員少，后繼力量不足。資金緊缺。市級廣電部門由于建廣電中心大樓投入巨大資金，自身原始積累單薄，基本靠借貸搞建設,，20062008年每年須支付貸款利息*萬元，2009－2011年每年須償還貸款本金*萬元，2013年償還貸款*萬元，2014年償還貸款*萬元，2015年償還貸款本金萬元，在償還貸款本金的同時尚須支付相應的利息，面臨沉重的債務負擔。廣播電視系統(tǒng)屬于高投入、高技術的產業(yè)，設備的更新、人員的引進，網絡的建設維護和改造都需要投入大量資金，沒有投入就談不上技術的更新，沒有投入就談不上人才的引進。廣電系統(tǒng)的人員編制和經費預算都是90年代初核定的額數(shù)，無法跟上目前發(fā)展的需要。而今后較長一段時間我市廣播電視的收入中有相當大的部分用于還貸和付銀行利息，余下能投入事業(yè)建設和發(fā)展的資金十分有限，各方面的開銷都顯捉襟見肘，目前電視臺記者攝像設備陳舊，加上編輯設備不夠，嚴重影響了采編新聞的效率和質量。我市有線電視網絡大都建于上世紀八、九十年代，現(xiàn)已超期服役，網絡改造因為資金緊缺進展緩慢。按照省政府要求，全省縣城以上要實現(xiàn)模擬電視向數(shù)字電視整體平移，因為資金緊張，我市有線電視數(shù)字化改造面臨困境。三、目標與戰(zhàn)略措施（一）總體目標以“三個代表”重要思想為指導，堅持“三貼近”原則，堅持省委提出的“四個破解”的要求，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，大力推進宣傳創(chuàng)新，努力提高廣播電視節(jié)目制作能力，打造更多的名牌欄目，拓展新的傳播領域；大力推進技術創(chuàng)新，應用數(shù)字化技術，進一步擴大廣播電視有效覆蓋，推進我市廣播電視網絡化、數(shù)字化建設，為“數(shù)字”建設創(chuàng)造條件；穩(wěn)步推進體制機制改革創(chuàng)新，實現(xiàn)廣播電視公益性事業(yè)和經營性產業(yè)的全面、協(xié)調發(fā)展；繼續(xù)加強思想政治工作和隊伍建設，按照政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬要求，培養(yǎng)造就的名記者、名編輯、名主持人、名播音員和技術專家、管理與經營人才，把我市廣電事業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。（二）基本思路強化優(yōu)勢產業(yè)。廣播電視是以提供內容產品和服務為主的綜合性產業(yè)，電視是其龍頭和支柱。目前電視的優(yōu)勢和潛力還遠沒有得到最充分的發(fā)揮，需要進一步強化。一是要加快實現(xiàn)頻道專業(yè)化、對象化的步伐，繼續(xù)保持現(xiàn)有電視產業(yè)經營特別是廣告經營的持續(xù)增長；二是要盡快實現(xiàn)電視產業(yè)經營的轉型，改變過去單純依賴廣告和收視費的經營模式，積極開辦付費電視，使之成為電視產業(yè)經營的又一個重要收入來源。振興弱勢產業(yè)。主要是指廣播，它曾經取得過輝煌業(yè)績，現(xiàn)在相對整體處于弱勢，需要大力振興。廣播具有傳播迅速、便于應急，互動性強、易于參與，服務性強，移動性強、伴隨接收，音質優(yōu)美、想象豐富，專業(yè)性強，技術簡便、成本低廉，廣告價低、利潤率高等8大特點，要根據自身的特點和發(fā)展趨勢，按照產業(yè)規(guī)律切實加大產業(yè)經營特別是廣告經營的力度，積極開發(fā)廣播衍生產品市場，進一步增強產業(yè)活力，增加產業(yè)經營收入，盡快提升產業(yè)總體規(guī)模和效益。發(fā)展新興產業(yè)。數(shù)字技術、網絡技術的迅速發(fā)展和應用，使廣播電視網絡成為以提供內容服務為主的非常重要的新興產業(yè)。從產業(yè)發(fā)展的角度講，廣播電視網絡要真正變成一種產業(yè)載體，實現(xiàn)規(guī)模經營，并大力開發(fā)增值業(yè)務，要在確保傳播好廣播電視基本公共節(jié)目的前提下，大力開發(fā)網絡新業(yè)務新市場，提供新